大西北網(wǎng)訊，  優(yōu)先發(fā)展公共交通，解城市交通擁堵難題；確保各類建設(shè)項(xiàng)目在《總體規(guī)劃》確定的250平方公里以內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)常住人口控制在275萬人以內(nèi)的規(guī)劃目標(biāo)……昨日，記者獲悉，《蘭州市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》正式實(shí)施。

　　建設(shè)國家向西開放的戰(zhàn)略平臺

　　《蘭州市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）已于2015年7月13日獲國務(wù)院正式批復(fù)，《總體規(guī)劃》的批復(fù)實(shí)施為蘭州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理提供了依據(jù)，對于提高蘭州市規(guī)劃建設(shè)水平，增強(qiáng)城市綜合功能，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　為全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《總體規(guī)劃》的批復(fù)精神，全力打造 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市”，積極加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮《總體規(guī)劃》在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用，蘭州市城市總體規(guī)劃（2011-2020)實(shí)施方案下發(fā)。依據(jù)該方案，蘭州市將全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理能力和水平，為轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展模式、增強(qiáng)城市綜合承載能力和公共服務(wù)能力、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、集約節(jié)約利用土地、促進(jìn)和諧社會建設(shè)等起到積極的引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，逐步把蘭州建設(shè)成為國家向西開放的戰(zhàn)略平臺，西部區(qū)域發(fā)展的重要引擎，西北地區(qū)的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，區(qū)域性商貿(mào)物流中心、消費(fèi)中心和電子商務(wù)中心，歷史悠久的黃河文化名城，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、設(shè)施完善、生態(tài)良好的現(xiàn)代化城市。

　　堅持 “顯山 露水 透綠”規(guī)劃理念

　　方案指出，蘭州市要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)銜接的規(guī)劃體系。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)功能、環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局上的引導(dǎo)和空間管控作用，加快構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)銜接的規(guī)劃體系。

　　在市域?qū)用嫘纬梢猿鞘锌傮w規(guī)劃—縣總體規(guī)劃—鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃—村莊規(guī)劃為框架的規(guī)劃體系，在中心城區(qū)層面形成以城市總體規(guī)劃—專項(xiàng)規(guī)劃—控詳規(guī)劃—城市設(shè)計為框架的規(guī)劃體系。市、縣兩級城市規(guī)劃主管部門要按照科學(xué)性、前瞻性和可操作性相統(tǒng)一的原則，加快各層次規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。榆中縣、皋蘭縣、永登縣及紅古區(qū)政府要盡快組織修編縣城（區(qū)）總體規(guī)劃，并按程序報市政府審批。強(qiáng)化控制性詳細(xì)規(guī)劃在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)中的法定地位。積極編制、完善《蘭州市主城區(qū)單元控詳規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。要堅持“顯山、露水、透綠”的規(guī)劃理念和增加開敞空間、增加公共綠地、減少建筑容量、降低建筑密度的“抽疏”原則，要以改善居住條件和城市面貌、營造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境為目標(biāo)進(jìn)行編制，各類建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控詳規(guī)劃進(jìn)行審批，不得擅自變更規(guī)劃。

　　優(yōu)先發(fā)展公共交通  破解城市交通擁堵難題

　　強(qiáng)化區(qū)域交通樞紐地位，破解城市交通擁堵難題。進(jìn)一步優(yōu)化市內(nèi)交通設(shè)施和管理方式，改進(jìn)交通管理系統(tǒng)，提高道路利用率。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快軌道交通、公共停車場和自行車、步行等慢行系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升城市公共交通配套服務(wù)設(shè)施水平建設(shè)。促進(jìn)城際快速交通發(fā)展，加快建設(shè)蘭州繞城環(huán)線、放射線和骨干道路，優(yōu)化城市主要出入口與城市內(nèi)外路網(wǎng)的銜接溝通，最終形成“內(nèi)暢外聯(lián)”綜合交通系統(tǒng)。

　　積極開展專項(xiàng)規(guī)劃，加快城市公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋。按照智慧城市、創(chuàng)新城市、綠色城市和人文城市建設(shè)要求，編制《公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老、救助、市政、文化、娛樂、運(yùn)動健身、街頭綠地廣場等公共服務(wù)設(shè)施以及給排水、供熱、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、污水處理、資源再生利用等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，不斷提高城市綜合承載力。

　　深入做好城市設(shè)計編制工作，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計全覆蓋。繼續(xù)深化黃河風(fēng)情線、西客站地區(qū)、崔家大灘南河道地區(qū)、軌道交通沿線地區(qū)以及桃樹坪、伏龍坪、蘭工坪等重點(diǎn)坪臺地的城市設(shè)計，加強(qiáng)對城市天際線、景觀視廊、城市色彩、重點(diǎn)地段的規(guī)劃控制，明確公共空間界面和節(jié)點(diǎn)建筑的控制指標(biāo)，挖掘研究城市歷史文脈、文化內(nèi)涵和建筑特色，體現(xiàn)蘭州“山水城市”的自然景觀和特色風(fēng)貌。

　　建設(shè)項(xiàng)目須在250平方公里以內(nèi) 中心城區(qū)常住人口控制在275萬人以內(nèi)

　　強(qiáng)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀的總體要求，開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，在舊城改造、棚戶區(qū)建設(shè)中探索綠色建筑，重點(diǎn)加強(qiáng)城市五大綠廊、低丘緩坡未利用地、南北兩山、河洪道兩側(cè)等地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠化建設(shè)力度，編制《南北兩山綠化總體規(guī)劃》和《城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃，加強(qiáng)對城市自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地及水源地等特殊功能生態(tài)區(qū)的保護(hù)。

　　合理控制城市規(guī)模，疏解城市中心區(qū)人口。引導(dǎo)老城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)逐步向蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)等城市發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)移，合理控制中心城區(qū)各類建設(shè)活動，促使城市新興區(qū)域發(fā)展建設(shè)，確保各類建設(shè)項(xiàng)目在《總體規(guī)劃》確定的250平方公里以內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)常住人口控制在275萬人以內(nèi)的規(guī)劃目標(biāo)。

　　注重歷史文化傳承和城市風(fēng)貌特色保護(hù)。按照整體保護(hù)的原則，劃定金天觀、河口古民居歷史文化街區(qū)，青城、金崖等歷史文化名鎮(zhèn)（村），蘭州黃河鐵橋、八路軍蘭州辦事處舊址等文物保護(hù)單位以及近現(xiàn)代重要史跡、建筑等歷史文化保護(hù)街區(qū)、文物保護(hù)單位和歷史建筑的保護(hù)范圍，明確保護(hù)措施。強(qiáng)化河谷城市及組團(tuán)城市特點(diǎn)，保持蘭州“兩山夾一河”的整體山水格局，加強(qiáng)“一河兩岸”空間景觀及重要的景觀軸線的保護(hù)和規(guī)劃控制。