大西北網(wǎng)訊 甘肅省人民政府新聞辦公室于昨日下午3時召開《甘肅省消費者權(quán)益保護(hù)條例》新聞發(fā)布會，邀請省人大常委會法工委副主任楊麗萍，省工商局黨組成員、副局長陳其壽介紹有關(guān)情況，并回答媒體記者提問。據(jù)悉,《甘肅省消費者權(quán)益保護(hù)條例》已經(jīng)省十二屆人大常委會第十八次會議審議通過，將于2015年9月1日起正式施行。這次在新《消法》基礎(chǔ)上修訂原《條例》，我省主要從與上位法的一致性、原條例在施行10年中出現(xiàn)的問題以及我省消費維權(quán)工作目前面臨的新情況和新問題等方面著手，在尊重原《條例》的體例結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對《條例》的幾個主要方面做了修改。

　　關(guān)于消費者的權(quán)利

　　作為一名消費者，首先要明白自己享有哪些權(quán)利，這是保護(hù)自身合法權(quán)益的基本前提。消費者只有享有法律意義上的權(quán)利，才能理直氣壯的請求國家予以保護(hù)。因此，消費者權(quán)利是切實維護(hù)消費者權(quán)益的重要組成部分?！稐l例》在確立上位法所賦予消費者基本權(quán)利的基本上，對消費者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、獲得消費知識權(quán)和獲得賠償標(biāo)準(zhǔn)等做了進(jìn)一步細(xì)化，如《條例》第七條規(guī)定：“消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例，享有下列知情權(quán)：（一）要求商品的經(jīng)營者提供價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明、使用技能、風(fēng)險提示、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等情況；（二）要求提供服務(wù)的經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測報告或者維修服務(wù)記錄等情況”，這些細(xì)化的規(guī)定，使《條例》更具可操作性，更使消費者的權(quán)利落到實處。

　　關(guān)于經(jīng)營者的義務(wù)

　　在經(jīng)營者義務(wù)一章中，《條例》堅持不重復(fù)、有特色、可操作的地方立法基本原則。一是著重對本章中有關(guān)具體行業(yè)經(jīng)營者義務(wù)的規(guī)定進(jìn)行了甄別和篩選。將本章中其他法律、法規(guī)已有相關(guān)規(guī)定，且有明確歸口管理的行政主管部門的條款進(jìn)行了刪除；保留了尚存在多頭管理或歸口管理部門不盡明確，且在我省消費者權(quán)益保護(hù)工作中問題矛盾較為突出、糾紛較多或者新近出現(xiàn)且目前沒有相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定的行業(yè)中，問題較為突出的經(jīng)營者的義務(wù)，如第四十三條規(guī)定的美容美發(fā)行業(yè)，第四十四條規(guī)定的攝影、沖印、刻錄行業(yè)，第四十五條規(guī)定的職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國等中介行業(yè)，第四十七條規(guī)定的營利性教育培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)等。二是增加了有關(guān)對消費者個人信息保護(hù)的規(guī)定。如第二十條規(guī)定：“經(jīng)營者不得要求消費者提供與消費無關(guān)的個人信息，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。”“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密和管理制度，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失，并制定信息安全事件應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，及時通知消費者，避免造成損失或者損失的擴大。”“經(jīng)營者因過失或者故意泄露消費者個人信息的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；給消費者造成損害的，消費者有權(quán)要求賠償。”這些規(guī)定，有效保護(hù)了消費者的個人隱私，并為其維權(quán)提供了救濟(jì)渠道。三是保障了消費者的知情權(quán)。要求經(jīng)營者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式，有助于明確經(jīng)營主體，解決非現(xiàn)場購物面臨的突出問題；安全注意事項和風(fēng)險警示等信息有助于消費者全面、客觀地進(jìn)行分析和決策；售后服務(wù)、民事責(zé)任事前明確，便于發(fā)生問題從速解決。這些內(nèi)容，都更加有效和全面地保護(hù)了消費者的合法權(quán)益。四是細(xì)化了經(jīng)營者的義務(wù)。如第十六、十七、二十三、二十四、二十五、二十八、二十九、三十條等，對經(jīng)營者的公示方式、介紹產(chǎn)品或服務(wù)的方式、尊重消費者民族風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)營方式，經(jīng)營場所和所提供商品或者服務(wù)標(biāo)識的真實性、明碼標(biāo)價、計量準(zhǔn)確等均做了較為細(xì)致的規(guī)定。

　　明確消費者組織的職責(zé)

　　根據(jù)新《消法》的規(guī)定，《條例》對消費者組織的職責(zé)、職能以及開展公益訴訟等進(jìn)行了細(xì)化，其中對其公益性職責(zé)在第五十三條規(guī)定了九項。第五十四條解決了消協(xié)的經(jīng)費來源，暢通了消協(xié)維權(quán)渠道，即“消費者協(xié)會就有關(guān)消費者合法權(quán)益保護(hù)問題向有關(guān)行政管理部門、經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、商會反映、查詢并提出監(jiān)督建議。被查詢、建議單位應(yīng)當(dāng)自接到查詢、建議之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。逾期不予答復(fù)的，消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)向人民政府和行業(yè)監(jiān)管部門反映，并提出意見和建議。”“消費者協(xié)會為消費者提供服務(wù)不收取費用，其公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算。”

　　消費者權(quán)益得到更好的保障

　　《條例》第四章著力解決了消費者投訴無門的問題，明確消費維權(quán)的責(zé)任主體，對工商部門和有關(guān)行政管理部門在保護(hù)消費者權(quán)益時的職權(quán)進(jìn)行了細(xì)化。第六章具體細(xì)化了消費維權(quán)的渠道，如第五十七條規(guī)定了發(fā)生爭議時消費者的解決途徑，第五十八條和第五十九條所規(guī)定關(guān)于投訴受理、調(diào)解的期限，第六十一條所完善的“三包”規(guī)定等，都進(jìn)一步解決了消費者投訴無門、投訴無依的問題，更好地保障了消費者的權(quán)益。

　　法律責(zé)任更加細(xì)化

　　在法律責(zé)任部分，《條例》細(xì)化了上位法的罰則規(guī)定。一是對經(jīng)營者的賠償范圍、承擔(dān)責(zé)任方式等做了詳細(xì)規(guī)定，如第六十四條規(guī)定：“對經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，因質(zhì)量問題或者消費環(huán)境不安全造成消費者或其他受害者人身傷害、殘疾、死亡的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)以下費用： (一)造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費等；(二)因傷致殘的，應(yīng)當(dāng)賠償殘疾賠償金、殘疾輔助具費、被扶養(yǎng)人生活費等；(三)造成死亡的，除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償?shù)谝豁椧?guī)定的相關(guān)費用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡賠償金等。”二是在第六十六、六十九條對行政機關(guān)的自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范，特別是為基層行政執(zhí)法機關(guān)提供了明確而具體的行為規(guī)則。三是為了防止不作為亂作為情形發(fā)生，切實做到依法行政，保護(hù)消費者權(quán)利。《條例》進(jìn)一步細(xì)化了國家機關(guān)、消費者協(xié)會工作人員在工作中的職責(zé)和法律責(zé)任。

　　此外，根據(jù)新《消法》的規(guī)定，《條例》還增加了經(jīng)營者的舉證責(zé)任倒置義務(wù)、明確了經(jīng)營者召回責(zé)任以及銷售假冒產(chǎn)品進(jìn)入信用檔案等內(nèi)容。