多項(xiàng)措施促房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展　

 

 

　

　　大西北網(wǎng)訊  加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，取消商品住房限購，取消居民購買新建商品住房限定購買套數(shù)、提供一定年限內(nèi)納稅或社會保險(xiǎn)繳納證明等限制，鼓勵(lì)居民合理的住房消費(fèi)……我省實(shí)施多項(xiàng)措施，力促房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　

　　加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)

　　

　　昨日，記者從省建設(shè)廳獲悉，為充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的帶動作用，用足用好國務(wù)院支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)住房消費(fèi)與房地產(chǎn)開發(fā)，加快推進(jìn)以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，甘肅省政府出臺關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見。依據(jù)意見，我省將加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。

　　

　　加快棚戶區(qū)改造和保障房項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作。各市州政府要建立行政審批快速通道和“聯(lián)審聯(lián)批”制度，簡化審批程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批、規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)境影響評價(jià)、施工許可“一站式”服務(wù)，確保符合規(guī)定的項(xiàng)目隨報(bào)隨批，及時(shí)開工建設(shè)。

　　

　　切實(shí)用好國家政策性貸款。加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行甘肅省分行合作，協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行甘肅省分行進(jìn)一步加大貸款發(fā)放力度，對“紅線”外與棚戶區(qū)改造直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，且已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造規(guī)劃并同步報(bào)批的，給予信貸支持。充分利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅省分行網(wǎng)點(diǎn)多、資金使用靈活、綜合成本低的優(yōu)勢，積極支持涉農(nóng)棚戶區(qū)改造工作。

　　

　　大力推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置。中央預(yù)算內(nèi)投資可用于政府集中購置棚戶區(qū)改造安置房的配套基礎(chǔ)設(shè)施投資、中央和省級財(cái)政補(bǔ)助資金可統(tǒng)籌用于貨幣化安置。各市州政府要按2013—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，用足用好國家棚戶區(qū)改造政策，研究制定貨幣化安置優(yōu)于實(shí)物安置的政策，打通棚戶區(qū)改造安置房與商品房之間的通道。通過貨幣補(bǔ)償、組織棚改項(xiàng)目區(qū)的居民自主選購商品住房或政府購買存量商品住房異地安置等方式，大力推進(jìn)貨幣化安置。要通過組織房交會、團(tuán)購等方式，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)與棚改項(xiàng)目區(qū)居民有效對接，便利居民自主選購商品住房。要建立公開、公平、公正的存量商品房回購機(jī)制，推動存量商品房轉(zhuǎn)為棚戶區(qū)改造安置房。

　　

　　優(yōu)化棚戶區(qū)（城中村）改造安置項(xiàng)目建設(shè)條件。對人口密度較大城市中心區(qū)域的棚戶區(qū)（城中村）改造安置項(xiàng)目，在城市規(guī)劃允許的前提下，規(guī)劃部門可根據(jù)實(shí)際情況按程序依法適當(dāng)提高容積率，放開棚戶區(qū)和城中村改造安置項(xiàng)目的戶型和面積限制，充分調(diào)動社會力量參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

　　

　　棚戶區(qū)改造和保障性住房項(xiàng)目建設(shè)用地要應(yīng)保盡保

　　

　　棚戶區(qū)改造和保障性住房項(xiàng)目建設(shè)用地要應(yīng)保盡保。各市州政府要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)“多規(guī)合一”。市、縣國土資源主管部門要依據(jù)城市規(guī)劃、棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)年度計(jì)劃，合理確定棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)用地規(guī)模，對落實(shí)棚戶區(qū)改造和保障性住房年度任務(wù)所需用地應(yīng)保盡保。商品房開發(fā)用地規(guī)模過大的市縣，要研究制定未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，允許通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，將未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)用地。對列入當(dāng)年和下一年度棚戶區(qū)改造和保障性住房項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)用地，各市州國土資源主管部門要按照審批權(quán)限隨報(bào)隨批。省國土資源主管部門要督促市、縣落實(shí)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　

　　做好征收補(bǔ)償工作。各市州政府要按照國家和省上的有關(guān)規(guī)定，制定具體安置補(bǔ)償辦法，依法實(shí)施房屋征收工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。對拒不執(zhí)行房屋征收決定，影響棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的，要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定，依法申請人民法院裁決執(zhí)行，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各市州政府要建立健全征收機(jī)構(gòu)，理順管理體制，充實(shí)管理人員，確保征收工作順利進(jìn)行。

　　

　　鼓勵(lì)社會力量參與棚戶區(qū)改造。各市州政府要用好國家棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金和政策性貸款，吸引社會資金參與投資和運(yùn)營棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。要根據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)際情況，擴(kuò)大融資渠道和融資范圍，加大市場化運(yùn)作力度，重點(diǎn)要采取政府與社會資本合作（PPP）模式，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要合理配置信貸資源，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)支持資質(zhì)良好、誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。鼓勵(lì)各市州符合條件的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)項(xiàng)目通過發(fā)行債券進(jìn)行融資。

　　

　　加強(qiáng)棚戶區(qū)改造和保障性住房項(xiàng)目動態(tài)管理。各市州政府要繼續(xù)落實(shí)棚戶區(qū)改造和保障性住房項(xiàng)目“半月報(bào)告、每月分析”制度，隨時(shí)掌握情況，加強(qiáng)日常調(diào)度，及時(shí)解決問題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加大督查力度，省政府實(shí)行季度通報(bào)制度。各地要千方百計(jì)搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，抓投資、促進(jìn)度。用好中央及省級財(cái)政專項(xiàng)資金，以財(cái)政專項(xiàng)資金的使用進(jìn)度促進(jìn)投資進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)速度。

　　

　　鼓勵(lì)合理住房消費(fèi)取消居民購買新建商品住房限定購買套數(shù)

　　

　　取消商品住房限購。各市州政府要結(jié)合各地房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定配套政策，取消對商品房開發(fā)項(xiàng)目套型、面積限制，取消居民購買新建商品住房限定購買套數(shù)、提供一定年限內(nèi)納稅或社會保險(xiǎn)繳納證明等限制，鼓勵(lì)居民合理的住房消費(fèi)。

　　

　　取消對境外個(gè)人、境外機(jī)構(gòu)的購房限制。鼓勵(lì)住房需求比較集中的單位團(tuán)購商品住房、職工公寓、集體宿舍等，滿足職工住房需求，改善職工住房條件。對個(gè)人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。個(gè)人購買房屋時(shí)間，以房屋買賣合同訂立時(shí)間為準(zhǔn)。個(gè)人購買、銷售住房涉及其他稅收的，按國家現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行。

　　

　　個(gè)人住房貸款購買自住房最低首付款比例調(diào)整為不低于40%

　　

　　改進(jìn)住房信貸政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)加大對全省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，繼續(xù)發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款與住房公積金貸款的組合貸款，支持居民自住和改善性住房需求。對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%，利率水平根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

　　

　　充分發(fā)揮住房公積金作用。各市州住房公積金管理委員會要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》績r(jià)格、人均住房建筑面積和住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，適度提高住房公積金貸款額度。職工連續(xù)繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請住房公積金貸款。繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。

　　

　　放寬住房公積金提取條件。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月（含），本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可憑無房產(chǎn)證明提取住房公積金支付房租。繳存職工購買自住住房的，可憑3年內(nèi)購房合同或房屋所有權(quán)證申請?zhí)崛∽》抗e金支付購房款或貸款本息，提取總額不超過購房款總額或貸款余額。

　　

　　支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會出租

　　

　　不斷完善政府住房租賃信息服務(wù)平臺。各市州政府未建立住房租賃信息服務(wù)平臺的要加快建立；已經(jīng)建立住房租賃信息服務(wù)平臺的，要根據(jù)市場開發(fā)主體、消費(fèi)者、中介服務(wù)組織的需求不斷完善，為租賃市場提供高效、準(zhǔn)確、便捷的信息服務(wù)，出租人可隨時(shí)發(fā)布出租房屋的區(qū)位、面積、戶型、價(jià)格等信息，承租人可發(fā)布租賃房屋的需求信息，逐步實(shí)現(xiàn)在平臺上對接；提供房屋租賃合同示范文本，明確提示雙方的權(quán)利義務(wù)；為房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案提供方便，公布經(jīng)主管部門備案的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案等信息。有條件的城市，要逐步實(shí)現(xiàn)房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，方便群眾辦事。

　　

　　積極培育經(jīng)營住房租賃的中介企業(yè)。各市州政府要積極探索建立支持經(jīng)營住房租賃市場發(fā)展的融資渠道，鼓勵(lì)成立經(jīng)營住房租賃的中介企業(yè)，通過長期租賃或購買社會房源向社會出租；也可以根據(jù)市場需求進(jìn)行裝修改造后，向社會出租。要提供專業(yè)化的租賃服務(wù)，積極引導(dǎo)從事中小戶型、中低價(jià)位的住房租賃經(jīng)營服務(wù)。

　　

　　支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會出租。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，在新建商品房項(xiàng)目中長期持有部分房源，用于向市場租賃；也可以與經(jīng)營住房租賃的企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運(yùn)營模式。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源投放到租賃市場，或者轉(zhuǎn)成租賃型的養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等，并享受相應(yīng)行業(yè)的優(yōu)惠政策。各市州政府要結(jié)合地域優(yōu)勢，研究出臺支持養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)加快發(fā)展的具體措施。

　　

　　政府可通過購買方式從租賃市場籌集公共租賃房房源

　　

　　支持從租賃市場籌集公共租賃房房源。各市州政府可以通過購買方式，把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房，轉(zhuǎn)為公共租賃住房。保障性住房要逐步從實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并重。鼓勵(lì)和支持符合公共租賃住房保障條件的家庭，通過租賃市場解決住房問題，政府按規(guī)定對中低收入住房困難家庭提供貨幣化租賃補(bǔ)貼。

　　

　　引進(jìn)國內(nèi)知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各市州政府要繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)、資質(zhì)水平高的國內(nèi)知名企業(yè)在本地落戶，激發(fā)市場活力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場主體和產(chǎn)品多元化，拉動房地產(chǎn)投資和消費(fèi)。要進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品質(zhì)品相，以優(yōu)美的環(huán)境、完善的配套設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足不同群體的住房需求。

　　

　　加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與建材、建筑、裝飾裝修、家具家電等上下游企業(yè)的合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與金融企業(yè)合作，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要合理配置信貸資源，滿足資質(zhì)良好、誠信經(jīng)營企業(yè)的信貸需求，提升企業(yè)的競爭能力與發(fā)展后勁。

　　

　　支持地方房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化重組。各市州政府要鼓勵(lì)有資信實(shí)力和品牌優(yōu)勢的房地產(chǎn)企業(yè)，通過兼并、收購、重組等方式，開展規(guī)?；_發(fā)和集團(tuán)化運(yùn)作，不斷提升市場競爭能力、后續(xù)發(fā)展能力。對具備轉(zhuǎn)讓條件的開發(fā)項(xiàng)目，允許企業(yè)以投資、入股或轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行合作，支持企業(yè)跨區(qū)域、多元化和品牌經(jīng)營。