原標(biāo)題：堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)
　　
　　——武威市推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)紀(jì)實(shí)
　　
　　2014年是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要一年。武威市委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、省紀(jì)委決策部署，堅(jiān)持“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好落實(shí)。市紀(jì)委嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
　　
　　武威市委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)，擺在突出位置，健全落實(shí)機(jī)制，全力推動(dòng)落實(shí)。市委三屆七次全委會(huì)議審議通過(guò)《中共武威市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，構(gòu)建實(shí)施上下貫通、層層負(fù)責(zé)的“4883”主體責(zé)任體系。市委常委會(huì)12次專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定《武威市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年實(shí)施意見(jiàn)》《2014年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案》《責(zé)任追究辦法》《考核細(xì)則》《主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任約談辦法》等配套制度，確保履職有任務(wù)，問(wèn)責(zé)有依據(jù)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行第一責(zé)任，切實(shí)牽頭抓總，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)，重點(diǎn)工作親自安排，重大問(wèn)題親自研究，重要案件親自督辦。與班子成員和縣區(qū)、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行兩輪約談，多次深入縣區(qū)、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督導(dǎo)，傳遞責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，發(fā)揮了表率引領(lǐng)作用。班子其他成員認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動(dòng)抓、具體管，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，并把鄉(xiāng)村主體責(zé)任落實(shí)列為雙聯(lián)行動(dòng)重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)干部督導(dǎo)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋，明確規(guī)定中央省屬駐武單位對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)主體責(zé)任向末端延伸。市紀(jì)委積極協(xié)助市委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，牽頭對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行5次督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)85名履行責(zé)任不到位的責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅追究。
　　
　　武威市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹紀(jì)檢體制改革部署，切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)。市紀(jì)委及時(shí)退出117個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，只參加14個(gè)，精簡(jiǎn)率89%，縣區(qū)紀(jì)委平均只參加12個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行兩輪調(diào)整，在保持內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)不變的情況下，新設(shè)立組織部，紀(jì)檢監(jiān)察室由2個(gè)增加為4個(gè)，承擔(dān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的室達(dá)到8個(gè)，占80%，并增加行政編制5名。規(guī)范各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)工作分工，只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，不分管其他業(yè)務(wù)工作。創(chuàng)新基層紀(jì)檢組織設(shè)置模式，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任紀(jì)委書(shū)記設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記全部單設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小按2—4名配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部；總結(jié)推廣古浪縣經(jīng)驗(yàn)，在其他3個(gè)縣區(qū)設(shè)立農(nóng)村片區(qū)紀(jì)工委12個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村片區(qū)紀(jì)工委全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)為主”，定期向省紀(jì)委上報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索及案件查辦情況，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全市紀(jì)委副書(shū)記聯(lián)系縣區(qū)和紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系縣區(qū)、部門(mén)制度，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記年度考核以上級(jí)紀(jì)委為主，初步實(shí)行縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名和考察以市紀(jì)委會(huì)同市委組織部為主，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　武威市深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委、市委“雙十條”規(guī)定精神，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，著力加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真查實(shí)改，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保政令暢通。堅(jiān)持明查暗訪(fǎng)常態(tài)化，市縣區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷加大查處、通報(bào)、曝光力度。全市共開(kāi)展集中督查78次，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放福利、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件38起，處理84人，全部點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。持續(xù)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，全力抓好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，開(kāi)展集中督查105次，對(duì)299個(gè)單位和239名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。制定或修訂領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾和差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理等改進(jìn)作風(fēng)方面的制度26項(xiàng)，強(qiáng)化剛性約束，市縣兩級(jí)會(huì)議減少26.2%，文件簡(jiǎn)報(bào)減少11.4%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降17%。全市8090名科級(jí)及以上黨員干部作出不出入私人會(huì)所和會(huì)員卡零持有承諾，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　
　　武威市堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手項(xiàng)目招投標(biāo)、貪污賄賂、以權(quán)謀私、失職瀆職等各類(lèi)違紀(jì)違法案件，形成了“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索管理，制定武威市紀(jì)委監(jiān)察局《問(wèn)題線(xiàn)索辦理暫行規(guī)定》《重要案件線(xiàn)索管理暫行辦法》，實(shí)行問(wèn)題線(xiàn)索統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置，先后5次召開(kāi)會(huì)議對(duì)82件重要案件線(xiàn)索進(jìn)行集體排查評(píng)估。創(chuàng)新辦案機(jī)制，改進(jìn)辦案方式。制定武威市紀(jì)委監(jiān)察局《辦理實(shí)名舉報(bào)及反饋制度》《查辦案件程序暫行規(guī)定》和《市直部門(mén)紀(jì)委(紀(jì)檢組)協(xié)作辦案制度》，實(shí)名舉報(bào)快查快結(jié)，派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作辦案，重要案件提級(jí)辦案，由市紀(jì)委直接查辦。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪(fǎng)舉報(bào)1077件、初核問(wèn)題線(xiàn)索812件、立案309件、給予黨政紀(jì)處分464人，分別增長(zhǎng)25.7%、134.7%、52.2%、64.5%；涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理15人，同比增長(zhǎng)275%。全市檢察機(jī)關(guān)共立案查處職務(wù)犯罪案件66件、109人，分別增長(zhǎng)53.5%、17.2%。集中力量查處中央巡視組轉(zhuǎn)辦的98件信訪(fǎng)舉報(bào)，已辦結(jié)97件。按時(shí)建成市紀(jì)委辦案點(diǎn)，改善辦案條件。堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重，澄清誣告和不實(shí)舉報(bào)283件。堅(jiān)持抓早抓小，制定《武威市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，市、縣區(qū)紀(jì)委分別對(duì)25名縣級(jí)干部、131名科級(jí)干部進(jìn)行誡勉或提醒談話(huà)，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。
　　
　　武威市組織各級(jí)各部門(mén)深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。市委召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，市紀(jì)委、市檢察院剖析本市發(fā)生的6起典型案例，印發(fā)《違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題通報(bào)匯編》，強(qiáng)化警示教育。改進(jìn)廉政法規(guī)知識(shí)考試，堅(jiān)持以考促學(xué)，改任前臨時(shí)考試為定期考試，改擬提拔對(duì)象考試為全員考試，改卷考為機(jī)考，組織全市14705名副縣級(jí)及以下干部進(jìn)行考試。因未參加考試，市委取消了1名擬提拔為副縣級(jí)的重點(diǎn)考察對(duì)象的任職資格。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為全市干部教育培訓(xùn)主體班必訓(xùn)內(nèi)容，共開(kāi)展培訓(xùn)34次，參訓(xùn)干部4200多人(次)。組織縣和市直部門(mén)9名主要負(fù)責(zé)人向市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)“四述”，對(duì)28名新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話(huà)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，督促各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和黨政正職不具體分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購(gòu)制度。制定《武威市加強(qiáng)財(cái)政資金撥付時(shí)效監(jiān)管暫行辦法》，對(duì)滯留財(cái)政資金的，由責(zé)任人按銀行同期利率承擔(dān)利息。針對(duì)利用職權(quán)插手工程建設(shè)、收受賄賂問(wèn)題，由市紀(jì)委、組織部、檢察院和公共資源交易中心等部門(mén)聯(lián)合建立“行賄犯罪檔案庫(kù)和信息查詢(xún)平臺(tái)”。加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目預(yù)防腐敗工作，有針對(duì)性地強(qiáng)化招投標(biāo)、資金運(yùn)行、土地征用等環(huán)節(jié)的防控。
　　
　　武威市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“打鐵自身硬”，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭執(zhí)行中央和省委、市委改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，真查實(shí)改“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)日常管理，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，并集中簽訂《作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)》。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，加強(qiáng)案件管理監(jiān)督，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律審查規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制，未發(fā)生辦案安全事故和錯(cuò)案。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了8起基層紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件。制定《市直部門(mén)紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行監(jiān)督責(zé)任辦法》，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)管理。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)628人(次)，并采取抽調(diào)辦案、崗位幫帶等方式強(qiáng)化培訓(xùn)，履職能力不斷提高。
　　
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