趁著公司改制私分573萬元國有資產(chǎn)
蘭州服裝鞋帽公司總經(jīng)理和會計擔(dān)責(zé)
大西北網(wǎng)7月19日訊 在蘭州服裝鞋帽公司改制過程中隱匿款項及隱匿房屋所獲補(bǔ)償款共計573萬余元，由改制后的蘭州力富（音）服飾有限責(zé)任公司實際控制，公司總經(jīng)理李某某、會計羅某某因私分國有資產(chǎn)被法院判決構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪，二人免予刑事處罰。7月18日，蘭州中院公布該案終審判決。
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案情
公司負(fù)責(zé)人主動坦白隱匿資產(chǎn)事實
經(jīng)審理查明，原蘭州服裝鞋帽公司（簡稱鞋帽公司）系國有企業(yè)，下屬5家單位。李某某系鞋帽公司總經(jīng)理、法定代表人，羅某某任公司會計。2003年，經(jīng)法院裁定，該公司破產(chǎn)，未清償?shù)膫鶛?quán)不再清償。2005年，該公司依程序進(jìn)行整體改制。經(jīng)審計評估，確認(rèn)鞋帽公司凈資產(chǎn)為329.47萬元，職工安置費用326.78萬元。兩項相減剩余國有凈資產(chǎn)2.69萬余元。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，該公司以2.15萬元回購剩余全部凈資產(chǎn)。
2006年6月，經(jīng)批準(zhǔn)在原企業(yè)基礎(chǔ)上注冊成立了蘭州力富服飾有限責(zé)任公司，注冊資本125.43萬元，實收資本1254358.09元，其中38名自然人股東貨幣出資487358.09元，32名原公司職工置換身份量化股份76.7萬元。在改制過程中，鞋帽公司將下屬單位上繳的資金、下崗職工生活費和破產(chǎn)企業(yè)、截留下屬單位上繳養(yǎng)老金、失業(yè)金、鞋帽公司所得的房租費、拆遷補(bǔ)償費等款項在賬外隱匿。截至2005年5月31日評估基準(zhǔn)日，共有152萬余元未納入公司財務(wù)核算賬簿，未納入改制資產(chǎn)評估范圍。
改制后，羅某某根據(jù)公司指示，分多次將隱匿的152萬余元，陸續(xù)轉(zhuǎn)入鞋帽公司賬戶40萬余元、力富服飾有限責(zé)任公司賬戶102萬余元，4萬余元羅某某個人保管，其余6萬余元公司支出。
在資產(chǎn)評估時，鞋帽公司為使靖遠(yuǎn)路10號的部分公司房產(chǎn)不納入改制，從市規(guī)劃國土資源局獲取了靖遠(yuǎn)路10號100平方米房屋為違建的證明，并向評估部門提供了改寫為700平米的違建證明，由評估單位將已登記在房屋所有權(quán)證上的北二層樓436.22平米、西二層樓523.38平米，合計959.6平米的房產(chǎn)的價值評估為零。2005年10月，鞋帽公司又與城關(guān)區(qū)拆遷辦簽訂了拆除靖遠(yuǎn)路10號791.92平方米房屋的《貨幣補(bǔ)償協(xié)議書》等協(xié)議，獲得拆遷補(bǔ)償款421萬余元。2006年10月至2007年11月，羅某某分9次將拆遷補(bǔ)償款中404萬余元轉(zhuǎn)入力富公司賬戶，其余仍留存在鞋帽公司公司賬戶。
綜上，蘭州服裝鞋帽公司改制過程中隱匿款項及隱匿房屋所獲的補(bǔ)償款共計573萬余元，由改制后的蘭州力富服飾有限責(zé)任公司實際控制。2008年5月，蘭州力富服飾有限責(zé)任公司部分欲退休的人員，要求李某某私分隱匿的資產(chǎn)，李未同意。同年8月，李某某向蘭州市國資委交代了改制時隱匿資產(chǎn)的問題，國資委對公司進(jìn)行審計受到相關(guān)人員阻撓。8月27日，李某某、羅某某將79萬元和408萬元上繳國資委。
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判決
構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪但免予刑事處罰
城關(guān)區(qū)法院一審認(rèn)為，被告人李某某、羅某某身為國有企業(yè)工作人員，其行為均已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。被告人李某某、羅某某在犯罪事實未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺前，主動上繳了所隱匿的大部分國有資產(chǎn)，并如實反映了在國有企業(yè)改制過程中將國有資產(chǎn)隱匿并轉(zhuǎn)入職工持股公司的事實，應(yīng)屬自首，可依法減輕處罰。據(jù)此，法院一審以被告人李某某、羅某某犯私分國有資產(chǎn)罪，分別判處有期徒刑二年六個月，緩刑三年，罰金10000元。
宣判后，二人均不服提起上訴。蘭州中院終審認(rèn)為，原判以私分國有資產(chǎn)罪定性準(zhǔn)確。刑法規(guī)定私分國有資產(chǎn)罪屬單位犯罪，并僅對責(zé)任人員進(jìn)行處罰，一審法院以自然人犯罪認(rèn)定二人行為構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪并適用刑法第二十五條錯誤，法院予以糾正。本案中，二上訴人在被追訴的6年前，就已向國有資產(chǎn)管理部門主動交代事情經(jīng)過，并將隱匿的487萬元上繳國有資產(chǎn)管理部門，相關(guān)財務(wù)賬目及銀行憑證證實，上繳前隱匿款項僅掛賬處理，尚未被改制后公司使用，有效的防止了國有資產(chǎn)的流失，且沒有造成實際損失，應(yīng)屬犯罪中止，依法應(yīng)當(dāng)免除處罰。原審認(rèn)定為自首不當(dāng)，應(yīng)予糾正。
據(jù)此，法院判決維持一審法院對李某某、羅某某的定罪部分，撤銷量刑部分，以私分國有資產(chǎn)罪，判處二人均免予刑事處罰。
