相關(guān)部門(mén)解讀《蘭州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》新建住宅、公共建筑應(yīng)配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)

 

 

　　大西北網(wǎng)12月16日訊     《蘭州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)2016年11月14日市政府第156次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，蘭州市人民政府令〔2016〕第8號(hào)予以公布，自2017年2月1日起施行。昨天，相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人就市民關(guān)心的問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)解讀。

 

 

　　停車(chē)場(chǎng)誰(shuí)管理？

 

 

　　《辦法》第五條規(guī)定“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施，對(duì)本市停車(chē)場(chǎng)使用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的蘭州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦公室，受其委托，負(fù)責(zé)日常管理工作。”從而進(jìn)一步明確了市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)職責(zé)權(quán)限，理順了我市停車(chē)場(chǎng)管理體制。

 

 

　　如何規(guī)劃與建設(shè)？

 

 

　　為切實(shí)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)力度，《辦法》第八條對(duì)配建停車(chē)場(chǎng)明確規(guī)定“新建的公共建筑、居民住宅區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。城市公交樞紐、首末站、城市軌道交通換乘中心、城市出入口、大中型商貿(mào)或者公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。”第九條對(duì)四大類(lèi)公共建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，要求在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)。第十一條規(guī)定“凡不符合規(guī)劃、不滿(mǎn)足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。”通過(guò)完善新建、補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)和強(qiáng)化停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃驗(yàn)收的措施，解決配建不足及建設(shè)不規(guī)范問(wèn)題。鼓勵(lì)增加停車(chē)位供給

 

 

　　《辦法》規(guī)定了多項(xiàng)措施，以增加停車(chē)位供給。一是鼓勵(lì)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，充分挖掘停車(chē)資源?！掇k法》第十三條規(guī)定，對(duì)于城市道路規(guī)劃紅線(xiàn)外與建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地，也可以根據(jù)需要?jiǎng)澰O(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，以滿(mǎn)足停車(chē)需求。二是鼓勵(lì)加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，給予公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠。第十五條規(guī)定鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)；鼓勵(lì)綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。三是鼓勵(lì)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放和錯(cuò)時(shí)停車(chē)，提高停車(chē)場(chǎng)的使用效率。

 

 

　　避免政府部門(mén)直接介入經(jīng)營(yíng)管理

 

 

　　《辦法》第十七條規(guī)定“市、縣（區(qū)）政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。招標(biāo)或者拍賣(mài)收入應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理，用于公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理。”第三十條規(guī)定，對(duì)道路臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通過(guò)招標(biāo)和拍賣(mài)確定經(jīng)營(yíng)者。從而將停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離，避免政府部門(mén)直接介入經(jīng)營(yíng)管理。其次是為規(guī)范停車(chē)場(chǎng)管理秩序，《辦法》第十九條、第二十條規(guī)定了停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。三是針對(duì)財(cái)政和稅務(wù)兩種票據(jù)混用的問(wèn)題，辦法第二十三條規(guī)定“停車(chē)場(chǎng)收取停車(chē)費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票”，統(tǒng)一了票據(jù)管理。