大西北網(wǎng)訊 青海一家企業(yè)違規(guī)開閘清淤導(dǎo)致蘭州自來(lái)水污染，寧夏固原一家造紙廠將污水排入甘肅靜寧的飲用水源地，騰格里沙漠因地處三省區(qū)交界而飽受跨界污染……現(xiàn)在，這種屢禁不止的跨省排污有望被遏制。甘肅省的一次行動(dòng)，打破了三個(gè)省區(qū)之間的“治污壁壘”。
5月12日下午，在青海省民和縣召開的一次會(huì)議上，甘肅省蘭州市和青海省海東市的政府領(lǐng)導(dǎo)首次坐在了一起。當(dāng)日，蘭州市副市長(zhǎng)嚴(yán)志堅(jiān)和海東市副市長(zhǎng)孫德，帶著兩地環(huán)保、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人，簽署了一份“跨界污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議”。據(jù)悉，這是新《環(huán)保法》實(shí)施后，國(guó)內(nèi)首簽的跨省區(qū)治污協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議，兩市今后將共同推進(jìn)跨界污染聯(lián)防聯(lián)控，應(yīng)對(duì)和處理跨界突發(fā)環(huán)境事件及污染糾紛，協(xié)調(diào)解決跨界重大環(huán)境問(wèn)題。
今年3月4日，蘭州市城區(qū)自來(lái)水出現(xiàn)異味。后經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，青海省海東市境內(nèi)湟水河上的金星水電站擅自在枯水期泄水清淤，導(dǎo)致蘭州自來(lái)水源被污染。“以前，面對(duì)跨省排污只能一級(jí)一級(jí)向上打報(bào)告，由省環(huán)保廳報(bào)告環(huán)保部。”蘭州市環(huán)保局說(shuō)，對(duì)于跨省、跨市案，我們束手無(wú)策。
因跨省排污造成自來(lái)水污染的還有甘肅省的靜寧縣。靜寧縣水源地上游5公里處，是寧夏隆德縣的多家淀粉廠，淀粉廠將污水排進(jìn)靜寧縣水源地甘渭河。雖是鄰居，但因在不同省份，靜寧縣管不了隆德縣。幾年下來(lái)，兩縣之間協(xié)調(diào)治污的往來(lái)函件擺滿會(huì)議桌。群眾戲稱：只見“函來(lái)函去”，就是“不見落實(shí)”。
地處三省區(qū)交界的騰格里沙漠“最倒霉”。去年，內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅三地企業(yè)非法向騰格里沙漠腹地排放工業(yè)污水，將黃沙染黑。
青寧甘三省的環(huán)保干部一致認(rèn)為，這些屢禁不止的污染事件，其癥結(jié)在于一省、一市管不了鄰省、鄰市，如果上游區(qū)域管治不到位，那么下游區(qū)域即便投入再多的人力、物力和財(cái)力，也難保治污效果，更防不住水污染事件突發(fā)。因此，建立跨省、跨界的污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制勢(shì)在必行。
據(jù)悉，在蘭州市和海東市簽署跨省協(xié)議的同時(shí)，甘肅省環(huán)保廳也支持甘肅平?jīng)鍪泻蛯幭墓淘泻炇鹣嚓P(guān)協(xié)議。
早在幾年前，國(guó)內(nèi)部分省、市、縣就曾嘗試打破行政邊界，開展區(qū)域環(huán)境治理，但“由于缺乏嚴(yán)厲的行政問(wèn)責(zé)措施，缺乏約束力，這些跨省、跨市合作大多流于形式。上游污染、下游買單，成了一個(gè)無(wú)法治愈的頑癥。”
“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》加大了對(duì)監(jiān)管者的責(zé)任追究。三地環(huán)保部門認(rèn)為：“這是終結(jié)治污壁壘的法律基礎(chǔ)，它將不同的省市拴在了一起。不論跨省、跨市，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，都將面臨層層問(wèn)責(zé)，相關(guān)責(zé)任部門都難逃其責(zé)。”
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
