絲路展新姿飛天舞蹁躚

　　

　　——我省深入推進(jìn)“一帶一路”重大戰(zhàn)略建設(shè)綜述

　　

　　開(kāi)欄的話(huà)：

　　

　　甘肅省作為全國(guó)最早制定出臺(tái)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方案的省份，兩年來(lái)，按照國(guó)家賦予我省“構(gòu)建我國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分”的戰(zhàn)略定位，傾力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段，在加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展。本報(bào)從今天起推出《“一帶一路”看甘肅》欄目，聚焦我省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和向西開(kāi)放取得的重要成果和積極進(jìn)展，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　

　　　　

　　“一帶一路”，是中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的大戰(zhàn)略。

　　

　　扼絲綢之路“咽喉”要道的甘肅，無(wú)疑成為實(shí)施這一重大戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，也為甘肅迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇。

　　

　　正如省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)所強(qiáng)調(diào)的，“一帶一路”戰(zhàn)略不僅為我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放開(kāi)辟了廣闊空間，也為甘肅這樣的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快發(fā)展步伐指明了方向。

　　

　　在省委省政府高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，全省上下奮力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，全省對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快，開(kāi)放空間進(jìn)一步拓展，對(duì)外交流合作取得實(shí)質(zhì)性成果，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　

　　謀深謀遠(yuǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段

　　

　　省第十二次黨代會(huì)明確提出，我省面臨的最大希望是開(kāi)發(fā)開(kāi)放，要堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)的發(fā)展取向，努力走出一條內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的新路子。

　　

　　去年5月，按照中央賦予甘肅對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略定位，省委省政府搶抓機(jī)遇，謀深謀遠(yuǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)制定出臺(tái)了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案》，以落實(shí)“五通”為重點(diǎn)，拉開(kāi)了甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大幕。

　　

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，按照國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，省委省政府又編制了《甘肅省參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了全省絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目清單。

　　

　　根據(jù)兩個(gè)《方案》，我省確立了在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略定位：向西開(kāi)放的縱深支撐和戰(zhàn)略平臺(tái)、絲綢之路的綜合交通樞紐和黃金通道、經(jīng)貿(mào)物流合作的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)集聚和合作示范基地、人文交流合作的橋梁和紐帶。用一句話(huà)來(lái)概括，就是要打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段。

　　

　　省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平認(rèn)為，甘肅過(guò)去是封閉的內(nèi)陸，現(xiàn)在站在了開(kāi)放的前沿。這是甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛面臨的千載難逢的一次歷史機(jī)遇，應(yīng)該牢牢抓住。

　　

　　搭建平臺(tái)，擴(kuò)大交流，開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)取得新突破

　　

　　要讓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段真正“動(dòng)”起來(lái)，“活”起來(lái)，“亮”起來(lái)，就要進(jìn)一步提升甘肅整體開(kāi)放平臺(tái)的層級(jí)。

　　

　　蘭州新區(qū)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，被定位為國(guó)家向西開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、西部重要的增長(zhǎng)極和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。目前，已引進(jìn)39家全球、中國(guó)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)200多個(gè)。

　　

　　擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，必須加快口岸開(kāi)放步伐。目前蘭州中川機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空口岸和敦煌機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空口岸實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)航空口岸對(duì)外開(kāi)放正在申請(qǐng)列入“十三五”規(guī)劃。同時(shí)全力推進(jìn)蘭州、武威鐵路口岸的規(guī)劃申報(bào)和對(duì)外開(kāi)放。

　　

　　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。武威保稅物流中心去年10月封關(guān)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“零”的突破。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)于近期通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)行，為我省與中西亞國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)提供平臺(tái)和基地。

　　

　　值得關(guān)注的是，我省對(duì)外合作交流正在向全方位、多領(lǐng)域拓展，已在白俄羅斯、伊朗、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞以及我國(guó)新疆霍爾果斯口岸設(shè)立了5個(gè)商務(wù)代表處，省商務(wù)廳在霍爾果斯口岸中哈國(guó)際邊境合作中心建設(shè)了“甘肅特色商品展示展銷(xiāo)館”，為我省150多家企業(yè)、1200種特色產(chǎn)品搭建展示展銷(xiāo)平臺(tái)，促進(jìn)我省瓜果蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、燈具等產(chǎn)品的出口。

　　

　　同時(shí)，我省還著力把蘭洽會(huì)、絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)、敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)和中國(guó)(甘肅)新能源國(guó)際博覽會(huì)等展會(huì)節(jié)會(huì)，作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)的重要載體，不斷提升層次和國(guó)際化水平，使其成為我省對(duì)外開(kāi)放和合作交流的重要平臺(tái)。

　　

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)，交通先行，開(kāi)放通道建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

　　

　　道路聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的重中之重。我省立足區(qū)位和通道優(yōu)勢(shì)，把道路聯(lián)通作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

　　

　　今年初，省委省政府果斷決策，制定出臺(tái)了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“6873”交通突破行動(dòng)實(shí)施方案》，決定從今年開(kāi)始集中用6年時(shí)間、完成投資8000億元以上、建成公路鐵路70000公里以上、實(shí)現(xiàn)“公路暢通、鐵路連通、航路廣通”三大目標(biāo)，從根本上解決甘肅交通發(fā)展不足的問(wèn)題。

　　

　　這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，必將為打破交通瓶頸制約、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。“6873”交通突破行動(dòng)實(shí)施4個(gè)多月來(lái)已形成良好開(kāi)局。據(jù)省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前14個(gè)市州確定的交通突破行動(dòng)公路、鐵路、民航建設(shè)計(jì)劃投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　

　　為努力把甘肅打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陸路貨物集散中心，我省積極開(kāi)辟?lài)?guó)際航線(xiàn)，開(kāi)行中歐貨運(yùn)班列。截至目前，全省已開(kāi)通14條國(guó)際和地區(qū)航線(xiàn)，今年上半年出入境人員7.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)75%。

　　

　　貨運(yùn)班列密集開(kāi)通。去年12月，開(kāi)通了“天馬號(hào)”中歐班列，截至今年8月14日，已經(jīng)開(kāi)行22列，貨運(yùn)總值9375萬(wàn)美元，基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營(yíng)；今年7月5日，“蘭州號(hào)”中亞國(guó)際貨運(yùn)班列從蘭州新區(qū)首發(fā)，截至8月25日，共開(kāi)行11列，貨物總值1429萬(wàn)美元；8月21日，蘭州至漢堡中歐國(guó)際貨運(yùn)班列發(fā)車(chē)，成為甘肅第一列開(kāi)行到歐洲的往返貨運(yùn)班列；嘉峪關(guān)號(hào)酒鋼鋼材中亞國(guó)際貨運(yùn)班列于8月28日正式發(fā)車(chē)，預(yù)計(jì)每年發(fā)運(yùn)約5萬(wàn)噸外貿(mào)貨物……

　　

　　路通百業(yè)興。公路、鐵路、民航的加快建設(shè)，為甘肅推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)鋪平了發(fā)展的“快車(chē)道”。

　　

　　內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)合作，經(jīng)貿(mào)合作取得新成果

　　

　　在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，我省立足資源、能源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)與中亞、西亞等絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放空間，提升對(duì)外合作水平。

　　

　　金川公司、白銀公司、酒鋼集團(tuán)等大型企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)化、國(guó)際化取向，初步形成了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)格局。民營(yíng)企業(yè)“走出去”拓展國(guó)際市場(chǎng)也取得重大進(jìn)展，蘭州海默科技公司在美國(guó)、阿聯(lián)酋、阿曼、哥倫比亞等國(guó)家擁有6家海外子公司及分支機(jī)構(gòu)，截至今年7月底，對(duì)境外累計(jì)投資6730萬(wàn)美元；天水星火機(jī)床公司在法國(guó)并購(gòu)成立法國(guó)索瑪(SOMAB)公司，累計(jì)投資595萬(wàn)美元。

　　

　　特別是今年5月，我省應(yīng)邀參加了“中白地方經(jīng)貿(mào)合作論壇”。在兩國(guó)元首見(jiàn)證下，金川集團(tuán)公司投資建設(shè)的PVC管材生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目和甘肅聚馨農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)投資建設(shè)的啤酒麥芽加工項(xiàng)目，成為中白工業(yè)園入園項(xiàng)目。

　　

　　在加大投資合作的同時(shí)，我省國(guó)際貿(mào)易合作日益活躍。2014年，我省與絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口同比增長(zhǎng)3.3%，占全省進(jìn)出口的比重由上年的18%提高到23%。我省向吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國(guó)家出口的石油鉆采設(shè)備、特色農(nóng)產(chǎn)品、民族用品、電子產(chǎn)品等均有大幅增長(zhǎng)。今年上半年，我省與絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，人文交流取得新進(jìn)展

　　

　　近年來(lái)，我省立足與絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的歷史文化淵源和已經(jīng)建立的友好城市關(guān)系，在人員培訓(xùn)、技術(shù)合作、文化推廣等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展政府間合作和民間交流，促進(jìn)了人文相通。

　　

　　目前我省已與五大洲35個(gè)國(guó)家建立了50對(duì)國(guó)際友好城市，其中與“一帶一路”國(guó)家建立17對(duì)國(guó)際友好省州和友好城市。

　　

　　通過(guò)建立政府間互訪機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大互動(dòng)交流和合作。第二十屆蘭洽會(huì)，伊朗庫(kù)姆省省長(zhǎng)率團(tuán)參展參會(huì)；今年6月，白俄羅斯貿(mào)易部副部長(zhǎng)馬杜里斯率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)來(lái)我省洽談合作；第21屆蘭洽會(huì)期間，白俄羅斯副總理加里寧率政府和企業(yè)代表團(tuán)訪問(wèn)甘肅，進(jìn)一步促進(jìn)雙方交流和合作。

　　

　　與此對(duì)應(yīng)的是，近兩年省委書(shū)記王三運(yùn)率團(tuán)先后訪問(wèn)了俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦。近期，省長(zhǎng)劉偉平將率團(tuán)赴白俄羅斯、印度、瑞士訪問(wèn)。去年8月，省委副書(shū)記歐陽(yáng)堅(jiān)率團(tuán)先后訪問(wèn)了伊朗、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦。今年5月，省委常委、副省長(zhǎng)李榮燦率團(tuán)參加了“中白地方經(jīng)貿(mào)合作論壇”，并在中白兩國(guó)元首見(jiàn)證下與白俄羅斯貿(mào)易部、格羅德諾州簽署了合作協(xié)議。

　　

　　在技術(shù)交流方面，我省充分發(fā)揮在風(fēng)能、太陽(yáng)能、旱作農(nóng)業(yè)、雨水積蓄利用等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了商務(wù)部下達(dá)的為30多個(gè)國(guó)家400多名學(xué)員進(jìn)行的援外項(xiàng)目培訓(xùn)。積極實(shí)施甘肅省國(guó)際交流員研習(xí)班項(xiàng)目，近年來(lái)共有54個(gè)國(guó)家的232名交流員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　

　　隨著“一帶一路”重大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我省與絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家民間交流也日益活躍。近兩年絲路沿線(xiàn)20多個(gè)國(guó)家的民間代表團(tuán)來(lái)我省考察，我省《絲路花雨》《大夢(mèng)敦煌》等優(yōu)秀舞劇赴歐洲、中亞等絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家演出，取得圓滿(mǎn)成功……

　　

　　絲路展新姿，飛天舞蹁躚。美麗的飛天不再沉寂，她見(jiàn)證著甘肅在開(kāi)放中蝶變，在開(kāi)放中超越，在開(kāi)放中升華。