制定財政資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的政策體系

　　袁占亭主持召開市政府常務(wù)會議

　　大西北網(wǎng)5月19日訊 昨日，市委副書記、市長袁占亭主持召開市政府常務(wù)會議，討論并原則通過《蘭州市人民政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策、制定財政資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系的工作方案》，研究“三證合一”、“一證一號”以及行政審批車間式管理、流水線作業(yè)等進一步深化行政審批制度改革事項。

　　會議指出，按照國務(wù)院統(tǒng)一要求，我市將對制定出臺的稅收等優(yōu)惠政策及其各類文件載體，特別是與企業(yè)簽訂的合同、備忘錄、會議或會談紀要以及“一事一議”形式的請示、報告和批復(fù)等文件進行全面梳理。同時，根據(jù)清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的情況，要準確研判我市現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究制定我市財政資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+3+5”產(chǎn)業(yè)政策體系。即制定全市財政資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策辦法，投資引導(dǎo)基金、高科技投資基金、財政資金“借轉(zhuǎn)補”3個財政資金管理辦法，以及促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、自主創(chuàng)新的5個配套發(fā)展政策，在全市層面形成有連續(xù)性、可操作性和系統(tǒng)性的政策體系，以更好地引導(dǎo)招商引資和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為進一步深化行政審批制度改革，會議決定出臺蘭州市推進市場主體設(shè)立“三證合一”和“一證一號”登記制度改革，以及行政審批車間式管理、流水線作業(yè)實施辦法，對企業(yè)和市場主體設(shè)立、變更、注銷登記及年度報告等內(nèi)容進行改革。行政審批車間式管理、流水線作業(yè)擬通過落實“進一個門、辦一攬子事”、提前介入和幫辦代辦等工作內(nèi)容，圍繞內(nèi)容方式做“加法”、事項要件做“減法”、聯(lián)審聯(lián)批做“乘法”、流程再造做“除法”。有關(guān)實施辦法將提交市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組進一步研究。

　　會議討論通過了我市《“五張清單一張網(wǎng)”工作方案》，以完善已初步建立的權(quán)力清單、負面清單和正在建立的職責(zé)清單，建立并公布市政府部門責(zé)任清單，及市級財政專項資金管理清單，建設(shè)蘭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)全市行政審批和便民服務(wù)等政務(wù)事項“一張網(wǎng)”辦理，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法制保障的政府職能體系。

　　會議審議并原則通過了《蘭州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，要求《規(guī)劃》編制部門結(jié)合我市四版總規(guī)及蘭州新區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展等規(guī)劃，在發(fā)揮好政府的引導(dǎo)性、約束性作用的同時，有效發(fā)揮市場在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的配置作用，把旅游作為富民產(chǎn)業(yè)的重點和以城帶鄉(xiāng)的平臺，更加尊重群眾意愿、征求群眾意見，使之成為今后一個時期指導(dǎo)全市新型城鎮(zhèn)化進程的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。

　　會議還研究了其他事項。