大西北網8月20日訊 近日，蘭州市政府出臺了《關于促進房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》）。該《實施意見》共二十六條，取消了對于商品房套型和面積限制，同時取消了居民在蘭購房套數限制，放寬了住房公積金提取條件。

　　A.棚戶區(qū)（城中村）改造

　　被征收人選擇貨幣補償再獎勵3成補償金

　　根據要求，棚戶區(qū)（城中村）改造安置住房用地納入全市土地供應計劃優(yōu)先安排，由國土部門辦理土地供應手續(xù)。以公開方式供地的棚戶區(qū)（城中村）改造用地起始價按市場評估價的40%確定。

　　在國有土地棚戶區(qū)改造中，被征收人選擇貨幣補償的，住宅房屋貨幣補償金額按應安置房屋建筑面積市場評估價確定，并給予貨幣補償金額30%獎勵；被征收人自簽訂補償協(xié)議之日起1年內在本市（縣）購買商品住房作為安置用房的，該房屋價款中與貨幣補償款總額相等部分，免繳契稅；成交價格超過貨幣化安置補償款總額的，對其差額部分按規(guī)定征收契稅。選擇貨幣安置的被征收人購買商品住房，一律按首套房認定，享受首套房有關優(yōu)惠政策。

　　棚戶區(qū)改造安置房可公布房源信息

　　對已征收（拆遷）完畢的房屋征收（拆遷）項目，但安置房屋因種種原因不能開工建設，被征收（拆遷）人逾期在外過渡，易引發(fā)社會矛盾的項目，或者正在實施尚未動工建設安置房的項目，經征收（拆遷）人與被征收（拆遷）人協(xié)商一致，可以采取變更安置房源、選擇貨幣補償等方式予以安置。

　　棚戶區(qū)改造安置房和商品房可通過網站、專題房交會等方式，搭建服務平臺，鼓勵、引導信譽良好、無不良記錄的房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構，進入服務平臺公布房源信息，供被征收人選擇購買。進入服務平臺的房地產企業(yè)要給予適當價格讓利優(yōu)惠。

　　B.房地產市場發(fā)展

　　新政：取消商品房開發(fā)項目套型和面積限制

　　此次新政取消了以往一系列限制政策。包括：取消商品房開發(fā)項目對套型和面積的限制，取消本地及外地居民在蘭購買各類商品住房套數的限定，取消對境外個人和機構的購房限制；取消申辦《商品房預售許可證》對形象進度的限制。

　　此外，蘭州市鼓勵支持外地戶籍人員（含本市遠郊區(qū)縣、蘭州新區(qū)人口）在蘭購房落戶，凡在本市購買新建商品住房及二手住房并已實際居住蘭外戶籍人口，均可在本市辦理購房人家庭及其無業(yè)的配偶、未婚子女的落戶手續(xù)。

　　鼓勵住房需求比較集中的單位團購已取得商品房預售許可證的住房和保障房余量房作為職工公寓、集體宿舍或個人自住住房等，滿足職工住房，改善職工住房條件，購買保障房余量房的職工須符合相關條件要求。

　　稅收：年內購二套房契稅補貼一半個人購買2年以上住房對外銷售，免營業(yè)稅

　　為了鼓勵居民改善性住房需求，蘭州市規(guī)定從8月1日起到2015年12月31日，對于家庭購買第二套新建商品住房且面積在144平方米以下的，契稅按現行法定稅率征收，由受益財政給予所繳納契稅稅額60%的補貼，購買第二套新建商品住房且面積在144平方米以上的，契稅按現行法定稅率征收，由受益財政給予所繳納契稅稅額50%的補貼。

　　此外，對個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，按其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免營業(yè)稅。個人購買、銷售住房涉及其他稅收的，按國家現行稅收政策執(zhí)行。

　　房貸：首房貸款未還清購買二套房首付款不低于40%

　　為了鼓勵信貸支持，滿足居民不同層次住房需求，銀行業(yè)金融機構及時審核發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款與住房公積金貸款的組合貸款，支持居民自住和改善性住房需求。對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%，利率水平根據借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

　　公積金：公積金貸款買首套房首付最低20%

　　職工連續(xù)繳存住房公積金6個月（含）以上，可申請住房公積金貸款。繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。

　　此外蘭州市還將放寬住房公積金提取條件，職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月（含），本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可憑無房產證明提取住房公積金支付房租；繳存職工購買自住住房的，可憑3年內購房合同或房屋所有權證申請?zhí)崛∽》抗e金支付購房款，并可同時提取配偶、父母、子女的住房公積金，累計提取總額不超過房屋價款；職工在償還個人住房貸款期間，可提取本人及配偶的公積金用于償還貸款本息，一年可提取一次，累計提取總額不超過貸款本息額。

　　做好住房公積金繳存異地互認和轉移接續(xù)工作。職工在就業(yè)地繳存住房公積金，在戶籍所在地購買自住住房的，可持就業(yè)地繳存證明向戶籍所在地住房公積金管理機構申請個人住房貸款。鼓勵和支持商業(yè)性個人住房貸款轉為住房公積金個人住房貸款，減輕繳存職工購房成本。

　　租賃：房地產企業(yè)房源可投放向社會出租

　　蘭州市還將鼓勵有條件的中介企業(yè)開展住房租賃專營業(yè)務，允許中介企業(yè)長期租賃或購買社會房源向社會出租，鼓勵中介企業(yè)根據市場需求在裝修改造后向社會出租。

　　允許房地產開發(fā)企業(yè)將長期持有房源投放到租賃市場向社會出租，或轉成租賃型的養(yǎng)老地產、旅游地產等，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉變；鼓勵房地產企業(yè)與經營住房租賃的中介企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運營模式。鼓勵和支持符合公共租賃住房保障條件的家庭，通過租賃市場解決住房問題，各區(qū)縣政府按規(guī)定對中低收入住房困難家庭提供貨幣化租賃補貼或通過政府購買服務，向符合住房困難家庭提供房源的業(yè)主進行定額定向補助。

　　開發(fā)：開發(fā)利用地下空間土地出讓金打折

　　此外，還將對建設手續(xù)完善，1年內未開工的閑置土地，相關部門積極督促開發(fā)企業(yè)盡快啟動項目實施；對建設手續(xù)完善，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的閑置土地，征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費，滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權。

　　加強土地集約利用，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵地下空間開發(fā)利用，其用于商業(yè)、辦公、娛樂、倉儲等經營性用途的，地下一層土地出讓金按基準地價（標定地價）對應用途樓面地價的20%收取；地下二層按地下一層標準減半收??；地下三層按地下二層標準減半收取，依此類推；對地下空間用于非經營性用途以及平戰(zhàn)結合的人防工程，其地下空間開發(fā)利用的土地出讓金應減免。