參保人員應(yīng)按個人繳費工資基數(shù)8%的比例繳費

　　大西北網(wǎng)訊  自2014年10月1日起，參保人員應(yīng)按個人繳費工資基數(shù)8%的比例繳費，由所在單位代扣代繳；建立養(yǎng)老待遇與繳費掛鉤的激勵約束機制，改革全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的退休費計發(fā)辦法，實行“老人”老辦法，“新人”新制度，“中人”逐步過渡……昨日，記者獲悉，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，《甘肅省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》已于2015年9月7日省政府第93次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

　　參保人員應(yīng)按個人繳費工資基數(shù)8%的比例繳費

　　依據(jù)《辦法》：全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費由機關(guān)事業(yè)單位和參保人員個人共同負(fù)擔(dān)。參保人員個人繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　機關(guān)單位（含參公管理的單位）參保人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目）、規(guī)范后的津貼補貼（地區(qū)附加津貼）、年終一次性獎金。事業(yè)單位參保人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目）、績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。

　　參保人員個人繳費工資基數(shù)超過本省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于本省上年度在崗職工平均工資60%的，按60%計算個人繳費工資基數(shù)。

　　繳費比例。自2014年10月1日起，參保人員應(yīng)按個人繳費工資基數(shù)8%的比例繳費，由所在單位代扣代繳。

　　機關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險費。機關(guān)事業(yè)單位繳費基數(shù)為本單位參保人員的個人繳費工資基數(shù)之和，繳費比例為20%。財政全額供款機關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險費所需資金納入財政預(yù)算。財政差額供款事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險費所需資金按財政供款同比例納入財政預(yù)算,其余部分由單位自行籌集。

　　基本養(yǎng)老保險個人賬戶：從2014年10月1日起，按本人繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額為參保人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于參保人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，其個人賬戶余額可以依法繼承。

　　退休費計發(fā)實行“老人”老辦法 “新人”新制度

　　建立養(yǎng)老待遇與繳費掛鉤的激勵約束機制，改革全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的退休費計發(fā)辦法，實行“老人”老辦法，“新人”新制度，“中人”逐步過渡。

　　“老人”老辦法。2014年10月1日前（以下簡稱改革前，下同）機關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)退休的人員，仍按國家和本省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。其中，符合國家和本省統(tǒng)一規(guī)定的待遇項目，納入基本養(yǎng)老保險基金支付；其他待遇項目，仍從原渠道列支。

　　“新人”新制度。改革后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的參保人員，退休后的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行（附件1）。職業(yè)年金待遇領(lǐng)取按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕18號）執(zhí)行。

　　“中人”逐步過渡。改革前參加工作，改革后退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的參保人員，實行全省統(tǒng)一的過渡辦法。

　　“中人”設(shè)立10年過渡期，自2014年10月1日起至2024年9月30日止，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法（含職業(yè)年金待遇）計發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

　　在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高海拔地區(qū)和特殊行業(yè)崗位工作，同時或先后領(lǐng)取不同特殊津貼補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)的，分別按不同項目標(biāo)準(zhǔn)和對應(yīng)累計年限計算后合并計發(fā)。

　　職業(yè)年金待遇領(lǐng)取按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕18號）執(zhí)行。

　　改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、改革后參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的參保人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費年限，并與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時，根據(jù)其實際繳費年限、視同繳費年限及對應(yīng)的視同繳費指數(shù)等因素計發(fā)基本養(yǎng)老金。

　　改革后達(dá)到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的參保人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源社會保障部令第13號）執(zhí)行。全省機關(guān)事業(yè)單位離休人員繼續(xù)按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調(diào)整相關(guān)待遇。

　　逐步建立兼顧各類人員養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制

　　根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。

　　本省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌。全省執(zhí)行統(tǒng)一的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)計算口徑，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一建設(shè)養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省級統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源。具體辦法由省人社廳會同省財政廳制定。

　　機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用?；饘嵭袊?yán)格的預(yù)算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩Ｒ婪訌娀鸨O(jiān)管，確保基金安全。

　　跨省流動 基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移

　　參保人員在省內(nèi)各市州的機關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金。參保人員跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。

　　機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其參保人員建立職業(yè)年金。單位和個人繳納職業(yè)年金費用的基數(shù)與基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致，單位繳納職業(yè)年金費用的比例為8%，個人繳費比例為4%。參保人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金基金的管理辦法由省人社廳會同省財政廳另行制定。

　　確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制：各級政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，同時為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費保障，確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。機關(guān)事業(yè)單位及其參保人員應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實加強基金征繳，做到應(yīng)收盡收。

　　本辦法自2014年10月1日起實施

　　社會化管理服務(wù)。提高機關(guān)事業(yè)單位社會保險社會化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡，實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。加強街道、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。各級政府要根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實際需要，加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實工作力量，提供必要的經(jīng)費和服務(wù)設(shè)施。

　　各級人力資源社會保障行政部門主管機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。各級財政、審計等部門按照各自職責(zé)做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金監(jiān)管。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

　　各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照國家統(tǒng)一制定的機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，建立健全管理服務(wù)制度，實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。應(yīng)做好機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保登記、申報核定、保險費征收、個人賬戶管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定與支付、基金管理等經(jīng)辦管理服務(wù)工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接經(jīng)辦省屬機關(guān)事業(yè)單位、在甘中央國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。

　　按照人力資源社會保障信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，依托現(xiàn)有信息化建設(shè)基礎(chǔ)，全面落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度各項改革任務(wù)，全面滿足機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度實施在業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管、宏觀決策等方面的要求，堅持?jǐn)?shù)據(jù)集中、服務(wù)下延，建設(shè)科學(xué)規(guī)范、互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全高效的機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，不斷提升管理服務(wù)效能，推動機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)悉，本辦法自2014年10月1日起實施，已有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

　　附：計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

　　老辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=（A×M+B+C）×∏Nn=2015(1+Gn-1)

　　A：2014年9月參保人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)；

　　M：本省規(guī)定的參保人員退休時工作年限對應(yīng)的老辦法計發(fā)比例；

　　B：2014年9月參保人員本人的職務(wù)職級（技術(shù)職稱）等對應(yīng)的退休補貼標(biāo)準(zhǔn)；

　　C：按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費標(biāo)準(zhǔn)；

　　Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，ｎ∈〔2015，Ｎ〕，且Ｇ2014=0；

　　N：過渡期內(nèi)退休人員的退休年度，Ｎ∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。

　　新辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金待遇。其中，基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+特殊人群調(diào)節(jié)金。具體計算方法如下：

　　1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時本省上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費工資指數(shù)）&Pide;2×繳費年限×1%。

　　其中：本人平均繳費工資指數(shù)=（視同繳費指數(shù)×視同繳費年限+實際平均繳費指數(shù)×實際繳費年限）&Pide;繳費年限。

　　視同繳費指數(shù)按照新老待遇計發(fā)辦法待遇平衡原則，依據(jù)職務(wù)職級（技術(shù)職稱）工資、在崗職工平均工資、工作年限等因素測算形成，參保人員退休時，根據(jù)本人退休時的職務(wù)職級（技術(shù)職稱）和工作年限等確定本人視同繳費指數(shù)。具體視同繳費指數(shù)表由省人社廳會同省財政廳制定。

　　視同繳費年限為參保人員建立個人賬戶前的連續(xù)工作年限。

　　實際平均繳費指數(shù)=(Ｘn/Cn-1+Ｘn-1/Ｃn-2+……+Ｘ2016/Ｃ2015+Ｘ2015/Ｃ2014+Ｘ2014/Ｃ2013)/Ｎ實繳。

　　Ｘn、Ｘn-1、…Ｘ2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費工資基數(shù)之和，Ｃn-1、Ｃn-2、…Ｃ2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度本省在崗職工年平均工資。

　?。螌嵗U為實際繳費年限，即參保人員實際繳納養(yǎng)老保險費年限。

　　繳費年限為參保人員本人累計繳費年限，計算到月（附件2）。

　　本省上年度在崗職工月平均工資于每年1月1日執(zhí)行。

　　2.過渡性養(yǎng)老金=退休時本省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數(shù)×視同繳費年限×12%。

　　3.個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額&Pide;計發(fā)月數(shù)。

　　4.特殊人群調(diào)節(jié)金，體現(xiàn)改革前在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高海拔地區(qū)和特殊行業(yè)崗位的參保人員的差別待遇。

　　特殊人群調(diào)節(jié)金=D×Mx×Ns&Pide;Nj×∏Ntn=2015(1+Rn-1)

　　D:2014年9月參保人員本人的特殊津貼補貼月標(biāo)準(zhǔn)；

　　Mx：2014年9月參保人員領(lǐng)取的特殊津貼補貼對應(yīng)的老辦法計發(fā)比例；

　　Ns:2014年9月前參保人員在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高海拔地區(qū)和特殊行業(yè)崗位工作并領(lǐng)取相應(yīng)津貼補貼的累計年限；

　　Nj：參保人員繳費年限；

　　Rn-1：統(tǒng)一公布的第n-1年基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率；

　　Nt：參保人員退休年度，Nt≥2015。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的,其退休年度視同為2015年。