大西北網(wǎng)訊  編者按：全長20多公里公交線路只設一個站點，如此滑稽之舉，被蘭州人調(diào)侃為蘭州公共交通的一個笑話。然而，這樣的笑話卻依然持續(xù)。

　　從蘭州城關區(qū)開往榆中縣和平鎮(zhèn)、定遠鎮(zhèn)，于2014年6月10日開通的180路、181路公交車，每天幾乎空駛，想坐車的人坐不上，只能眼巴巴地看著一輛又一輛公交車從眼前駛過。一邊是怨言頗大的老百姓，一邊是因無法載客而虧損運營的公交公司。讓人們百思不得其解的是，為何這種尷尬局面能持續(xù)一年多的時間且仍在繼續(xù)。事實上，蘭州近年來的公共交通發(fā)展是有目共睹的，軌道交通、BRT等在內(nèi)的多元化城市公共交通體系為蘭州市社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著積極作用。尤其今年，針對軌道交通建設及城市道路開挖等實際情況，蘭州公交公司又推出了高峰快巴、商務大巴、區(qū)域快線、通勤直線、旅游專線、校車服務等，不僅拓寬了服務范圍，而且最大限度地滿足群眾乘車需求，受到市民的廣泛贊譽。然而，180路、181路公交線路全長20余公里卻只設一個站點的做法，讓老百姓傷透了心。更多市民呼吁，作為蘭州市東城區(qū)，定遠、和平兩鎮(zhèn)各類重大項目漸次落地，各種大型園區(qū)的興起，人流、物流、資金流聚集，這些都需要城市公共交通的支撐。希望公交能真正為百姓服務，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的生機和活力。

　　望車興嘆 全長20多公里公交線路只設一個站點

　　細心的人們會發(fā)現(xiàn)，蘭州公交集團于2014年6月10日開通的180路、181路公交車，從蘭州城關區(qū)開往榆中和平鎮(zhèn)、定遠鎮(zhèn)，全程長約20余公里的路程僅設家盛市場一個站點。這讓許許多多來往蘭州市區(qū)、定遠鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)等區(qū)域的群眾常常是望車興嘆。

　　既然開通了公交線路，但沿途又不設站點，這讓人們倍感無奈的同時，多少有些哭笑不得，更多的人認為這是滑天下之大稽。“相信全球都找不出一例，可以成為國際笑柄了……”就讀于蘭州財經(jīng)大學的周同學說，好不容易盼著開通了公交車，卻不設站點，與其這樣，還不如不開通。

　　家住和平鎮(zhèn)的周震海說，由于工作關系，經(jīng)常要去蘭州市，但每次都為坐車鬧心，由定遠鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)發(fā)往雁灘及南山路的901、902城際公交車，一則不準點，其次票價高，遇到逢年過節(jié)還時不時漲價，車速快無安全感。天天盼著開通公交車，好不容易有了公交車，卻不拉人。真是不可思議。經(jīng)常可以看到181路、180路公交車，幾乎每天都在空駛，最多也就屈指可數(shù)幾個人，有的時候只有公交師傅一個人，沿途很多需要坐車的人只能干瞪眼，簡直成了蘭州一大怪象。

　　據(jù)悉，180路公交線路由新港城至大名城，即由新港城始發(fā)，為新港城至大名城直通車，主要設大名城A區(qū)、大名城D區(qū)、名城展示館站點，終點站為大名城，中途不設置其他停靠站。線路走向：雁西路、雁北路、雁園路、雁灘路、飛雁路、雁兒灣路、甸子街、東崗東路、東崗立交橋、國道312、和平大道、定遠鎮(zhèn)、大名城。單程25.5公里，單程運行時間65分鐘。181路公交線路由蘭州車站至大名城：由蘭州車站始發(fā)，為蘭州車站至大名城直通車，主要設大名城A區(qū)、大名城D區(qū)、名城展示館站點，終點站為大名城，中途不設置其他?？空尽＞€路走向：火車站東路、火車站南路、南山路、國道312、和平大道、定遠鎮(zhèn)、大名城。單程24公里，單程運行時間55分鐘。

　　運營矛盾 公交車造圍堵被迫開通直達線路

　　那么，究竟是什么原因造成20多公里長的公交線路沿途僅設一個站點的這種尷尬現(xiàn)象呢？

　　“根據(jù)蘭州市整體發(fā)展規(guī)劃，定遠鎮(zhèn)東部科技新城為蘭州市重點建設項目，在規(guī)劃建設當中，接到高新區(qū)管委會開通公交線路的要求，為配合蘭州市重點招商引資項目的順利進行，于2014年6月10日開通180路、181路，為此，公交公司進行了認真調(diào)研，為了解決東部科技新城及定遠、和平鎮(zhèn)沿線群眾的出行難問題，公交公司對線路及站點進行了規(guī)劃，但由于與沿途榆班線有運營矛盾，無奈之下開通了直達線路。但在開通后，由于沿途沒有設立?？抗徽军c，群眾意見頗大，特別是定遠鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、大青山菜市場、恒大城一帶群眾以及沿線的隴橋?qū)W院、蘭州財經(jīng)大學、成功學校等群眾屢次撥打市長熱線，并向公交公司反映要求沿途設置公交站點，新聞媒體也給予連續(xù)報道，但至今問題依然沒有得到解決。

　　依據(jù)中國城市道路規(guī)劃時公共交通的站點設置原則，公共交通站點的規(guī)劃原則應該從首末站和中途站兩類站點去考慮。對于首末站：宜選在緊靠客流集散點，盡可能在與道路客流主要方向的一側(cè)設置；對于中途站，其位置的設置是在選定首末站和線路走向后，進行設置。設置原則為：在規(guī)劃的公交線路上的除首末站外的主要客流集散點，應設置中途站點。普通市區(qū)公交線路平均站距宜為500-600m，郊區(qū)、快速公交、軌道交通等線路設計站距可適當加大，但應考慮滿足乘客出行需求和道路供給條件允許等因素。公交站點是公共汽車交通系統(tǒng)的重要組成部分,其布局、設置不僅關系到公共交通運輸?shù)馁|(zhì)量和效率,影響道路交通的運行質(zhì)量和城市環(huán)境,而且影響到居民出行的便捷。蘭榆城市公共交通沿途不設立站點，這讓人不可思議，甚至可以說這是城市管理的恥辱。”一位不愿具名的知情人士表示，近年來，隨著蘭州城市化進程的加快，蘭州城區(qū)面積在不斷擴張。發(fā)展城市公交、改善出行條件成為推動蘭州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的有力措施。180路、181路公交線路的開通，標志著蘭州城市公共交通向近郊城鎮(zhèn)延伸服務步伐進一步加快，城市公共交通服務半徑進一步擴大。對進一步發(fā)揮蘭州市中心城區(qū)擴張、輻射、聚集，以及榆中東城區(qū)逐步融入蘭州主城區(qū)有著重要意義，且此舉有利于縮小城鄉(xiāng)差距，進一步優(yōu)化城市公交線路，提升榆中東城區(qū)城市功能，真正實現(xiàn)公共交通“便民、惠民、利民”的目的。然而，這樣一舉多得的好事卻在蘭州無法執(zhí)行。

　　勞命傷財  兩路公交線路每月虧損40萬元

　　據(jù)了解，2015年8月20日，為完善公共交通運營網(wǎng)絡，填補定遠鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)至蘭州市區(qū)沿途公交線路的空白，按市政府要求，蘭州公交集團于當日起對180路、181路兩條公交線路沿途增設公交停靠站點載客運行。其中180路由新港城始發(fā)，沿途增設灘尖子、蘭州大學、蘭州客運中心、鐵三校、紅山萬和城、七三二三廠、南山東路、南山汽車服務城、東崗橋東、興海寧皮革城、大西北板材市場、大青山蔬菜批發(fā)市場、成功學校、柳溝河、和平鎮(zhèn)十字、交干培訓中心、家盛市場、定遠鎮(zhèn)十字、定遠五中、園區(qū)大道、高新公安分局、大名城A區(qū)、大名城D區(qū)、名城展示館等、大名城等公交?？空军c。181路由蘭州車站始發(fā)，途經(jīng)增設蘭州客運中心、鐵三校、紅山萬和城、七三二三廠、南山東路、南山汽車服務城、東崗橋東、興海寧皮革城、大西北板材市場、大青山蔬菜批發(fā)市場、成功學校、柳溝河、和平鎮(zhèn)十字、交干培訓中心、家盛市場、定遠鎮(zhèn)十字、定遠五中、園區(qū)大道、高新公安分局、大名城A區(qū)、大名城D區(qū)、名城展示館等、大名城等公交?？空军c。兩條線路票價均實行2.00元起價，可乘10站，1.00元進位，加乘5站，以此類推。兩條路線單程均為4元，IC乘車卡可使用，所有IC卡均優(yōu)惠15%。然而，這樣的便民之舉當天便不告而終。因901路、902路公交司機圍堵，7輛城市公交車停滯定遠鎮(zhèn)什字附近，導致20輛公交車無法在沿線站點停車，數(shù)百名乘客出行受到影響。為保障公交車正常運行，蘭州公交五公司做出讓步，180路和181路公交車暫時進行點對點運行，20輛城市公交途中僅在大名城A區(qū)和D區(qū)以及名城展示館設站。而這樣的圍堵在2014年7月也曾經(jīng)發(fā)生，沿途所設立的公交站牌均被拆除。

　　市民邱成集說，從報紙上看到開通180路的消息，感到很振奮。8月24日，他高高興興從西固來到火車站趕坐181路，卻被司機告知和平不停。這讓他著實想不通，為什么老百姓想坐個公交車都這么難呢？

　　據(jù)悉，180、181路兩條線路原計劃投放60輛車，但由于沿線沒有設置站點，目前只投放了20輛車，6時30分為首班車，15分鐘發(fā)一次車，至20點收車。但就這20輛車也因為不能拉人，全部虧損運營，來回幾乎空駛的180路、181路公交車，每天的營業(yè)額聽起來竟令人難以置信，其中180路每天不到10元的收入，181路每天也只有4000元，20臺車月收入14萬元。據(jù)悉，為了避免與長途班車發(fā)生營運矛盾，兩條公交線路均為直達。而20輛公交車每個月的正常材料等費用其中不包含修理費，就高達近5萬元，兩條公交線路每月虧損40萬元，這樣的狀況已經(jīng)持續(xù)了一年多的時間。

　　無發(fā)車時間無安全感等 城際公交飽受詬病

　　近年來，隨著和平鎮(zhèn)、定遠鎮(zhèn)等地的工業(yè)園區(qū)和高校入駐，該區(qū)域居住人口增加迅速，每天往返于蘭州市區(qū)與榆中之間的市民、學生也日益增多。尤其隨著東部科技新城、毅德國際商貿(mào)城、潤星科技物流園區(qū)等項目的建設，加之道路條件的改善，使得公交車的開通顯得尤為迫切。為緩解和平定遠至蘭州道路旅客運輸壓力，確保沿途群眾出行需求，服務榆中縣落戶企業(yè)，加快城市化進程，經(jīng)蘭州市城運處批準，于2013年11月30日特開通由蘭州東部科技新城至基業(yè)豪庭的901路公交車，途經(jīng)和平鎮(zhèn)、大青山蔬菜批發(fā)市場、東崗鎮(zhèn)等站，單程線路長26公里。同時，整合原來11路公交車后新開通由和平鎮(zhèn)金川科技園至皮革廠的902路公交車，線路配車24臺，包括原來11路所有車輛，單程19公里。

　　可以說，榆中縣城際公交的開通，在最大滿足城市間沿途乘客的需求的同時，其對加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程產(chǎn)生了積極意義。然而，由于榆班線存在的拉不滿客不走、無發(fā)車時間、車速快、態(tài)度蠻橫等原因而備受詬病。“而公交車則不同，有明確的發(fā)車時間，有規(guī)范的服務措施。和平、定遠沿線居民更加渴盼公交車的開通。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確：“實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)”，并提出將“城市建成區(qū)公共交通全覆蓋”納入國家基本公共服務體系，首次將公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。強調(diào)必須樹立公共交通優(yōu)先發(fā)展理念，將公共交通放在城市交通發(fā)展的首要位置，地方各級人民政府積極出臺支持城市公交優(yōu)先發(fā)展的政策措施。然而，讓我們想不通的是，都是蘭州市民，為什么家盛能設站，其他人流密集地段反而不設站。城市公共交通為大眾服務，怎么服務，公交是老百姓的公交，為什么車即便是空跑，都不拉人。”和平鎮(zhèn)居民陳凱激動地說，“再造蘭州”戰(zhàn)略的實施和小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，使得蘭州城市空間進一步拓展，從蘭州市到和平、定遠，每天出行人數(shù)保守數(shù)字在5萬人以上，事實上，如果公交車開通，客流是無法計算的，在加上東城出城入園的大西北板材市場、家盛酒店市場。目前，兩條公交線路只在家盛市場設立了站點，但在人口密集的定遠、和平、大青山等處卻沒有設站。這讓老百姓想不明白，為什么最需要的地方不設站，望著來回空跑的公交車，相信所有的人的感受是百思不得其解。這難道不是蘭州城市公共交通的笑話……

　　用好納稅人的錢 讓公交真正為老百姓服務

　　隨著蘭州經(jīng)濟社會的發(fā)展，城區(qū)面積在不斷擴大，從蘭州市到和平鎮(zhèn)、定遠鎮(zhèn)，沿途大型居住區(qū)不斷增加，新城逐步建成，目前表現(xiàn)最為突出的是大名城，毅德城的建設，作為蘭州市最大的招商引資項目，該區(qū)域商業(yè)、人流、信息流、物資流在不斷增加，這些都需要城市公共交通的支撐。

　　事實上，交通暢通與否關乎一個城市社會經(jīng)濟的發(fā)展，生活者、工作者、旅游者、投資者無一不與交通息息相關。許多受訪市民表示，目前，正在推進作風建設，落實三嚴三實，希望政府和有關部門能積極解決180路、181路兩條公交線路目前面臨的尷尬境地，研究完成協(xié)調(diào)機制，用好納稅人的錢，真正體現(xiàn)公交優(yōu)先，認證解決老百姓出行難問題。真正實現(xiàn)公交為老百姓服務。無論如何，矛盾總得解決，這樣拖下去終究不是辦法。本報采訪組