為全面建成小康社會提供交通保障

　　——甘肅省“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃解讀

　　大西北網(wǎng)12月23日訊      省政府辦公廳日前正式印發(fā)了《甘肅省“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對未來五年全省公路、民航、水路、郵政和城市客運等做出了戰(zhàn)略部署。

　　“《規(guī)劃》既總結(jié)了全省‘十二五’時期交通運輸發(fā)展取得的成績和存在的問題，又明確了‘十三五’時期交通運輸發(fā)展的思路、目標及重點任務，這是指導今后五年全省交通運輸發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。”省交通運輸廳負責人這樣說。

　　從“瓶頸制約”到“基本適應”：我省交通發(fā)展階段性特征凸顯

　　“十二五”時期，是我省交通運輸發(fā)展進程中極不平凡的五年?！兑?guī)劃》從宏觀的角度對全省交通運輸發(fā)展階段性特征做出了客觀判斷，即經(jīng)過多年的發(fā)展，全省交通運輸發(fā)展實現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本適應”的重大躍升，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、城鎮(zhèn)化建設、擴大開放等起到了重要促進作用。

　　“十二五”以來，省委省政府把發(fā)展交通運輸放在“3341”項目提升工程、“1236”扶貧攻堅等重大決策首要位置，特別是從2015年起舉全省之力實施“6873”交通突破行動，開啟了全省交通運輸發(fā)展新征程，交通運輸戰(zhàn)略地位得到了顯著提升，交通基礎(chǔ)設施條件顯著改善。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，交通基礎(chǔ)設施建設的加快和運輸經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，帶動了建材、能源、消費等相關(guān)領(lǐng)域和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對增加有效投資、化解過剩產(chǎn)能、促進產(chǎn)業(yè)升級、增加群眾就業(yè)的支撐作用得到充分發(fā)揮。

　　“十三五”期間，是我省全面建成小康社會的決勝期，也是加快推進綜合交通運輸體系建設、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的攻堅期。今后5年，我省交通運輸發(fā)展將凸顯新的階段性特征，即：綜合交通基礎(chǔ)設施加快成網(wǎng)、各種運輸方式加速融合發(fā)展、客貨運輸需求結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、交通新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、改革創(chuàng)新成為重要發(fā)展動力等。這些新特征，一方面體現(xiàn)我省主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，加快推進交通轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面體現(xiàn)我省交通發(fā)展實現(xiàn)從“瓶頸制約”到“基本適應”重大飛躍后，更加注重交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和融合發(fā)展，不斷提升交通運輸服務水平和能力。

　　實施“六大工程”，促進道路互聯(lián)互通

　　根據(jù)《規(guī)劃》安排，“十三五”期間全省交通運輸固定資產(chǎn)投資將達到7000億元。到2020年，基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能、群眾滿意的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為與全國一道全面建成小康社會提供堅強有力的交通運輸保障。

　　《規(guī)劃》提出，未來5年交通運輸業(yè)將聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實施和完善綜合運輸通道、公路暢通、航路廣通、水路開通、郵路融通、樞紐互聯(lián)“六大工程”，建成功能配套、安全便捷、綠色智能的交通骨干網(wǎng)絡。

　　——完善綜合運輸通道。立足我國向西開放以及跨區(qū)域合作的要求，基本建成溝通亞歐大陸腹地、連接東西、輻射周邊省區(qū)的“兩橫七縱”綜合運輸通道，形成對外高效銜接、對內(nèi)通達順暢的發(fā)展軸線和國際、省際以及城市群的交通快捷走廊。

　　——實施公路暢通工程。緊扣全面建成小康社會的總目標，實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國省道、村村通瀝青或水泥路、省際出口公路暢通、口岸公路暢通的“五通”目標。新建高速公路3700公里以上，新（改）建普通國省道約12000公里，新建農(nóng)村公路約62000公里，到2017年實現(xiàn)100％的建制村通瀝青（水泥）路。

　　——實施航路廣通工程。大力發(fā)展支線航空和通用航空，不斷完善航線網(wǎng)絡，努力構(gòu)筑連接國際、通達全國、覆蓋全省的空中通道。到2020年，全省民用機場力爭達到12個，實現(xiàn)市州民航服務全覆蓋、縣級城市單元覆蓋率達到85％；開通航線力爭達到160條，國內(nèi)通達城市達到85個，國際（地區(qū)）通航城市達到20個。

　　——實施水路開通工程。以打造服務全省經(jīng)濟發(fā)展的“黃金水道”和少數(shù)民族地區(qū)群眾脫貧致富的“惠民航道”為重點，切實加大地區(qū)性重要航道和港口建設，促進內(nèi)河水運事業(yè)加快發(fā)展。到2020年，全省內(nèi)河航道通航里程力爭突破1000公里。

　　——實施郵路融通工程。推動郵政和快遞處理中心等基礎(chǔ)設施與鐵路、公路、民航樞紐同步規(guī)劃、同步建設，促進郵政和交通節(jié)點設施融合，完善全省郵政融通基礎(chǔ)網(wǎng)絡。到2020年，郵政普遍服務實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所、村村通郵”，建制村直接通郵比例基本達到100％。

　　——實施樞紐互聯(lián)工程。加快構(gòu)建以蘭州—白銀全國性綜合交通樞紐與天水、酒泉—嘉峪關(guān)、平?jīng)?mdash;慶陽區(qū)域性綜合交通樞紐為核心，以張掖、金昌—武威、臨夏、合作、定西、隴南、敦煌等地區(qū)性交通樞紐為支撐，以縣鄉(xiāng)集散性樞紐為基礎(chǔ)的“一主三副、多極多點”綜合交通樞紐體系，在全國以及“一帶一路”戰(zhàn)略格局中的樞紐地位顯著增強，運輸組織效率和服務品質(zhì)全面提升。

　　提升運輸服務供給能力，打造運輸服務轉(zhuǎn)型升級版

　　發(fā)展交通，最終目的是便民、利民、惠民，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通保障。根據(jù)《規(guī)劃》安排，“十三五”時期我省交通行業(yè)將進一步加強交通運輸服務能力建設。到2020年，具備條件的建制村通客車比例達100％，城區(qū)常住人口100萬以上城市公共交通站點500米覆蓋率達到100％。

　　同時，大力加快信息技術(shù)與交通運輸行業(yè)的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，推動智慧交通建設。到2020年，重點區(qū)域內(nèi)城市間交通“一卡通”互聯(lián)互通率達到100％，“互聯(lián)網(wǎng)＋”與交通運輸深度融合，實現(xiàn)信息服務“一點通”，公眾出行“一卡通”，服務監(jiān)督“一號通”。

　　此外，把安全理念貫穿于交通運輸建設、養(yǎng)護、運行、管理全過程，推動平安交通建設。到2020年，一般災害情況下公路應急救援到達時間不超過2小時、一般災害情況下公路應急搶通時間不超過12小時，內(nèi)河干線重要航段應急救援到達時間不超過30分鐘，做到交通應急保障充分有力。

　　省交通運輸廳有關(guān)負責人認為，通過提升交通運輸服務供給能力，打造運輸服務轉(zhuǎn)型升級版，最終形成多方式可選、深層次融合、換乘便捷的客運服務網(wǎng)絡，形成高效、經(jīng)濟、可靠、便利的現(xiàn)代貨運體系，提高人民群眾滿意度和認可度。