大西北網(wǎng)訊  記者今日了解到，為充分發(fā)揮政府投資作用，規(guī)范政府投資行為，提高政府投資質(zhì)量和效益，激發(fā)社會投資活力，省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省政府投資管理辦法》?！掇k法》明確，政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)省級與市（州）、縣（市、區(qū)）財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。

 

　　對沒有明確資金來源等項目一律不得批準(zhǔn)實施

 

　　《辦法》明確，政府投資是指使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源，需要政府支持的公共領(lǐng)域項目，以非經(jīng)營性項目為主。主要包括社會公益服務(wù)；公共基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)；重大科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展；社會管理；國家安全；符合國家及我省有關(guān)規(guī)定的其他需要支持的公共領(lǐng)域項目。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補助、貸款貼息等方式。安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)省級與市（州）、縣（市、區(qū)）財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。

 

　　同時，政府投資項目必須落實資金或者明確資金來源。對沒有明確資金來源、沒有制定資金平衡方案的項目或超過財政承受能力的項目，一律不得批準(zhǔn)實施。省級財政部門應(yīng)當(dāng)每年將債務(wù)率超警戒線的地區(qū)預(yù)警名單下達(dá)有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）政府，并抄送省級投資主管部門。除國家政策規(guī)定外，債務(wù)率超警戒線的地區(qū)，要減少政府投資項目，大力壓減基本建設(shè)支出。

 

　　要求墊資建設(shè)等多種情形將對負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員依法給予處分

 

　　《辦法》還明確了三個方面的責(zé)任追究情形。有超越審批權(quán)限審批政府投資項目；對不符合規(guī)定的政府投資項目予以批準(zhǔn)；未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項目的投資概算；為不符合規(guī)定的項目安排投資補助、貸款貼息等政府投資資金；履行政府投資管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形之一的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

 

　　有政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金的；未按照規(guī)定及時、足額辦理政府投資資金撥付的；轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金的情形之一的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

 

　　項目單位有未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項目；弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金；未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項目的建設(shè)地點或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更；擅自增加投資概算；要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)；無正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準(zhǔn)的政府投資項目；未按照規(guī)定將政府投資項目審批和實施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項目有關(guān)文件、資料；其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為等情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)活動，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。違反《辦法》規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。