武勝驛鎮(zhèn)領(lǐng)導班子正在制定幫扶計劃。
武勝驛鎮(zhèn)種植的高原夏菜一片生機。
武勝驛鎮(zhèn)成為無公害冷涼型高原夏菜種植基地之一。（本組照片均為資料圖片）
本報記者宋振峰
武勝驛鎮(zhèn)，這座古絲綢之路上的要驛重鎮(zhèn)，一段時期以來，卻陷入了沉寂，成了永登縣脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。全縣100個貧困村，武勝驛鎮(zhèn)就占了五分之一多。
如何讓這座古鎮(zhèn)告別貧窮、重現(xiàn)繁華？今年以來，武勝驛鎮(zhèn)將脫貧攻堅與黨的建設高度融合，推動精準扶貧精準脫貧工作落地生效，促進貧困村和貧困戶精準脫貧，使基層黨組織在脫貧攻堅中的“主心骨”作用更加明顯。
開展“六查三核”，推動黨建脫貧深度融合
15年前，武勝驛鎮(zhèn)金嘴村便通自來水了。今年春天，鎮(zhèn)里重新核查，仍有6家貧困戶沒吃上自來水。有的當年怕花錢，管道沒通到院里；有的住的地勢高，自來水壓不上去。
“再有四五天，院里的自來水管道就修好了，我和老伴再不用折騰了！每回，我倆得花40多分鐘，推個架子車到1公里外的機井處拉水。”8月29日，65歲的貧困戶楊發(fā)福對記者說。
楊發(fā)福能吃上安全水，得益于武勝驛鎮(zhèn)一個名叫“六查三核”的工作方法。即查吃、查穿、查水、查房、查醫(yī)、查學，核收入賬、核時間賬、核穩(wěn)定賬。
今年以來，鎮(zhèn)黨委在細化落實省委“一戶一策”精準脫貧計劃中，緊盯“兩不愁三保障”，深入開展大走訪大排查活動，對困難群眾的吃飯、飲水、穿衣、住房等情況進行拉網(wǎng)式排查摸底，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。
重新再摸排一下貧困戶就醫(yī)情況！武勝驛村駐村幫扶干部張小雨發(fā)現(xiàn)，全村還有11戶貧困戶沒辦上患慢性病的相關(guān)證明，導致每年享受不了相關(guān)門診的補償。
針對這一現(xiàn)象，這兩天，鎮(zhèn)里正忙著準備組織這些貧困戶和其他村同樣情況的貧困戶，統(tǒng)一到蘭州體檢，然后按程序辦相關(guān)證明。
武勝驛鎮(zhèn)黨委發(fā)現(xiàn)，這些貧困戶之所以沒辦上證明，大多因為不了解政策。必須解決群眾政策知曉率不高的問題，讓群眾明明白白享受國家扶貧政策！鎮(zhèn)里推動脫貧攻堅和黨建工作深度融合，結(jié)合“六查三核”，提升幫扶干部服務群眾能力。
今年夏天，我省開始出臺分級診療政策。張小雨最近正挨家挨戶對貧困戶宣傳，再不能直接到縣城乃至省、市的醫(yī)院去看了，得先到鎮(zhèn)醫(yī)院辦轉(zhuǎn)院手續(xù)，要不將來費用報銷不了。
“六查三核”，不僅提升了政策落實能力，而且提升了幫扶干部的群眾工作能力。通過算清貧困戶每一筆收入、核實每一筆支出，查看他們是否有穩(wěn)定的增收渠道，武勝驛鎮(zhèn)深入實施“一戶一策”精準脫貧計劃，對于預計穩(wěn)定脫貧的貧困戶，通過加大產(chǎn)業(yè)扶持、提高就業(yè)收入來保障脫貧；對于收入不穩(wěn)定的貧困戶，通過提供公益性崗位及護林員崗位來保障脫貧；對于需要社會保障的貧困戶，通過落實兜底政策來保障脫貧。
組建三支隊伍，推進服務型黨組織建設
又把“惠農(nóng)一卡通”丟了！頭晚喝醉酒的武勝驛鎮(zhèn)大利村貧困戶李生軍第二天醒來后，傻眼了。糧食直補、良種補貼、退耕還林補助……各項政策補助資金，林林總總一年下來，給他的這張銀行卡上打了3000多元呢。
補辦卡，得到42公里外的鎮(zhèn)政府所在地，一想起來，他就頭大。4年前，李生軍就丟過一回“惠農(nóng)一卡通”。早晨7時他坐上班車，先到縣城，再倒一趟車，10時許才到鎮(zhèn)里。結(jié)果鎮(zhèn)信用社辦事人員說，村里得開個遺失證明。等他悻悻然回到村里時，天都黑了。第二天，李生軍開上證明跑到信用社，對方又說得蓋鎮(zhèn)財政所章子。蓋章、填表……手續(xù)辦完后得知，5天后取卡。
這回，當他硬著頭皮走進村委會時，沒想到得到的是驚喜！村干部幫他代辦了。上次，他整整花了3天工夫才補辦上的卡，這次只用了一天。因為得本人領(lǐng)取，卡辦好后，他才跑了趟鎮(zhèn)里。
發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效提升老百姓的獲得感和幸福感。今年以來，武勝驛鎮(zhèn)強化黨員的宗旨意識，把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮和群眾最迫切的需要有機結(jié)合，劃分黨小組，組建了服務、發(fā)展、文明三支先鋒隊伍，引導黨員開展入農(nóng)戶、帶產(chǎn)業(yè)、爭模范等服務活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，溫暖百姓惠及民生，抓實脫貧攻堅。
組建黨員便民利民服務先鋒隊，讓群眾不跑冤枉路。鎮(zhèn)里依托村級為民服務站點、特別黨小組，建立了以包村干部、扶貧專干、“第一書記”、駐村工作隊、幫扶責任人和村“兩委”班子成員、社長為主體的便民利民服務先鋒隊，打通服務群眾的“最后一公里”。各級幫扶干部走遍聯(lián)系戶，駐村工作隊走遍建檔立卡貧困戶，包村干部走遍所有特殊戶，切實做到問題有人管、困難有人幫，讓群眾在家門口就能找見服務員。
組建黨員幫民富民發(fā)展先鋒隊，讓群眾不花冤枉錢。鎮(zhèn)里建立了以致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)專干、合作社負責人為主體的幫民富民發(fā)展先鋒隊，深入村組農(nóng)戶、田間地頭，幫助解決和指導群眾在高原夏菜種植、牛羊養(yǎng)殖、農(nóng)技科技等方面遇到的問題，使黨員服務與群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，讓群眾在家門口就能遇到土專家。
組建黨員安民樂民文明先鋒隊，讓群眾不干冤枉事。鎮(zhèn)里建立了鄉(xiāng)村能人、鄉(xiāng)賢等為主體的安民樂民文明先鋒隊，開展農(nóng)村五星級文明戶評選暨道德信貸工程等實踐活動，引導群眾自覺抵制高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習。定期走訪空巢老人、殘疾人等特殊群體和糾紛對象，解決困難問題，調(diào)處矛盾糾紛，讓群眾在家門口就能碰到調(diào)解員。
推廣“五合一”模式，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力
武勝驛鎮(zhèn)，是典型的半干旱半濕潤二陰貧困山區(qū)。近幾年，當?shù)刈兞觿轂閮?yōu)勢，巧打高原夏菜、牛羊養(yǎng)殖等特色牌，花大力氣抓產(chǎn)業(yè)扶貧，村民的錢袋子越來越鼓。
但是，一個不容忽視的現(xiàn)象是，許多村子村民住房破舊，院落的墻大多為土坯墻，村容村貌臟亂差。
改窮貌、換新顏。今年以來，武勝驛鎮(zhèn)黨委順應群眾所思所盼所需，積極開展“危房改造、土墻翻建，大門維修、庭院硬化、旱廁改造”的“五合一”改造工程，大力推動到戶改造和整村提升。
“五合一”改造，需要很大的資金投入。如何用較少的錢干更大的事？武勝驛鎮(zhèn)黨委充分尊重村民自己的改造愿望，不大包大攬，不包辦代替，從設計到施工都由村民自己做主。鎮(zhèn)里只是免費發(fā)放沙子、水泥和磚等建筑材料，既保證質(zhì)量又節(jié)約了成本。
走進五端村，仿佛走進了一個大工地，許多農(nóng)戶都忙著拾掇自家的房屋、庭院。66歲的貧困戶梁平芳也在親朋好友的幫助下，終于將5間土坯房拆了。
那幾間土坯房，還是她46年前從外鄉(xiāng)嫁過來時的洞房。今年3月，一場大雨后，半邊塌掉了，干脆住不成人。老伴4年前去世了，唯一的兒子也去世多年了，只剩下她拉扯著一個剛成年的孫子。家里既沒錢又沒人，咋蓋新房？
像她這樣的貧困戶，蓋40平方米的房子，除了享受4萬元的補助外，鎮(zhèn)里還給她送來了價值6600元的沙子、水泥和磚。
梁平芳有了干勁。她喊來了娘家六七位親戚，村里每天還有兩三個人來幫忙。經(jīng)過一個多月的努力，3間混凝土澆筑的房屋現(xiàn)已封頂。
“五合一”改造工程中免費提供到戶的建筑原材料，像一個杠桿一樣，撬動了像梁平芳這樣的貧困戶的內(nèi)生動力。他們告別等靠要，自己投入勞力，或以工換工，或互相幫助，住上了盼望已久、寬敞明亮的新房，生活條件得到了顯著改善。
不僅如此，在“五合一”改造實施過程中，各村“兩委”班子充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用。村“兩委”班子上門服務，送料到家，從廣泛宣傳“五合一”改造工程的相關(guān)政策，到動員推翻土墻、丈量根基、改造土坯房；從負責沙子、水泥、磚等建筑材料的免費發(fā)放，到制定《幫扶物資監(jiān)督管理辦法》《村級物資發(fā)放登記表》等制度，完善村規(guī)民約創(chuàng)新管理模式。廣大干部的辛勤汗水和真心幫扶換來了群眾的美譽，村“兩委”班子的凝聚力和領(lǐng)導力明顯增強。
(責任編輯：張云文)
