聽證會現(xiàn)場。本報記者 黨運 攝

　　蘭州市建立城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度聽證昨日舉行

　　聽證代表稱相比水價更關注水質(zhì)

　　關注蘭州階梯水價聽證會

　　大西北網(wǎng)8月29日訊  繼8月26日剛剛結(jié)束的階梯氣價聽證會后，蘭州市物價局又于28日上午舉行了蘭州市建立城鎮(zhèn)居民生活用水階梯價格制度聽證會。在聽證當中，有聽證代表對此次兩套聽證方案的合理性提出了質(zhì)疑，更有眾多聽證代表提出，市民最關注的并不是水價，而是水質(zhì)，代表們在關注水價之外，表達了對水質(zhì)的擔憂。

　　蘭州市屬國家嚴重缺水城市之一

　　根據(jù)《蘭州市建立城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度聽證方案》，蘭州市城市日供水設計能力為138萬立方米（含工業(yè)一、二次水），擁有DN75以上管道740.89公里；涵蓋城區(qū)城關、七里河、西固、安寧四區(qū)和榆中縣部分地區(qū)?，F(xiàn)有供水合同用戶9309戶，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水普及率為95％(不含自備水源)，用水人口約305萬。近年來，蘭州市積極推行城市供水“一戶一表、計量出戶、按戶收費”，為加快建立城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度創(chuàng)造條件。

　　蘭州市雖然黃河穿城而過，但受自然條件制約，使城市整體水資源利用不充分，水利基礎設施條件薄弱，自然環(huán)境呈現(xiàn)干旱少雨的基本特征，加之受國家水資源指標的限制，人均可利用水資源量僅為742立方米，屬國家嚴重缺水城市之一。

　　三口之家月均用水量7.8m3為13年前標準

　　按照蘭州市物價局在聽證會上宣讀的聽證方案，根據(jù)蘭州市價格成本監(jiān)審局《城鎮(zhèn)居民階梯用水量調(diào)查報告》，在選取了戶表改造“一戶一表”的4個小區(qū)2015戶，選定1131戶為樣本采集數(shù)據(jù)，對其2014年城鎮(zhèn)居民用水量進行了調(diào)查，第一級每戶月平均用水量為6.42m3；第二級為9.75m3。并參照國家對甘肅城市用水量的建議值《城市居民生活用水量標準GB/T50331-2002》每戶月均用水量為7.8m3，擬定階梯用水量。

　　據(jù)悉，《城市居民生活用水量標準GB/T50331-2002》當中，對于甘肅省的各城鎮(zhèn)，是以三口之家為標準，建議每戶月均用水量為7.8m3，也就是說，折合下來每人每月的用水量為2.6m3。但值得注意的是，這一標準產(chǎn)生于2002年，距今已有13年之久。

　　超出四口人家庭每月每人增加用水量2m3

　　此外方案規(guī)定，未實行“一戶一表”的合表居民用戶暫按現(xiàn)行居民生活用水價格執(zhí)行。執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶，水價標準將按高于第一階梯價格水平確定。

　　在保障方面，聽證方案規(guī)定，實施居民用水階梯價格以居民家庭用戶為單位，以年作為計量繳費周期，用水量在周期間不累計、不接轉(zhuǎn)。對家庭人口數(shù)量較多的，通過增加用水量基數(shù)解決。實行居民用水階梯價格原則上以住戶或水表為單位。一個居民住戶居住證或一個水表對應一戶居民，超出四口人的家庭，可持居住證明或社區(qū)證明到水務公司營業(yè)網(wǎng)點申報，經(jīng)核實確認后，每增加1人，用水量增加2m3。

　　另外，就實行階梯水價后增加的收入，方案中表示將應用于供水企業(yè)實施戶表改造、彌補供水成本上漲和保持第一級水價相對穩(wěn)定等。蘭州市將加快推進居民供水戶表改造工作，鼓勵新建、在建住宅和戶表改造水表應積極推行智能化管理。

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　　階梯水價兩套聽證方案

　　方案一

　　第一級水量按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，核定為8m3/月·戶(含8m3），保障居民基本生活用水需求，執(zhí)行現(xiàn)行居民用水價格，即：1.75元/m3；

　　第二級水量按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，核定為10m3/月·戶(含10m3)，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求，價格按現(xiàn)行居民用水價格的1.5倍執(zhí)行，即用水量8-10m3/月·戶，價格為2.63元/m3；

　　第三級水量為超出10m3水量的用水部分，價格按現(xiàn)行居民用水價格的3倍執(zhí)行，為5.25元/m3。

　　方案二

　　第一級水量按覆蓋超出80%以上居民家庭用戶的月均用水量確定，核定為10m3/月·戶(含10m3），充分保障居民基本生活用水需求，執(zhí)行現(xiàn)行居民用水價格，即：1.75元/m3；

　　第二級水量按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，核定為13m3/月·戶(含13m3)，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求，價格按現(xiàn)行居民用水價格的1.5倍執(zhí)行，即用水量10-13 m3/月·戶，價格為2.63元/m3；

　　第三級水量為超出13m3水量的用水部分，價格按現(xiàn)行居民用水價格的3倍執(zhí)行，為5.25元/m3。

　　聽證方案中各級水量如何確定？

　　蘭州市價格成本監(jiān)審局發(fā)布城鎮(zhèn)居民用水量調(diào)查報告

　　蘭州市建立居民生活用水階梯價格制度聽證會公布的兩套聽證方案當中，各級用水量究竟是如何確定的呢？28日舉行的聽證會上，蘭州市價格成本監(jiān)審局發(fā)布的《關于蘭州市城鎮(zhèn)居民階梯用水量調(diào)查報告》稱，其在蘭州威立雅水務(集團)有限責任公司，蘭州新陽光物業(yè)管理有限公司等6家物業(yè)公司配合下，于2015年6月24日至7月8日對完成戶表改造的中石化五建公司及未完成戶表改造的5家物業(yè)公司3364戶用戶2014年用水量進行調(diào)查，最終分析確定了各級用水量。

　　已完成戶表改造居民一級用水量為6.42m3/月·戶

　　報告稱，蘭州市價格成本監(jiān)審局根據(jù)蘭州威立雅水務(集團)有限責任公司提供的中石化五建公司所屬康樂路小區(qū)、西固東區(qū)、26＃街區(qū)、西固東區(qū)136＃樓共2015戶已完成戶表改造用戶數(shù)據(jù)，深入現(xiàn)場進行調(diào)查核實，依據(jù)蘭州威立雅水務(集團)有限責任公司提供的1278戶數(shù)據(jù)，將居住不穩(wěn)定，用水波動較大，沒有代表性的樣本進行剔除，最終選定1131戶樣本為調(diào)查樣本，并對其2014年城鎮(zhèn)居民用水量進行調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)如下：

　　第一級城鎮(zhèn)居民階梯用水量的確定。根據(jù)《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》的規(guī)定“第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求”的規(guī)定，1131戶調(diào)查樣本2014年第一級水量每戶年均用水量為77m3，月均用水量為6.42m3/月·戶。

　　第二級城鎮(zhèn)居民階梯用水量的確定。第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求。1131戶調(diào)查樣本2014年第二級水量每戶年均用水量為117m3，月均用水量為9.75m3/月·戶。

　　未完成戶表改造居民一級用水量為12.13m3/月·戶

　　為驗證戶表改造用戶用水量的合理性，蘭州市價格成本監(jiān)審局在蘭州新陽光物業(yè)管理有限公司等5家物業(yè)公司配合下，依據(jù)5家物業(yè)公司提供的3292戶數(shù)據(jù)，將居住不穩(wěn)定，用水波動較大，沒有代表性的樣本進行剔除，最終選定2233戶樣本為調(diào)查樣本，并對這些未完成戶表改造居民2014年城鎮(zhèn)居民用水量進行調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)如下：

　　第一級城鎮(zhèn)居民階梯用水量的確定。第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求。2233戶調(diào)查樣本2014年第一級水量每戶年均用水量為145.50m3，月均用水量為12.13m3/月·戶。

　　第二級城鎮(zhèn)居民階梯用水量的確定。第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求。2233戶調(diào)查樣本2014年第二級水量每戶年均用水量為211.05 m3，月均用水量為17.59m3/月·戶。