原標(biāo)題：改革開放新地標(biāo)
——慶祝改革開放四十周年全媒體采訪團(tuán)走進(jìn)蘭州新區(qū)
在蘭州新區(qū)的核心區(qū)，有一片面積2.86平方公里，以綠色圍網(wǎng)圍起的特殊區(qū)域——蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。
“自2015年12月24日正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)超過(guò)300家企業(yè)在這里注冊(cè)，累計(jì)完成超過(guò)100億元進(jìn)出口貿(mào)易額。”12月16日，慶祝改革開放四十周年全媒體采訪團(tuán)來(lái)到蘭州新區(qū)采訪時(shí)，蘭州新區(qū)商務(wù)旅游局局長(zhǎng)助理段旭基告訴記者，如今，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易額已經(jīng)占到蘭州市的40%、全省的15%，成為全省對(duì)外開放的重要引擎。
開放，是歷史賦予蘭州新區(qū)的神圣使命。
在全國(guó)19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中，以“向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)”為重要定位的，只有蘭州新區(qū)。
不沿海、不臨邊，地處內(nèi)陸蘭州新區(qū)如何突破自我，建立向西開放新格局？
“通過(guò)搭建‘一區(qū)一港一口岸’對(duì)外開放平臺(tái)，蘭州新區(qū)已成為全省開放平臺(tái)最多、開放層次最高、貿(mào)易最便利化的地區(qū)。”段旭基說(shuō)，自2012年獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)以來(lái)，蘭州新區(qū)就把搭建對(duì)外開放平臺(tái)作為持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的突破口，一方面不斷完善綜合保稅區(qū)建設(shè)，另一方面積極強(qiáng)化中川國(guó)際航空港和中川北站鐵路的口岸功能。
“目前，中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)已獲批運(yùn)營(yíng)進(jìn)口種苗、進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品及進(jìn)境水果3個(gè)指定口岸，綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管中心和進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)已正式投入運(yùn)營(yíng)，鐵路口岸正在積極申報(bào)進(jìn)境糧食指定口岸和藥品口岸。”他說(shuō)，全省85%的功能口岸和場(chǎng)所都在蘭州新區(qū)，為蘭州新區(qū)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
不斷搭建開放新平臺(tái)的同時(shí)，蘭州新區(qū)致力于對(duì)外通道建設(shè)。
“截至目前，蘭州新區(qū)鐵路口岸中川北站已累計(jì)發(fā)運(yùn)109列前往中亞、歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開行范圍和密度逐年增大。”蘭州新區(qū)商投集團(tuán)陸港公司總經(jīng)理賈世東說(shuō)，借助鐵路、航空優(yōu)勢(shì)，這幾年，蘭州新區(qū)正不斷拓展“陸上絲綢之路”，編織“空中絲綢之路”，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。
40年，改革與開放如影相隨。
而建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的6年里，蘭州新區(qū)已成為我省不斷深化改革的試驗(yàn)區(qū)。
在蘭州新區(qū)經(jīng)十五路兩側(cè)，一座座西北地區(qū)最大的科技雙膜大棚在冬日暖陽(yáng)的照射下，泛出魚鱗般的光芒。大棚內(nèi)，“甘露”“紅顏”“雪里香”等優(yōu)質(zhì)品種草莓長(zhǎng)勢(shì)正旺，五顏六色的玫瑰花香沁人心脾。
“這是蘭州新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)投資22億元打造的蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目。”蘭州新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人王奉軍說(shuō)，這些大棚總面積超過(guò)了24萬(wàn)平方米，單個(gè)大棚面積達(dá)到7000多平方米，采用了先進(jìn)膜技術(shù)和智能控制系統(tǒng)，規(guī)模居西北地區(qū)之最。
農(nóng)投集團(tuán)，一個(gè)蘭州新區(qū)成立不到兩年的國(guó)有公司，何以揮出如此手筆？
答案正是改革。
為推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，著力發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，2017年，蘭州新區(qū)將61個(gè)區(qū)屬及部門所有國(guó)有獨(dú)資及控股參股公司，按照業(yè)務(wù)分類整合為市政投資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6大集團(tuán)公司，并成立石化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與管理部門脫鉤。
此舉一出，企業(yè)由小而散變?yōu)榇蠖鴮?，職工積極性得到前所未有的提升，企業(yè)動(dòng)力十足。
“2018年底，7大集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)將突破260億元，固定資產(chǎn)投資和稅收實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，稅收收入占新區(qū)年度稅收超過(guò)10%。”蘭州新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)改革，國(guó)企已成為蘭州新區(qū)發(fā)展的重要支撐。
在蘭州新區(qū)，改革的烙印顯現(xiàn)在各個(gè)方面。
通過(guò)管理體制機(jī)構(gòu)改革，蘭州新區(qū)構(gòu)建了“新區(qū)管委會(huì)——園區(qū)管委會(huì)——鎮(zhèn)（街道）三級(jí)管理架構(gòu)”，機(jī)關(guān)部門及事業(yè)單位內(nèi)設(shè)科級(jí)機(jī)構(gòu)由301個(gè)縮減為147個(gè)，壓縮51.2%，有效解決了管理體制不順、機(jī)構(gòu)設(shè)置審批不統(tǒng)一、政出多門、管理層級(jí)多、職責(zé)交叉、效率低等問(wèn)題，政府管理效能大幅提升。
通過(guò)干部人事制度改革，蘭州新區(qū)將干部身份由公務(wù)員、事業(yè)單位、聘用制三種混崗變?yōu)閰⒐赣弥埔环N身份，薪酬由公務(wù)員、事業(yè)、聘用三種標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為聘用績(jī)效工資一種，實(shí)行績(jī)效考核結(jié)果與收入分配、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、職稱競(jìng)聘、評(píng)先選優(yōu)、人員辭留“六掛鉤”，干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情得到極大激發(fā)。
……
堅(jiān)持深化改革，持續(xù)擴(kuò)大開放，如今，蘭州新區(qū)動(dòng)能十足，正成為隴原大地的新地標(biāo)。（記者劉?。?/div>
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
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