大西北網(wǎng)訊 省委、省政府日前出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與全國一道實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)仗。2016年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，減少貧困人口100萬人以上。到2020年，全省農(nóng)村居民收入水平比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮??；按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困村整體脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決。
《意見》指出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食安全，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2016年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田186萬畝，2020年總面積達(dá)到1520萬畝。加快建設(shè)引洮供水二期等項(xiàng)目，繼續(xù)改造更新大型泵站，啟動(dòng)實(shí)施引洮二期配套工程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)、末級(jí)渠系建設(shè)、田間配套工程建設(shè)，改造升級(jí)河西地區(qū)及沿黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉設(shè)施，打造高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
《意見》明確，充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真實(shí)施“十百千萬”工程，積極創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中、向示范基地集聚。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)的資源整合，組建大型企業(yè)集團(tuán)。支持符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票、債券上市融資。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品加工裝備，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的加工檔次和技術(shù)含量。2016年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到1萬個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)戶的比例達(dá)到65%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到2800個(gè)以上，龍頭企業(yè)年銷售收入達(dá)到900億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到51.5%。
《意見》指出，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化。深入推進(jìn)戶籍制度改革，全面放開中小城市和小城鎮(zhèn)落戶限制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，重點(diǎn)解決在城鎮(zhèn)有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。制定以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)辦法。加快出臺(tái)戶籍制度改革配套政策，提高中小城市和小城鎮(zhèn)的吸引力。加快完善和落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌?、高考政策。將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障和城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施范圍。
《意見》指出，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞人的需求進(jìn)行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量更充足、品種質(zhì)量更契合消費(fèi)者需求。不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，積極推廣農(nóng)牧結(jié)合，大力發(fā)展肉蛋奶、果菜菌等；大力發(fā)展規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給的信任。從實(shí)際出發(fā)，著力做好調(diào)結(jié)構(gòu)、保質(zhì)量、降成本、補(bǔ)短板、創(chuàng)品牌的工作，使農(nóng)產(chǎn)品的供給更加有利于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，更加有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。尊重市場(chǎng)規(guī)律，尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令。
《意見》強(qiáng)調(diào)，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)仗。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工程。深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)新完善“1+17”精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，因人因地施策，分類扶持貧困家庭，抓緊編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督查問責(zé)。進(jìn)一步建立和完善上下銜接、條塊結(jié)合、各司其職、各盡其責(zé)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。圍繞省委精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧系列決策部署的貫徹落實(shí)，建機(jī)制、抓重點(diǎn)，著力解決好“誰來扶”、“怎么扶”的問題。出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見》，落實(shí)平臺(tái)“八個(gè)準(zhǔn)”、村村“五張圖”、戶戶“三本賬”，確保扶貧對(duì)象進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)管理，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集準(zhǔn)確。
