大西北網(wǎng)訊   逐步實(shí)現(xiàn)非涉密政府投資項(xiàng)目平臺(tái)統(tǒng)一受理，建設(shè)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，建立“信用甘肅”網(wǎng)站……為充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，加強(qiáng)對(duì)我省市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力，甘肅省運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施方案日前出爐。

　　逐步實(shí)現(xiàn)非涉密政府投資項(xiàng)目平臺(tái)統(tǒng)一受理

　　依據(jù)方案，將運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)水平。加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革。按照“一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)錄入、核發(fā)一照”的“四個(gè)一模式”，實(shí)現(xiàn)“一家錄入、多家共享”目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行代碼信息采集和數(shù)據(jù)管理規(guī)定，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善管理服務(wù)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2015年底前全面實(shí)施并持續(xù)推進(jìn)。

　　積極配合全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)省內(nèi)投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái)。在平臺(tái)內(nèi)搭建項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)同級(jí)政府所屬部門間的橫向聯(lián)通和各級(jí)政府間的縱向貫通，逐步實(shí)現(xiàn)非涉密的政府投資項(xiàng)目、企業(yè)核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目“平臺(tái)統(tǒng)一受理、在線并聯(lián)審批、限時(shí)高效辦結(jié)、信息公開共享、全程在線監(jiān)察、全程查詢追溯”。要求2015年底前實(shí)現(xiàn)省直部門間互聯(lián)互通，并聯(lián)審批；2016年底前實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)的同步審查、信息共享、透明公開。

　　制定出臺(tái)關(guān)于積極運(yùn)用即時(shí)通信工具開展政務(wù)信息服務(wù)的實(shí)施意見，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)開設(shè)政務(wù)微信公眾賬號(hào)，開展政務(wù)信息服務(wù)。完善重點(diǎn)微博、微信公眾賬號(hào)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)和推廣甘肅手機(jī)臺(tái)，打造面向全省黨政機(jī)關(guān)、公眾用戶的“第五媒體”。在全省推廣應(yīng)用三維數(shù)字社會(huì)管理服務(wù)系統(tǒng)。

　　建設(shè)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行

　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在財(cái)政資金補(bǔ)助、政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資工程建設(shè)招投標(biāo)過程中使用信用信息和信用報(bào)告，優(yōu)先選擇信用良好的市場(chǎng)主體。制定《甘肅省公共資源交易信用記錄使用辦法》，推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域的社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　積極推廣應(yīng)用金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，按照人民銀行統(tǒng)一部署，做好金融征信統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作，推動(dòng)金融信息數(shù)據(jù)有效使用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)交易結(jié)算、信用記錄等數(shù)據(jù)的搜集、積累和整理，加強(qiáng)各類大數(shù)據(jù)運(yùn)用，為企業(yè)提供多元、便捷、高效的金融服務(wù)。加快搭建數(shù)據(jù)信息處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一行三局”間金融監(jiān)管信息交流共享。積極引導(dǎo)支持證券、信托、融資租賃、擔(dān)保、保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立健全信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為企業(yè)提供服務(wù)。

　　建設(shè)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，公布權(quán)責(zé)清單和便民服務(wù)事項(xiàng)等，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，推動(dòng)部門間監(jiān)管信息共享；綜合運(yùn)用政府和社會(huì)信息資源，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政府及所屬部門面向市場(chǎng)主體提供公共服務(wù)的績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)估，或者對(duì)具體政策和措施實(shí)施效果進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

　　運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管

　　健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。匯總整合并及時(shí)公開環(huán)境治理、食品藥品安全、消費(fèi)安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)等領(lǐng)域有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)、法定檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)和企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)公開數(shù)據(jù),提升政府科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管。

　　建立全省企業(yè)稅務(wù)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)定期分析研究制度，實(shí)施信息管稅，利用臺(tái)賬管理、復(fù)核管理、專家團(tuán)隊(duì)管理、第三方信息運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)管理等方法，完善協(xié)同管理。構(gòu)建甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息查詢平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息共享，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效能。建設(shè)食品藥品監(jiān)管稽查執(zhí)法、日常監(jiān)管、企業(yè)信用等信息系統(tǒng)。利用12358價(jià)格舉報(bào)信息系統(tǒng)，定期對(duì)價(jià)格舉報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和公開發(fā)布，及時(shí)預(yù)警并提出對(duì)策措施。完善12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線功能，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法制度、機(jī)制建設(shè)。

　　加快建設(shè)省信用信息共享交換平臺(tái)，形成法人信用信息數(shù)據(jù)庫和自然人信用信息數(shù)據(jù)庫、“信用甘肅”網(wǎng)，以及信用信息交換共享平臺(tái)和信用信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)“二庫一網(wǎng)二平臺(tái)”模式。各行業(yè)主管部門要根據(jù)國(guó)家部委要求加快建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，與省信用信息平臺(tái)連接并通過國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。2016年12月底前完成。

　　嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體將被列入“黑名單”

　　針對(duì)食品藥品安全、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、稅收征繳、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、勞動(dòng)保障、法院案件執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域失信行為，制定并施行聯(lián)合懲戒措施,建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。提高食品安全信息溯源覆蓋面,與農(nóng)產(chǎn)品追溯信息平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，形成農(nóng)田到餐桌全鏈條追溯。建成全省藥品生產(chǎn)流通電子監(jiān)管質(zhì)量追溯體系。2015年底前完成食品安全信息追溯平臺(tái)建設(shè)；完成藥品生產(chǎn)全品種電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)麻醉藥品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)電子監(jiān)管。2017年底前完成蘭州市、天水市肉菜流通追溯和全省中藥材流通追溯項(xiàng)目建設(shè)。2020年底前實(shí)現(xiàn)全省30%以上農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)產(chǎn)品信息溯源系統(tǒng)查詢到相關(guān)生產(chǎn)信息。2016年底前建立地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品信息溯源制度，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)控預(yù)警、安全評(píng)價(jià)、隱患排查治理、移動(dòng)終端應(yīng)用等功能。2018年底實(shí)現(xiàn)全省商品條碼產(chǎn)品信息實(shí)時(shí)通報(bào)、即時(shí)共享。

　　實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則備案。健全權(quán)益保護(hù)和爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。建立“信用甘肅”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)公共信用信息共享交換平臺(tái)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)接，重點(diǎn)行業(yè)互聯(lián)互通，面向社會(huì)提供互聯(lián)網(wǎng)公共信用信息一站式查詢。市州政府及各部門網(wǎng)站要與“信用甘肅”網(wǎng)站鏈接，在做好信息安全、保護(hù)企業(yè)秘密和個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上將本單位政務(wù)公開信息和相關(guān)市場(chǎng)主體違法信息在“信用甘肅”網(wǎng)站公開。

　　對(duì)嚴(yán)重違法失信的市場(chǎng)主體，按照有關(guān)規(guī)定列入“黑名單”，并將相關(guān)信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。