緊盯“分內(nèi)事” 擔(dān)起管黨責(zé)
——白銀市委落實主體責(zé)任綜述
大西北網(wǎng)9月15日訊 白銀市委常委會12次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，市委負(fù)責(zé)同志與下級黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志談話419人次，市委班子成員先后對分管部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出具體部署要求57次……
今年以來，白銀市委認(rèn)真落實“866”衡量檢驗評價標(biāo)尺，讓主體責(zé)任落實的“腳印”清晰可見。
堅持“八個多少” 毫不動搖堅守“主陣地”
7月初，白銀市總工會黨組書記、常務(wù)副主席關(guān)成興等25名黨員干部因主體責(zé)任落實不到位等問題被追責(zé)，市總工會等11個單位同時被通報批評，如此集中問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位，在白銀建市以來還是第一次。
這只是白銀市委狠抓問責(zé)，從嚴(yán)管黨治黨的一個縮影。今年以來，白銀市委堅定不移把主體責(zé)任扛在肩上，堅持以“八個多少”為標(biāo)尺，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，才能真正彰顯黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅定決心和信心。白銀市委堅持把巡察作為發(fā)現(xiàn)存量問題的有力抓手，在全省率先制定巡察工作辦法，采取“一托二+1”的形式，探索開展了市、縣（區(qū)）專項巡察，共發(fā)現(xiàn)問題線索3765條。針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，在全市部署開展自查自糾活動，共查找出各類問題9696條。同時，延伸巡察監(jiān)督觸角，積極探索開展“接力式”（縣區(qū)接力市委巡察延伸到縣區(qū)直部門和行政村、社區(qū)，市直部門接力市委巡察延伸到本系統(tǒng)直屬單位）巡察模式，變“自上而下”為“上下聯(lián)動”，進(jìn)一步拓寬巡察面，完善巡察工作格局，消除黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)。
“對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真抓好解決，各縣區(qū)各部門各單位黨組織一定要警醒與反思，接到反饋意見的單位必須從嚴(yán)從快抓好整改。”日前，市委書記張智全對23個被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集體約談，截至目前，巡察發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)97%。
全面從嚴(yán)治黨，同樣需要在遏制腐敗增量上狠下功夫。今年以來，市委始終以高度的政治責(zé)任感，建立市委常委會學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)等5項制度，先后12次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育60多次。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，共立案308件，結(jié)案281件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分380人。共查處違反中央八項規(guī)定精神問題66起，處理115人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分50人，通報曝光典型問題37批111起，涉及黨員干部104人。查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題57件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分83人、組織處理4人，移送司法機(jī)關(guān)處理4人。
堅持“六個做到” 責(zé)無旁貸牽住“牛鼻子”
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是我省當(dāng)前的“一號工程”，惠農(nóng)惠民資金管理使用十分關(guān)鍵。
“惠民資金的使用，直接關(guān)系到基層群眾的生產(chǎn)生活，在我們巡察中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，堅決杜絕截留、挪用、貪污等行為。”2016年初，白銀市委負(fù)責(zé)同志緊盯這一關(guān)鍵，對分管財政的副市長開展廉政談話。
親自督辦重大事項只是白銀市委負(fù)責(zé)同志踐行“六個做到”、履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的一個具體事例。今年以來，市委負(fù)責(zé)同志堅持以上率下，不甩手不松手不縮手，在知責(zé)明責(zé)中扛起主體責(zé)任，確保把管黨治黨真正作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。
在日前召開的黨組織關(guān)系隸屬于白銀市的中央和省屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人集中約談會上，市委負(fù)責(zé)同志結(jié)合白銀市發(fā)生的違規(guī)公款宴請問題，強(qiáng)調(diào)要始終強(qiáng)化“四個意識”，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實抓好中央八項規(guī)定精神落實和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，主動服務(wù)地方發(fā)展。
2016年，是市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年。市委負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)解決紀(jì)律檢查體制改革等方面的具體工作達(dá)13項，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實過程中遇到的困難、矛盾等8個方面的具體問題達(dá)29件。
堅持“六個是否” 躬耕不輟種好“責(zé)任田”
認(rèn)清問題只是落實責(zé)任的基礎(chǔ)，解決問題才是根本。市委班子成員始終把堅持問題導(dǎo)向作為落實“一崗雙責(zé)”的重要抓手。
市政府負(fù)責(zé)同志在政府廉政工作會議上提出，明目張膽大吃大喝、濫發(fā)津貼等問題少了，但并沒有徹底清除。市紀(jì)委負(fù)責(zé)同志調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，落實主體責(zé)任必須解決“明熱暗冷、上熱下冷”的問題。多名市領(lǐng)導(dǎo)集中安排時間約談部門單位負(fù)責(zé)人，就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)再次向他們提出了明確要求。今年以來，市委班子成員僅督促分管領(lǐng)域內(nèi)整改涉及全面從嚴(yán)治黨方面的具體問題就達(dá)510個。
強(qiáng)化黨的觀念是落實主體責(zé)任的重要前提。市委班子成員始終堅持把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)擺在重要位置，積極參加集中學(xué)習(xí)，主動開展自主學(xué)習(xí)，加力加壓推進(jìn)下屬學(xué)習(xí)，推動分管部門、聯(lián)系單位黨組織、黨員干部自覺摒棄“我是搞業(yè)務(wù)的”思想，擰緊“螺絲帽”向下延伸傳導(dǎo)壓力，力保責(zé)任下傳不斷鏈。
落實責(zé)任，既要監(jiān)管更要問責(zé)。今年以來，市委班子成員向市委及時準(zhǔn)確、客觀報告履責(zé)情況10次，并督促117個分管部門單位報告履責(zé)情況；對分管領(lǐng)域出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的干部，組織談話或處理后還不改正或者整改不到位的，提出追責(zé)建議3次、追責(zé)39人。
