大西北網(wǎng)3月30日訊 面對扶貧攻堅(jiān)這一最大的民生工程和政治任務(wù)，省委深入調(diào)研謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，于2013年實(shí)施了“1236”扶貧攻堅(jiān)行動。去年以來，在“1236”扶貧攻堅(jiān)行動的助推下，我省緊緊圍繞農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、貧困人口逐步減少、貧困群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善的工作重點(diǎn)，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧集聚，項(xiàng)目向扶貧靠攏，掀起了新一輪扶貧開發(fā)熱潮。
截至2014年底，全省貧困人口由2012年的692萬減少到412萬，貧困發(fā)生率由33.2%下降到19.8%，58個(gè)片區(qū)縣農(nóng)民人均純收入由3747元增加到4897元，年均增長14.2%。扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施有了新改善。去年，我省建成通村道路1萬多公里，建制村通瀝青(水泥)路比率提高到70%，解決了貧困地區(qū)180萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，貧困村動力電覆蓋率達(dá)到80%，新改造農(nóng)村危房20萬戶，貧困地區(qū)的面貌發(fā)生了顯著變化。
富民產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。2014年，我省大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、馬鈴薯、中藥材、油橄欖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增特色優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物114.8萬畝，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到6448個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的作用進(jìn)一步凸顯。
易地搬遷邁出新步伐。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)，我省統(tǒng)籌推進(jìn)遷入地的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。去年搬遷了4.68萬戶、23.34萬貧困人口。
金融扶貧有了新舉措。我省積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)拓展農(nóng)村金融服務(wù)市場，做好對農(nóng)戶“最后一公里”金融服務(wù)，商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)現(xiàn)了貧困縣區(qū)全覆蓋，金融網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。同時(shí)，以財(cái)政資金撬動金融資金，創(chuàng)新實(shí)施了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、農(nóng)民資金互助社等50多種金融產(chǎn)品，面向貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的信貸產(chǎn)品越來越豐富。去年底，全省金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額為4142億元，增長24.3%，有效破解了扶貧開發(fā)的資金制約。
公共服務(wù)有了新完善。去年，58個(gè)片區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村義務(wù)教育鞏固率達(dá)到87%；標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到55%，全省新農(nóng)合參合率達(dá)到98%。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保供養(yǎng)覆蓋面逐年擴(kuò)大，構(gòu)建起了保障群眾基本生活的兜底網(wǎng)和安全網(wǎng)。
能力素質(zhì)有了新提升。全省整合規(guī)范各類培訓(xùn)資源，組織開展“兩后生”學(xué)歷型職業(yè)技能培訓(xùn)、青壯年勞動力技能培訓(xùn)等，不僅使技術(shù)型勞務(wù)人員大幅增加，而且農(nóng)民文化、科技知識得到提高，綜合素質(zhì)有了很大提升，脫貧致富奔小康的信心更足了。
機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。省委省政府注重用改革的辦法、市場的機(jī)制、法治的手段，解決扶貧開發(fā)工作的重大問題，先后建立了“逢提必下”、“摘帽”激勵、監(jiān)督考核等六大激勵保障機(jī)制。一系列的新舉措，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把扶貧開發(fā)緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上、時(shí)時(shí)放在心上。
社會扶貧有了新拓展。我省創(chuàng)新社會參與扶貧工作機(jī)制，構(gòu)建起了定點(diǎn)對口幫扶、東西扶貧協(xié)作、雙聯(lián)行動平臺、行業(yè)協(xié)會幫扶、“民企隴上行”行動等“五位一體”社會扶貧格局。36個(gè)中央國家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶我省43個(gè)貧困縣，專業(yè)協(xié)會幫扶貧困縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成了全社會參與扶貧的大扶貧工作格局。
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