岷縣一火鍋店不服火災(zāi)事故認(rèn)定 狀告公安消防部門被駁回
大西北網(wǎng)6月28日訊 甘肅岷縣一火鍋店凌晨失火,事后因不滿消防部門作出的火災(zāi)事故認(rèn)定,將岷縣公安消防大隊、定西市公安消防支隊告上法庭。6月27日記者獲悉,該案經(jīng)兩級法院審理后,蘭州鐵路運輸中級法院于6月14日作出終審裁定,公安消防部門所做的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不屬于人民法院行政訴訟受案范圍,駁回火鍋店上(起)訴。
2015年9月24日凌晨3點半,岷縣岷陽鎮(zhèn)岷州中路愛尚麻辣誘惑自選火鍋店彩鋼板房發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)岷縣公安消防大隊調(diào)查認(rèn)定,火災(zāi)是火鍋店庫管辦公室彩鋼板夾層上表面銅導(dǎo)線短路引燃周圍可燃物蔓延所致,并據(jù)此作出《火災(zāi)事故認(rèn)定書》。該火鍋店對此不服,向定西市公安消防支隊申請重新認(rèn)定,經(jīng)復(fù)核,定西市消防支隊作出《火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核決定書》,維持了岷縣消防大隊的結(jié)論。
原審法院審理認(rèn)為,火災(zāi)當(dāng)事人不服公安消防部門所作出的火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定,不屬于行政訴訟法調(diào)整的范圍,不能提起行政訴訟。故依法裁定駁回起訴。
岷縣愛尚麻辣誘惑自選火鍋店仍然不服,向蘭州鐵路運輸法院中院提起上訴稱,公安消防機關(guān)作出的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定屬于具體行政行為,屬于人民法院行政訴訟的受理范圍,應(yīng)當(dāng)予以受理;公安消防機關(guān)在作出火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定時存在違法履行職責(zé)的行為,其作出的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)予以撤銷。蘭州鐵路運輸法院二審后認(rèn)為,岷縣愛尚麻辣誘惑自選火鍋店的上訴理由不能成立。故依法作出終審裁定,駁回上訴,維持原裁定。
判后答疑
行政訴訟是人民法院依法對行政機關(guān)作出的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查?;馂?zāi)事故責(zé)任認(rèn)定是公安消防部門對火災(zāi)事故原因進(jìn)行分析、判斷,就當(dāng)事人行為與火災(zāi)事故之間的事實因果關(guān)系作出的鑒定性結(jié)論,是一種事實性認(rèn)定,其本身并未直接確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),不屬于具體行政行為。因此,公安消防部門所做的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不屬于人民法院行政訴訟受案范圍?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第三條第一款第(一)項規(guī)定,不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴;第二款規(guī)定,人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人,認(rèn)為不需要開庭審理的,可以逕行裁定駁回起訴。