大西北網(wǎng)訊（記者王志儉文圖）4月2日上午，在省政府新聞辦舉辦的發(fā)布會(huì)上，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王忠習(xí)就實(shí)施意見相關(guān)情況做了說明。省衛(wèi)健委、省公安廳、省教育廳、省糧食和儲(chǔ)備局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、和蘭州海關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也出席了發(fā)布會(huì)。
王忠習(xí)從四個(gè)方面對(duì)實(shí)施意見做了解讀。
一、出臺(tái)背景
食品安全關(guān)系民生利益，關(guān)系民心穩(wěn)定，關(guān)系民族未來。黨的十九大報(bào)告明確提出：“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”。習(xí)近平總書記高度重視食品安全工作，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要把食品安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持黨政同責(zé)，用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。去年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，是第一部關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任的黨內(nèi)法規(guī)，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署落實(shí)到黨內(nèi)法規(guī)層面，為保障食品安全提供了長效機(jī)制。去年5月，第一部以中共中央、國務(wù)院名義出臺(tái)的食品安全工作綱領(lǐng)性文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》公開發(fā)布，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，對(duì)加快建立食品安全現(xiàn)代化治理體系作出了全面部署?！兑庖姟贰兑?guī)定》出臺(tái)后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示指示，要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。省食安委辦結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛征求意見，林鐸書記、唐仁健省長等黨政領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)責(zé)任清單審核把關(guān)，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，2020年1月8日，省委省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》。制定《實(shí)施意見》主要基于三方面的考慮：一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體措施。對(duì)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)改革措施進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，明確食品安全該誰管、該管什么、該怎么管，為各地各部門貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求提供了基本遵循。二是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的客觀需求。圍繞社會(huì)關(guān)切，開展“食安甘肅”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量深化改革破解難題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期盼。三是推進(jìn)食品安全治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。建立省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，加快推進(jìn)我省食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。一是總體要求。明確了我省食品安全工作的指導(dǎo)思想，提出了近期和中長期工作目標(biāo)。二是重點(diǎn)工作。明確提出了8項(xiàng)44條政策措施和改革任務(wù)，著力提升食品安全治理能力。三是保障措施。從落實(shí)黨政同責(zé)、加大投入保障、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格督查督辦做出具體要求，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。四是責(zé)任清單。明確了省委書記、省長、省委副書記、省委部分常委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員等32個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位食品安全工作責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)”。
三、改革特點(diǎn)
《實(shí)施意見》堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院部署，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重工作實(shí)效。主要有以下特點(diǎn)。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，織密了安全“責(zé)任網(wǎng)”。將貫徹黨中央國務(wù)院《意見》《規(guī)定》的具體措施和全省食品安全責(zé)任分工“三合一”體現(xiàn)在一個(gè)文件，建立省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單，明確每一項(xiàng)工作任務(wù)和具體行動(dòng)的責(zé)任單位，做到事有人抓、一抓到底，構(gòu)建起了各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的良好格局。二是堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，制定了任務(wù)“時(shí)間表”。著眼2020年、2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出基于風(fēng)險(xiǎn)分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立的近期目標(biāo)，和基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的中長期目標(biāo)，既突出近期效果、立竿見影，切實(shí)解決眼前突出問題；又著眼長遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ)，著力構(gòu)建長效工作機(jī)制。三是堅(jiān)持協(xié)同一致，繪出了改革“路線圖”。著力完善全程監(jiān)管機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、種養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口、糧食安全、違法打擊等部門縱向工作提出了改革任務(wù)，對(duì)事權(quán)劃分、能力建設(shè)、支持保障、評(píng)議考核等地方黨委政府橫向責(zé)任明確了改革要求，形成系統(tǒng)完備、路徑清晰的“操作指南”，做到了上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)布了治頑“攻堅(jiān)令”。從群眾最關(guān)心、最擔(dān)憂、反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，集中開展“食安甘肅”建設(shè)十大攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，治理市場頑疾，用實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展理念。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，吹響了發(fā)展“集結(jié)號(hào)”。圍繞持續(xù)深化“放管服”改革，提出改革許可認(rèn)證制度，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”，加大科技支撐力度，延伸食品產(chǎn)業(yè)鏈，打造“食安甘肅”金字招牌，為推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。
四、下一步工作
近期要重點(diǎn)抓好以下工作。一是籌備召開2020年省食品安全委員會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨食品安全工作會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議精神，安排部署今年食品安全重點(diǎn)工作。二是健全完善責(zé)任體系。督促各市州、縣區(qū)黨委政府制定貫徹落實(shí)省委省政府《實(shí)施意見》的具體措施，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地見效。三是構(gòu)建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制。按季度開展全省食品安全工作督查，對(duì)各市州工作進(jìn)行排名通報(bào)，全力推動(dòng)問題整改，消除安全隱患。四是完善評(píng)議考核機(jī)制。做好2019年全省食品安全工作評(píng)議考核通報(bào)和整改落實(shí)，進(jìn)一步完善評(píng)議考核制度，切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用。五是統(tǒng)籌抓好食品領(lǐng)域疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在抓好疫情防控的前提下，精準(zhǔn)施策，科學(xué)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
王忠習(xí)介紹完情況后，還和省衛(wèi)健委等省上其他部門的負(fù)責(zé)人分別回答了記者的提問。
