柏道路小學(xué)生本課堂
醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度越來(lái)越好
縣醫(yī)院醫(yī)療條件大幅提升
“十二五”蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入歷史最好時(shí)期，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，市民群眾得到許多實(shí)惠，但百姓最為關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、收入、食品藥品安全等方面依然存在不少問(wèn)題。在《政府工作報(bào)告》中，市長(zhǎng)袁占亭說(shuō)：“政府將更加突出問(wèn)題導(dǎo)向，努力破解難題，補(bǔ)上短板。”
“補(bǔ)上短板”，深意何在？“補(bǔ)上短板”對(duì)蘭州有多重要？幾天來(lái)，出席市十五屆人大六次會(huì)議和市政協(xié)十三屆五次會(huì)議的代表、委員就蘭州如何補(bǔ)短板、補(bǔ)什么展開(kāi)熱列討論。
市人大代表韓國(guó)軍說(shuō)：“要補(bǔ)短板，必須先找短板。蘭州的短板在民生。”
市人大代表曾明說(shuō)：“民生短板如何補(bǔ)？關(guān)鍵在于破解民生難題，化解民生痛點(diǎn)。”
市政協(xié)委員王恩涌說(shuō)：“補(bǔ)短板，事關(guān)民生和未來(lái)。補(bǔ)上短板，才更幸福。此時(shí)不補(bǔ)，更待何時(shí)？”
1民生投資2400多億元蘭州加速“補(bǔ)短板”
曾明翻開(kāi)“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)記者說(shuō)：“你看這里，第一章第六節(jié)的九大支撐工程，其中的民生改善工程部分說(shuō)的很明確，未來(lái)五年蘭州要加速補(bǔ)短板，用于改善民生需求方面的重點(diǎn)投資將達(dá)2484.77億元，實(shí)施的重大民生項(xiàng)目有174個(gè)，這些資金和項(xiàng)目將極大地提升我市教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等基本公共服務(wù)的均等化。”
曾明說(shuō)，“過(guò)去我們?cè)谶@些領(lǐng)域欠賬太多，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府在這方面的投入應(yīng)該持續(xù)增加，逐漸補(bǔ)齊。”
曾明說(shuō)，《規(guī)劃綱要》第七章的標(biāo)題是“發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，提高人民幸福指數(shù)”，專門(mén)講民生。咱們先來(lái)看教育。“十三五”期間，我市將加快城區(qū)學(xué)校的新建、擴(kuò)建和配建步伐，結(jié)合小城鎮(zhèn)和軌道交通建設(shè)，做好碧桂園、大名城、軌道交通沿線等重點(diǎn)區(qū)域?qū)W校的布局和建設(shè)，辦好縣城教育園區(qū)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校和必要的教學(xué)點(diǎn)，新增學(xué)校34所，以擴(kuò)大教育資源總量和優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。同時(shí)，大力發(fā)展學(xué)前教育，建設(shè)行政村幼兒園；加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女公平接受教育。
曾明強(qiáng)調(diào)：“教育的公平，是一個(gè)文明社會(huì)、有正義感的社會(huì)必須追求的目標(biāo)和堅(jiān)守的理想?！兑?guī)劃綱要》提出，到2020年，在市本級(jí)公共財(cái)政支出中教育支出所占比重將達(dá)到28%以上，這個(gè)數(shù)字與‘十二五’時(shí)期的16.54%相比，提高了11.46個(gè)百分點(diǎn)。”
而韓國(guó)軍代表最關(guān)注的民生短板是養(yǎng)老問(wèn)題。他說(shuō)：“養(yǎng)老問(wèn)題是一項(xiàng)最貼近民生的民心工程，蘭州要建‘首善之區(qū)’、‘幸福城市’，就應(yīng)為老百姓解決好這個(gè)問(wèn)題。”在市十五屆人大六次會(huì)議上，韓國(guó)軍向大會(huì)提交了《關(guān)于給虛擬養(yǎng)老院給予更多政策扶持的建議》。他說(shuō)，政府應(yīng)將全面建設(shè)虛擬養(yǎng)老院納入“十三五”規(guī)劃的實(shí)事項(xiàng)目，給予虛擬養(yǎng)老院更多政策扶持，并把居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
張國(guó)一代表則一針見(jiàn)血地指出，“十三五”蘭州面臨的主要任務(wù)是全面建成小康社會(huì)，但這不是僅靠指標(biāo)來(lái)衡量的“數(shù)字小康”，而是要讓老百姓能夠真正感受到的“幸福小康”。
2建設(shè)“美麗蘭州”還應(yīng)包括美麗的鄉(xiāng)村
在人大代表崔惠珍看來(lái)，蘭州的民生短板，不僅僅局限于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)方面。她所理解的民生，是一個(gè)“大民生”的概念，還應(yīng)該涉及城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等領(lǐng)域的諸多方面。
崔惠珍說(shuō)：“作為一名農(nóng)民代表，我最關(guān)心農(nóng)村的發(fā)展。補(bǔ)短板首先要補(bǔ)上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的短板。”
崔惠珍說(shuō)，在農(nóng)村，鄉(xiāng)親們有句戲言：“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。”雖是戲言，但也真實(shí)反映了目前我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)欠缺和村莊環(huán)境臟亂差的現(xiàn)實(shí)。與城市相比，蘭州的農(nóng)村還有不少需要完善提升之處。“十三五”期間，政府需要圍繞富民、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、村莊環(huán)境整治，做好補(bǔ)短、補(bǔ)差、補(bǔ)缺的工作，從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，使農(nóng)村與城市真正融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
崔惠珍說(shuō)，提升農(nóng)村整體發(fā)展水平，不能滿足于小打小鬧和小修小補(bǔ)，應(yīng)該整體規(guī)劃，解決新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模不大、生產(chǎn)生活條件落后和生態(tài)環(huán)境破壞大、整體面貌差等一系列問(wèn)題。建設(shè)“美麗蘭州”，還應(yīng)包括美麗的鄉(xiāng)村。農(nóng)村面貌不改變，全面建成小康社會(huì)就是一句空話。
在補(bǔ)齊農(nóng)村短板方面，“十三五”規(guī)劃綱要提出，我市將通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)致富工程，推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)致富，率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43625元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15750元。城鄉(xiāng)收入比將縮小至2.8以內(nèi)。
崔惠珍說(shuō)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，也只是補(bǔ)齊農(nóng)村短板的一個(gè)方面。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)際上是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，還應(yīng)包括戶籍制度的改革和社會(huì)保障制度的改革，所有壁壘性的限制政策和一些歧視性的規(guī)定都需要從根本上打破，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)的均等化。
3補(bǔ)齊城市短板讓“幸福蘭州”更幸福
政協(xié)委員王恩涌是蘭州城市學(xué)院的教授，他的研究課題與“山水蘭州”、“宜居蘭州”密切相關(guān)。他說(shuō)，“十三五”規(guī)劃綱要的九大支撐工程中，包括生態(tài)建設(shè)工程和交通樞紐工程，實(shí)施這兩大工程的目的，就是為了補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短板。
“十三五”期間，我市將加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，全力實(shí)施“4+7”生態(tài)文明建設(shè)工程，其中的重點(diǎn)治理項(xiàng)目包括蘭州水源地建設(shè)、蘭州黃河城區(qū)段河灘地整治及水利生態(tài)修復(fù)、蘭州新區(qū)4號(hào)生態(tài)湖及周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)等工程。王恩涌說(shuō)，按照規(guī)劃，蘭州將充分利用黃河穿城而過(guò)的天然優(yōu)勢(shì)，將黃河引入南北兩山，依托市區(qū)公園、河洪道和濕地，著力打造山雄水秀的城市環(huán)境，這正是蘭州這個(gè)城市應(yīng)該具有的美麗容顏。
王恩涌說(shuō)，在大氣污染治理方面，蘭州創(chuàng)造了奇跡。真心期待在打造“山水蘭州”方面，這個(gè)城市依然能給人們帶來(lái)驚喜。
張國(guó)一代表認(rèn)為，蘭州補(bǔ)短板，還需在城市功能、路網(wǎng)體系、公共服務(wù)設(shè)施方面下番大工夫。按照《規(guī)劃綱要》，到2020年蘭州將建成“139”路網(wǎng)體系，市區(qū)道路長(zhǎng)度達(dá)到1448公里，城市人均道路面積14平方米。除此之外，蘭州還將實(shí)施諸多高速公路、普通國(guó)省道、客運(yùn)樞紐、農(nóng)村公路、軌道交通的重點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施的短板。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將加快實(shí)施城市大型停車(chē)場(chǎng)、城市綜合管網(wǎng)、管廊和老城區(qū)的提升改造等工程。張國(guó)一說(shuō)：“短板繞不過(guò)去，我們只有補(bǔ)齊城市短板，‘幸福蘭州’才會(huì)更幸福！”
