大西北網(wǎng)訊 省政府日前批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確提出，將圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)國(guó)企改革、深化財(cái)稅體制改革、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、擴(kuò)大對(duì)外開放、健全生態(tài)文明制度體系等方面深化改革，其中具體包括：今年年底前，已通氣城市均建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度，設(shè)市城市原則上都應(yīng)全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。
行政改革：天然氣價(jià)格實(shí)行并軌
根據(jù)《意見(jiàn)》，今年我省將進(jìn)一步取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批。深入推動(dòng)價(jià)格改革，修訂頒布新的甘肅省定價(jià)目錄，逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格；積極推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，實(shí)現(xiàn)存量天然氣和增量天然氣價(jià)格并軌，在今年年底前，已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。繼續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革，在年底前，設(shè)市城市原則上都應(yīng)全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。調(diào)整公路客運(yùn)基本運(yùn)價(jià)。
國(guó)企改革：規(guī)范省屬國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬水平
我省將在省公航旅集團(tuán)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省國(guó)投集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、八冶集團(tuán)等5戶省屬企業(yè)進(jìn)行改革試點(diǎn)。制定省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案，合理確定并規(guī)范省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平。建立企業(yè)職工收入能增能減的工資分配制度，推動(dòng)建立企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部分配行為。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與省屬企業(yè)改制重組，制定省屬企業(yè)混合所有制員工持股管理辦法。
財(cái)稅改革：部分高消費(fèi)品納入消費(fèi)稅征收范圍
開展市縣重點(diǎn)領(lǐng)域、重大民生項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，初步形成政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的有效平臺(tái)和機(jī)制。推進(jìn)營(yíng)改增改革，力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。
金融改革：爭(zhēng)取設(shè)立我省首家民營(yíng)銀行
進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社改革步伐，推動(dòng)蘭州市五區(qū)信用社整合改制為蘭州農(nóng)村商業(yè)銀行。爭(zhēng)取設(shè)立我省首家民營(yíng)銀行、地方法人保險(xiǎn)公司，豐富非銀行金融機(jī)構(gòu)組織體系。在引洮供水二期工程開展鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。
生態(tài)體系：提高污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
爭(zhēng)取國(guó)家支持啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃。啟動(dòng)實(shí)施疏勒河流域水權(quán)試點(diǎn)方案，開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)。提高排污費(fèi)、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)污染物減排。組織開展蘭州市區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和嘉峪關(guān)市國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。
社會(huì)改革：增加貧困地區(qū)高招招生專項(xiàng)名額
改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，進(jìn)一步增加貧困地區(qū)高招招生專項(xiàng)名額。在全省范圍內(nèi)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，提高醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。制定資助社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼資金管理辦法、養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估辦法。制定推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)的意見(jiàn)，探索完善特殊困難群體保障制度。
科技創(chuàng)新：組建蘭州科技大市場(chǎng)管理公司
制定完善股權(quán)激勵(lì)措施，切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。深入推進(jìn)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金，制定子基金管理辦法。推進(jìn)蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新城和蘭州科技大市場(chǎng)建設(shè)，組建完成蘭州科技大市場(chǎng)管理有限責(zé)任公司。
涉外改革：爭(zhēng)取蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)早日運(yùn)行
印發(fā)實(shí)施蘭州新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案，適時(shí)啟動(dòng)蘭州新區(qū)綜合配套改革。加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取早日封關(guān)運(yùn)行。依托蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)積極申報(bào)設(shè)立中國(guó)（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)，爭(zhēng)取將嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。
涉農(nóng)改革：17個(gè)縣（市）開展就醫(yī)就學(xué)養(yǎng)老試點(diǎn)
開展金昌市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)、金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)工作，完成70個(gè)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)任務(wù)。在全省17個(gè)縣（市）和30個(gè)基礎(chǔ)條件較好的建制鎮(zhèn)落實(shí)統(tǒng)籌就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、住房等新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，建立居住證制度，落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶標(biāo)準(zhǔn)。
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