天水市政府辦公室日前印發(fā)《天水市城市綠化管理辦法》?！掇k法》明確，城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與其他公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)；城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省上的有關(guān)規(guī)定履行綠化義務(wù)，任何單位和個(gè)人對(duì)損害綠化成果和綠化設(shè)施的行為有權(quán)制止、檢舉；政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐款、領(lǐng)養(yǎng)、認(rèn)建、共建等形式，與城市綠化建設(shè)；對(duì)在城市綠化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰。
 

　　

　　《辦法》明確，

　　

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被，禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市各類(lèi)建成綠地。任何單位或個(gè)人不得實(shí)施下列行為：隨意向綠地內(nèi)拋撒果皮、紙屑、易拉罐及其他廢棄物或者在綠地上便溺；在樹(shù)木上楔釘、刻劃、攀折花木、剝皮、挖根、采花摘果、踐踏綠地或因停放車(chē)輛、生火、鏟草、采集籽種或標(biāo)本而損壞綠地、損壞花壇、綠籬；在綠地內(nèi)放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，打鳥(niǎo)，捕獵；擅自依樹(shù)搭棚建房，或者在行道樹(shù)樹(shù)冠投影外1.5米范圍內(nèi)設(shè)置煎、烤、蒸、煮攤點(diǎn)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)；在樹(shù)木、綠籬上晾曬衣物或者吊掛物品；在樹(shù)木和園林建(構(gòu))筑物或其他綠化設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼宣傳品或標(biāo)語(yǔ)；在公共綠地內(nèi)挖坑、取土、采石、傾倒垃圾、排放污水；在公共綠地上擅自設(shè)置廣告牌、指路牌和其他招牌；損壞綠化護(hù)欄等綠化設(shè)施、禁令標(biāo)志、公益廣告標(biāo)志、綠地建筑物、雕塑物及其他美化物。

　　

 

　　《辦法》明確，

　　

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹(shù)木、綠籬、草坪、花壇、花帶，不論其權(quán)屬，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個(gè)人不得砍伐、移植或拆除。確需砍伐、移植或拆除的，必須經(jīng)區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。城市中的樹(shù)木花草和園林設(shè)施的所有權(quán)確認(rèn)：城市綠化行政主管部門(mén)在公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地內(nèi)種植的樹(shù)木和城市古樹(shù)名木歸國(guó)家所有；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹(shù)木花草歸其單位所有；鐵路、公路、水務(wù)部門(mén)在其管轄范圍內(nèi)種植的樹(shù)木花草歸其部門(mén)所有；居住區(qū)范圍內(nèi)由建設(shè)單位種植和管護(hù)的樹(shù)木花草歸建設(shè)單位所有，其中已移交的，歸被移交單位或部門(mén)所有并享有收益權(quán)；個(gè)人在其庭院內(nèi)種植的樹(shù)木花草歸個(gè)人所有。

　　

　　本辦法自2018年7月1日起施行，有效期5年。2014年12月4日印發(fā)的《天水市城市綠化管理辦法》同時(shí)廢止。

　　

　　擺動(dòng)的彩球

　　

　　天水市人民政府關(guān)于

　　

　　印發(fā)天水市城市綠化管理辦法的通知

　　

　　天政發(fā)〔2018〕85號(hào)

　　

　　各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬及駐市有關(guān)單位：

　　

　　《天水市城市綠化管理辦法》已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　天水市人民政府

　　

　　2018年6月26日

　　

　　天水市城市綠化管理辦法

　　

　　第一章總則

　　

　　第一條為進(jìn)一步加快城市綠化工作步伐，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　

　　第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　

　　第三條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)是城市綠化行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城市綠化的組織、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　

　　規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市綠化相關(guān)工作。

　　

　　第四條城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與其他公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

　　

　　第五條城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省上的有關(guān)規(guī)定履行綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人對(duì)損害綠化成果和綠化設(shè)施的行為有權(quán)制止、檢舉。

　　

　　第六條政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐款、領(lǐng)養(yǎng)、認(rèn)建、共建等形式，參與城市綠化建設(shè)。

　　

　　對(duì)在城市綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰。

　　

　　第二章規(guī)劃和建設(shè)

　　

　　第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、劃定綠線，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　

　　經(jīng)批準(zhǔn)并符合城市總體規(guī)劃的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)按原審批程序批準(zhǔn)，并及時(shí)補(bǔ)充綠化用地面積。

　　

　　第八條編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，充分利用已有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然和人文條件，合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

　　

　　第九條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模和發(fā)展相適應(yīng)的綠化用地面積。

　　

　　各類(lèi)綠地面積占建設(shè)總用地面積的比率應(yīng)根據(jù)市城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

　　

　　第十條城市綠地建設(shè)責(zé)任：

　　

　?。ㄒ唬┏鞘泄簿G地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地以及干道綠化帶由城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)；

　　

　?。ǘ┏鞘行陆?、改建、擴(kuò)建的居住區(qū)綠地和各類(lèi)開(kāi)發(fā)住宅區(qū)綠地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，其投資綠化的資金計(jì)入建設(shè)成本；

　　

　?。ㄈ┈F(xiàn)有居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)和單位負(fù)責(zé)建設(shè)；

　　

　?。ㄋ模┏鞘忻缙?、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

　　

　　第十一條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門(mén)參加審查；城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　

　　第十二條城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的配套綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。完成綠化工程時(shí)間不得遲于主體工程完工后的第一個(gè)綠化季節(jié)。

　　

　　第十三條城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

　　

　　第十四條建設(shè)單位按規(guī)劃代征的城市公共綠化用地，應(yīng)移交城市綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一安排綠化建設(shè)。代征的城市公共綠化用地不得挪作他用。

　　

　　第十五條城市綠化設(shè)計(jì)，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，以植物造景為主，適地栽種樹(shù)木花草，注重發(fā)揮生態(tài)功能，適當(dāng)配置泉、石、雕塑等園林小品。

　　

　　第三章管理和保護(hù)

　　

　　第十六條城市綠地實(shí)行綠線管理，明確養(yǎng)護(hù)和維護(hù)責(zé)任：

　　

　?。ㄒ唬┏鞘械墓簿G地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地由區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)或者委托的單位管理；

　　

　　（二）單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由該單位管理；

　　

　?。ㄈ﹩挝桓綄倬G地和自建公園，由該單位管理；

　　

　?。ㄋ模┚幼^(qū)和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)綠地，由物業(yè)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；

　　

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)綠地，由生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位管理；

　　

　　（六）鐵路、公路兩側(cè)的綠化，由鐵路、公路主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

　　

　　各類(lèi)綠地的管理應(yīng)當(dāng)接受城市綠化行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　

　　第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　

　　因建設(shè)或其他特殊需要確需臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

　　

　　第十八條禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市各類(lèi)建成綠地。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限恢復(fù)原狀；無(wú)力恢復(fù)原狀或者造成綠地和樹(shù)木花草損毀的，由占用單位按所占面積綠化建設(shè)的實(shí)際造價(jià)和生態(tài)效益等綜合價(jià)值補(bǔ)償，由區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)在原址重建。

　　

　　第十九條城市綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持樹(shù)木花草繁茂及綠化設(shè)施完好。

　　

　　第二十條任何單位或個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

　　

　　（一）隨意向綠地內(nèi)拋撒果皮、紙屑、易拉罐及其他廢棄物或者在綠地上便溺的；

　　

　?。ǘ┰跇?shù)木上楔釘、刻劃、攀折花木、剝皮、挖根、采花摘果、踐踏綠地或因停放車(chē)輛、生火、鏟草、采集籽種或標(biāo)本而損壞綠地、損壞花壇、綠籬的；

　　

　?。ㄈ┰诰G地內(nèi)放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，打鳥(niǎo)，捕獵的；

　　

　?。ㄋ模┥米砸罉?shù)搭棚建房，或者在行道樹(shù)樹(shù)冠投影外1.5米范圍內(nèi)設(shè)置煎、烤、蒸、煮攤點(diǎn)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的；

　　

　?。ㄎ澹┰跇?shù)木、綠籬上晾曬衣物或者吊掛物品的；

　　

　　（六）在樹(shù)木和園林建（構(gòu)）筑物或其他綠化設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼宣傳品或標(biāo)語(yǔ)的；

　　

　?。ㄆ撸┰诠簿G地內(nèi)挖坑、取土、采石、傾倒垃圾、排放污水的；

　　

　?。ò耍┰诠簿G地上擅自設(shè)置廣告牌、指路牌和其他招牌的；

　　

　　（九）損壞綠化護(hù)欄等綠化設(shè)施、禁令標(biāo)志、公益廣告標(biāo)志、綠地建筑物、雕塑物及其他美化物的；

　　

　?。ㄊ┢渌麚p害城市綠化和綠化設(shè)施的行為。

　　

　　第二十一條城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全植物病蟲(chóng)害的測(cè)報(bào)、防治制度和苗木、種籽檢疫制度。引進(jìn)種籽、苗木應(yīng)當(dāng)經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，并取得合格證件。

　　

　　第二十二條城市各類(lèi)新建管線，在設(shè)計(jì)或者施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹(shù)木。確實(shí)無(wú)法避讓的，在設(shè)計(jì)中或施工前，相關(guān)部門(mén)應(yīng)會(huì)同城市綠化行政主管部門(mén)確定保護(hù)措施。

　　

　　第二十三條為保證管線的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。修剪費(fèi)用由管線所有單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。

　　

　　第二十四條因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、管線安全、交通安全的，城市綠地管理單位應(yīng)及時(shí)采取緊急措施，排除險(xiǎn)情。有關(guān)單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。

　　

　　第二十五條城市中的樹(shù)木花草和園林設(shè)施的所有權(quán)確認(rèn)：

　　

　?。ㄒ唬┏鞘芯G化行政主管部門(mén)在公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地內(nèi)種植的樹(shù)木和城市古樹(shù)名木歸國(guó)家所有；

　　

　?。ǘC(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹(shù)木花草歸其單位所有；

　　

　?。ㄈ╄F路、公路、水務(wù)部門(mén)在其管轄范圍內(nèi)種植的樹(shù)木花草歸其部門(mén)所有；

　　

　?。ㄋ模┚幼^(qū)范圍內(nèi)由建設(shè)單位種植和管護(hù)的樹(shù)木花草歸建設(shè)單位所有，其中已移交的，歸被移交單位或部門(mén)所有并享有收益權(quán)；

　　

　　（五）個(gè)人在其庭院內(nèi)種植的樹(shù)木花草歸個(gè)人所有。

　　

　　第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹(shù)木、綠籬、草坪、花壇、花帶，不論其權(quán)屬，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個(gè)人不得砍伐、移植或拆除。確需砍伐、移植或拆除的，必須經(jīng)區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　

　　第二十七條因建設(shè)或其他需要必須砍伐城市樹(shù)木和毀壞綠化種植的，必須經(jīng)區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　

　　自然衰老須更新的樹(shù)木，經(jīng)區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可砍伐，并予以補(bǔ)栽。

　　

　　第二十八條城市古樹(shù)名木的管理應(yīng)按照《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》執(zhí)行。

　　

　　第二十九條因交通或生產(chǎn)事故損壞城市樹(shù)木、花草和園林綠化設(shè)施的，由事故責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　

　　第三十條在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及影響園林景觀的地帶設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意。

　　

　　第三十一條違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法予以查處。

　　

　　第三十二條城市綠化行政主管部門(mén)和相關(guān)單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

　　第四章附則

　　

　　第三十三條五縣縣城的綠化工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　

　　第三十四條本辦法自2018年7月1日起施行，有效期5年。2014年12月4日印發(fā)的《天水市城市綠化管理辦法》（天政發(fā)〔2014〕109號(hào)）同時(shí)廢止。