大西北網(wǎng)訊      對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；通過現(xiàn)金或?qū)嵨锓绞綖樘乩Ь戎B(yǎng)對(duì)象供給糧油、副食品等；對(duì)生活不能自理的給予照料；提供疾病治療……為了進(jìn)一步做好特困人員救助供養(yǎng)工作，保障城鄉(xiāng)特困人員的基本生活，建立和完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，西固區(qū)特困人員救助供養(yǎng)辦法近日印發(fā)。

　　對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員給予教育救助

　　依據(jù)《辦法》：特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象是指戶籍在西固區(qū)內(nèi)且同時(shí)符合下列條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人：無勞動(dòng)能力的；無生活來源的；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，但法定義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。

　　特困人員救助供養(yǎng)包括：提供基本生活條件。通過現(xiàn)金或?qū)嵨锓绞綖樘乩Ь戎B(yǎng)對(duì)象供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。冬、夏兩季必須為每位救助供養(yǎng)對(duì)象提供不少于兩套的換洗衣物、床單和被褥。社會(huì)捐助活動(dòng)中募集的衣被優(yōu)先用于特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象。

　　對(duì)生活不能自理的給予照料。提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，從區(qū)財(cái)政救助供養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。

　　提供住房救助。對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難分散供養(yǎng)特困人員，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。

　　對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的散居農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員，優(yōu)先考慮列為危房改造對(duì)象，并且在資金支持上重點(diǎn)給予照顧和傾斜；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要逐年安排農(nóng)村分散特困救助供養(yǎng)對(duì)象建房資金，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員現(xiàn)有危房進(jìn)行維修、重建。住房質(zhì)量應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑邆浒踩煽?、供電保暖、防風(fēng)防雨、照明等條件，能夠滿足特困救助供養(yǎng)對(duì)象正常生活需要。

　　提供教育救助。對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對(duì)在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。

　　提供殯葬服務(wù)。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托村(社區(qū))或其親屬辦理。喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)鼗締试崾乱怂栀M(fèi)用確定，最高不得超過供養(yǎng)對(duì)象一年的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中支出。

　　符合相關(guān)條件的特困人員，可同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利待遇。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再適用最低生活保障政策。納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

　　未滿16周歲的未成年人，既符合特困人員認(rèn)定條件，又符合孤兒認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍，不再認(rèn)定為特困人員。

　　基本生活標(biāo)準(zhǔn)滿足特困人員基本生活所需

　　特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。

　　基本生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足特困人員基本生活所需。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓热司M(fèi)支出、疾病治療、喪葬等所需費(fèi)用，按照蘭州市特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并隨著最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。

　　照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定，體現(xiàn)差異性，具體標(biāo)準(zhǔn)參照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門，以區(qū)為單位制定，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)并備案后向社會(huì)公布實(shí)施。保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民平均生活消費(fèi)支出水平的提高適時(shí)調(diào)整。

　　特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。具備生活自理能力的，鼓勵(lì)其在家分散供養(yǎng)；完全或部分喪失生活自理能力的，根據(jù)供養(yǎng)對(duì)象個(gè)人意愿優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。

　　分散供養(yǎng)的特困人員，經(jīng)本人同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可委托其親友或村、社區(qū)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供日?？醋o(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可為分散供養(yǎng)的特困人員提供社區(qū)日間照料服務(wù)。

　　集中供養(yǎng)的特困人員，由區(qū)民政局按照便于管理的原則，就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；未滿16周歲的，安排到兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中供養(yǎng)；接收患有精神病、傳染病的特困救助供養(yǎng)對(duì)象的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的治療護(hù)理能力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)與被委托人或供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和特困供養(yǎng)人員簽訂監(jiān)護(hù)監(jiān)管協(xié)議，約定各自的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)服務(wù)責(zé)任和幫扶措施。

　　特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理法人登記，建立健全內(nèi)部管理、安全管理和服務(wù)管理等制度。并根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)和照料護(hù)理需求，配備工作人員，加強(qiáng)社會(huì)工作崗位開發(fā)設(shè)置，合理配備使用社會(huì)工作者，不斷提高管理服務(wù)水平。

　　原則上對(duì)于生活能夠自理的對(duì)象按照10：1的比例配備工作人員，即10名被護(hù)理對(duì)象配備1名工作人員；對(duì)于半失能對(duì)象按照6:1，全失能對(duì)象按照3：1的比例配備工作人員，即6名被護(hù)理的半失能對(duì)象、3名被護(hù)理的全失能對(duì)象配備1名工作人員。

　　特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過選舉建立院務(wù)管理委員會(huì),院務(wù)管理委員會(huì)中特困救助供養(yǎng)對(duì)象比例不得低于50%。

　　特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象的動(dòng)產(chǎn)及房屋，屬于供養(yǎng)對(duì)象所有，擁有占有、使用、收益和處分的所有權(quán)利，任何人不得侵犯。特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象將自有住房出租或承包土地交由他人代耕的，其收益歸該救助供養(yǎng)對(duì)象所有。特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象可以委托特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或村、社區(qū)代管，也可以通過簽訂委托協(xié)議對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　未成年的特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象,其年滿16周歲停止特困供養(yǎng)時(shí),其個(gè)人原有財(cái)產(chǎn)中如有他人代管的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交還本人。