大西北網(wǎng)訊 省政府日前批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》明確提出，將圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、推動國企改革、深化財稅體制改革、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、擴大對外開放、健全生態(tài)文明制度體系等方面深化改革，其中具體包括：今年年底前，已通氣城市均建立起居民生活用氣階梯價格制度，設市城市原則上都應全面實行居民階梯水價制度。
行政改革：天然氣價格實行并軌
根據(jù)《意見》，今年我省將進一步取消、調(diào)整和下放行政審批事項，全面清理非行政許可審批。深入推動價格改革，修訂頒布新的甘肅省定價目錄，逐步放開競爭性環(huán)節(jié)價格；積極推進資源環(huán)境價格改革，實現(xiàn)存量天然氣和增量天然氣價格并軌，在今年年底前，已通氣城市均應建立起居民生活用氣階梯價格制度。繼續(xù)推進水價改革，在年底前，設市城市原則上都應全面實行居民階梯水價制度。調(diào)整公路客運基本運價。
國企改革：規(guī)范省屬國企負責人薪酬水平
我省將在省公航旅集團、省機場集團、省國投集團、酒鋼集團、八冶集團等5戶省屬企業(yè)進行改革試點。制定省屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革方案，合理確定并規(guī)范省屬國有企業(yè)負責人薪酬水平。建立企業(yè)職工收入能增能減的工資分配制度，推動建立企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部分配行為。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與省屬企業(yè)改制重組，制定省屬企業(yè)混合所有制員工持股管理辦法。
財稅改革：部分高消費品納入消費稅征收范圍
開展市縣重點領(lǐng)域、重大民生項目的績效評價試點，初步形成政府向社會力量購買服務的有效平臺和機制。推進營改增改革，力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領(lǐng)域。調(diào)整消費稅的征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍。
金融改革：爭取設立我省首家民營銀行
進一步加快農(nóng)村信用社改革步伐，推動蘭州市五區(qū)信用社整合改制為蘭州農(nóng)村商業(yè)銀行。爭取設立我省首家民營銀行、地方法人保險公司，豐富非銀行金融機構(gòu)組織體系。在引洮供水二期工程開展鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營試點。
生態(tài)體系：提高污水處理費收費標準
爭取國家支持啟動實施祁連山生態(tài)保護建設規(guī)劃。啟動實施疏勒河流域水權(quán)試點方案，開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)。提高排污費、污水處理費收費標準，促進污染物減排。組織開展蘭州市區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型試點和嘉峪關(guān)市國家低碳工業(yè)園區(qū)試點。
社會改革：增加貧困地區(qū)高招招生專項名額
改進招生計劃分配方式，進一步增加貧困地區(qū)高招招生專項名額。在全省范圍內(nèi)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，破除以藥補醫(yī)機制，提高醫(yī)事服務費。制定資助社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設補貼資金管理辦法、養(yǎng)老服務評估辦法。制定推進養(yǎng)老服務機構(gòu)責任保險的意見，探索完善特殊困難群體保障制度。
科技創(chuàng)新：組建蘭州科技大市場管理公司
制定完善股權(quán)激勵措施，切實促進產(chǎn)學研結(jié)合。深入推進蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，設立蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金，制定子基金管理辦法。推進蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新城和蘭州科技大市場建設，組建完成蘭州科技大市場管理有限責任公司。
涉外改革：爭取蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)早日運行
印發(fā)實施蘭州新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案，適時啟動蘭州新區(qū)綜合配套改革。加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設，爭取早日封關(guān)運行。依托蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)積極申報設立中國（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)，爭取將嘉峪關(guān)機場納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。
涉農(nóng)改革：17個縣（市）開展就醫(yī)就學養(yǎng)老試點
開展金昌市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)、金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)示范試點工作，完成70個鄉(xiāng)改鎮(zhèn)任務。在全省17個縣（市）和30個基礎(chǔ)條件較好的建制鎮(zhèn)落實統(tǒng)籌就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、住房等新型城鎮(zhèn)化試點任務。深入推進戶籍制度改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，建立居住證制度，落實農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶標準。
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