蘭州市人民政府致全市人民的一封信

　　廣大市民朋友們：

　　大氣污染是多年來困擾市民健康的“心肺之患”和制約全市發(fā)展的“負名片”，治理大氣污染是一項重大的政治任務(wù)，也是事關(guān)群眾健康的迫切民生工程。在國家的關(guān)心指導(dǎo)和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的團結(jié)拼搏和艱苦奮戰(zhàn)，得益于社會各方面的理解、關(guān)心和支持，我們共同打造了國內(nèi)外矚目的“蘭州藍”，讓一片藍天重現(xiàn)于城市上空，為每個市民群眾帶來了良好的空氣環(huán)境。

　　“蘭州藍”來之不易，鞏固“蘭州藍”任重道遠。受30年來沒有過的不利氣象條件影響，自今年10月31日以來，我市環(huán)境空氣質(zhì)量已連續(xù)19天污染，其中本地污染源造成PM10超標(biāo)且為首要污染物的10天（占超標(biāo)天數(shù)的52.6%），PM2.5為首要污染的5天（占超標(biāo)天數(shù)的26.3%）；外來沙塵影響造成PM10超標(biāo)4天（占超標(biāo)天數(shù)的21.1%）。綜合質(zhì)量指數(shù)11.3，同比上升了83.7%，這一時期成為我市2013年實行新標(biāo)以來同期氣象條件最惡劣、污染時間最長、污染程度最重的時段。對此，經(jīng)過專家會商，蘭州市大氣污染應(yīng)急指揮部辦公室已于11月10日啟動橙色預(yù)警，采取了部分應(yīng)急響應(yīng)措施，并產(chǎn)生了一定環(huán)境效益，應(yīng)急期間沒有發(fā)生人為因素導(dǎo)致的重度以上污染天氣。

　　截至11月18日，主要受1986年以來同期首次出現(xiàn)的三次冬季沙塵以及本地揚塵、機動車尾氣和焚燒污染等綜合影響，我市可吸入顆粒物（PM10）濃度達到296微克/立方米，同比上升153.0%，對綜合質(zhì)量指數(shù)的貢獻率達到37.4%，在六項污染物中位居首位；主要受各類煤炭、生物質(zhì)和機動車燃油燃燒污染所致，細顆粒物（PM2.5）濃度達到104微克/立方米，同比上升89.1%，對綜合質(zhì)量指數(shù)的貢獻率達到26.3%，位居第二位；主要受燃煤、秸稈及機動車燃油等化石、生物質(zhì)不充分燃燒影響，二氧化氮（NO2）濃度達到91微克/立方米，同比上升56.9%，對綜合質(zhì)量指數(shù)的貢獻率達到20.1%，位居第三位成為影響空氣質(zhì)量的重要污染物。綜合分析，PM10、PM2.5、NO2對我市空氣質(zhì)量影響程度最重，對公眾健康影響最大。

　　顆粒物源解析結(jié)果也表明，我市冬季PM10、PM2.5的主要來源從高到低依次均為城市揚塵、煤煙塵和機動車塵，其中機動車塵及其產(chǎn)生的二次硝酸鹽占到PM10、PM2.5總量的18.0%和24.2%。

　　目前全市已持續(xù)開展揚塵和居民小火爐集中整治工作，但機動車燃油燃燒造成的尾氣污染尚未得到有效控制，成為近期NO2和PM2.5連續(xù)超標(biāo)的重要原因之一，而且機動車尾氣為低空排放，更加不易擴散，極易快速累積并形成明顯的污染帶，加之污染層處于公眾主要活動空間，對公眾健康影響更加明顯。同時市氣象局預(yù)測，近期我市將繼續(xù)靜穩(wěn)、逆溫，空氣污染氣象條件預(yù)報等級維持在4至5級，除18日晚至20日期間受外來沙塵天氣影響外，我市地面風(fēng)速小、逆溫層厚，污染物不易水平擴散和垂直對流，各類持續(xù)內(nèi)生的低空大氣污染物不斷在近地面累積，并隨下沉氣流不斷濃縮，極易造成重度以上污染天氣，如不采取更加嚴格的管控措施，極易造成重度以上的連續(xù)污染天氣，對公眾健康造成嚴重損害。

　　啟動大氣污染橙色預(yù)警響應(yīng)，必然會給廣大市民的生活造成一些不便，尤其實行機動車單雙號限行，給大家的出行帶來了更多的不便。市政府將采取免費乘坐公交車、增加公交車次和延長公交車運行時間等措施，最大程度地減輕限行給廣大市民帶來的不便。在此，向廣大市民表示深深的歉意，也希望大家給予理解和支持配合。

　　良好的空氣環(huán)境屬于你我他，是我們共享的公共產(chǎn)品，也需要大家齊心共建和精心呵護。面對當(dāng)前特殊而嚴峻的大氣污染形勢，讓我們胸懷一個共同目標(biāo)，共擔(dān)一份社會責(zé)任，心往一處想，勁往一處使，為一片藍天永駐蘭州，為市民群眾的身體健康，為我們家園的美好潔凈，而作出大家共同的努力！

　　蘭州市人民政府2016年11月19日