歷史上的定西“苦瘠甲于天下”,其根本原因之一便是生態(tài)惡化和脆弱。新時(shí)期特別是黨的十八大以來(lái),定西市基于當(dāng)?shù)刈匀粭l件,提出打造“中國(guó)西部草都”目標(biāo),將草牧業(yè)作為實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略和助推脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè),開始探索一條“立草為業(yè)、草畜并舉,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路子。
據(jù)史料記載,歷史上隴中地區(qū)曾是一個(gè)以畜牧業(yè)為主的農(nóng)牧交錯(cuò)地帶和重要的草牧業(yè)基地,秦漢時(shí)期就有“畜牧為天下饒”的記載,晉隋時(shí)期盛傳“隴中人勤于稼穡,多畜牧”,到了唐代更有“閭閻相望,桑麻翳野,天下稱富庶者,無(wú)如隴右”的美譽(yù)。但隨著生態(tài)環(huán)境遭到破壞,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展趨于落后,隴中也從“富庶無(wú)如隴右”淪為“苦瘠甲于天下”。
從上世紀(jì)八十年代開始,為了改變貧困面貌,定西市積極響應(yīng)國(guó)家“種草種樹、發(fā)展畜牧,改造山河、治窮致富”的號(hào)召,開始人工種草。進(jìn)入新世紀(jì),隨著大規(guī)模退耕還林還草工程的實(shí)施,特別是黨的十八大以來(lái),定西市基于自然條件和資源稟賦,提出打造“中國(guó)西部草都”目標(biāo),將草牧業(yè)作為實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略和助推脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè),市里制定出臺(tái)《關(guān)于加快草食畜牧業(yè)發(fā)展壯大的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《中國(guó)西部草都建設(shè)總體規(guī)劃(2016—2030年)》等一系列政策文件,并成立了定西牧草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,先后兩次召開加快草牧業(yè)發(fā)展高層研討會(huì)和推進(jìn)會(huì),全面推動(dòng)草牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。在這一過(guò)程中,全市搶抓國(guó)家實(shí)施退耕還林還草工程機(jī)遇,出臺(tái)“封山禁牧、發(fā)展舍飼養(yǎng)殖”配套政策,采用林草兼作模式,動(dòng)員千家萬(wàn)戶種草、種養(yǎng)大戶種草、組建合作社種草、草品加工企業(yè)種草,形成了多層次、全方位的種草格局。
截至2017年底,全市多年生牧草留床面積達(dá)320萬(wàn)畝,種植燕麥等一年生牧草30萬(wàn)畝,訂單種植青貯玉米70萬(wàn)畝,牧草種植面積達(dá)400萬(wàn)畝,年產(chǎn)鮮草600萬(wàn)噸以上。全市形成了種植結(jié)構(gòu)由10年前的“糧經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)變?yōu)楫?dāng)前的“糧經(jīng)飼草”四元結(jié)構(gòu)。
在發(fā)展草牧業(yè)過(guò)程中,定西市立足實(shí)際,積極探索一條以企業(yè)為龍頭、以新型經(jīng)營(yíng)主體為骨干、千家萬(wàn)戶參與的發(fā)展模式。
為著力發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、拓寬市場(chǎng),近年來(lái)定西市堅(jiān)持以草產(chǎn)品加工為核心,從土地、資金、技術(shù)和人才等方面配套扶持,培育了18家牧草加工龍頭企業(yè),建成裹包青貯生產(chǎn)線13條,開發(fā)產(chǎn)品主要包括裹包苜蓿、燕麥、全貯玉米等青貯飼草系列,及苜蓿草粉、草塊、草顆粒等干草系列,各類草品年加工能力達(dá)150萬(wàn)噸以上,既滿足了當(dāng)?shù)匦枨?,還遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。特別是民祥牧草先后與“莊園”“伊利”“希望集團(tuán)”等國(guó)內(nèi)大型牧業(yè)集團(tuán)和中國(guó)馬業(yè)協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,企業(yè)2015年被認(rèn)定為甘肅省草牧業(yè)龍頭企業(yè)。在加快草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),配套發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè),推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,全市現(xiàn)有規(guī)模種草大戶1萬(wàn)戶,組建草牧專業(yè)合作社1788家,建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1000余家,其中省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)40家,培育養(yǎng)殖專業(yè)村775個(gè),注冊(cè)家庭養(yǎng)殖場(chǎng)7217家,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶10萬(wàn)戶,以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承箫曫B(yǎng)量達(dá)400萬(wàn)頭只,形成了“以草帶畜、以畜促草、草畜一體化”的發(fā)展格局。
在發(fā)展草牧業(yè)的過(guò)程中,定西市注重在全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)中帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收,通過(guò)為貧困戶免費(fèi)發(fā)放草種、保護(hù)價(jià)收購(gòu)商品草、產(chǎn)業(yè)扶貧基金折股量化分紅等多種形式,有力助推了脫貧攻堅(jiān)。2017年全市草牧業(yè)增加值達(dá)28億元,農(nóng)民人均草牧業(yè)收入達(dá)2000元,貧困戶人均可支配收入的30%以上來(lái)自于草牧業(yè)。其中,岷縣培育發(fā)展的方正草業(yè)公司,采取“基地+農(nóng)戶+合作社+互聯(lián)網(wǎng)”的模式,先后建立岷山紅三葉和貓尾草種植基地6個(gè)、扶貧加工車間1處,與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000多戶貧困戶簽訂牧草種植收購(gòu)合同,免費(fèi)為農(nóng)戶提供種子、化肥、地膜和播種機(jī)械等物資,以保護(hù)價(jià)收購(gòu)牧草,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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