【編者按】李克強總理在2019年的《政府工作報告》中提出，要促進形成強大國內市場，持續(xù)釋放內需潛力。這既是為了有效應對國際復雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境變化，也是以強大國內市場為我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐，更是破解2019年經(jīng)濟下行壓力的關鍵舉措。強大國內市場怎么干？有哪些生動具體的案例可供參考？就此，光明網(wǎng)理論部聯(lián)合南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院，邀請業(yè)內多位專家學者推出系列解讀文章，就如何促進形成強大國內市場進行專業(yè)性地深入研討。

 

　　作者：暨南大學國際商學院副教授、南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院研究員 林學軍

 

　　當前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2018年我國GDP為90萬億元，全年最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長的貢獻率為76.2%。由此可知，培育國內市場，擴大消費，對我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長有重要的意義。

 

　　首先，消費正成為我國經(jīng)濟增長的主要動力。以前我國依靠投資、外貿拉動經(jīng)濟增長的方式已經(jīng)不可持續(xù)。經(jīng)過改革開放40多年的快速發(fā)展，我國勞動力成本急劇上升，土地資源緊張，投資收益遞減。此外，由于我國主要的貿易伙伴經(jīng)濟不景氣，逆差巨大，某些國家重拾貿易保護主義的旗幟，我國經(jīng)濟發(fā)展長期依賴的外貿環(huán)境有所惡化。因此必須改變經(jīng)濟增長方式，從粗放型經(jīng)濟到集約型經(jīng)濟，從投資、貿易推動到消費推動。其次，消費是從根本上擴大生產(chǎn)規(guī)模的必然要求。只有消費需求旺盛，才能從根本上擴大生產(chǎn)規(guī)模，給經(jīng)濟增長提供動力。社會主義的生產(chǎn)目的是滿足人民日益增長的物質文化需要，讓人民群眾享受到更多的改革開放成果，提高人民的生活水平。再次，“高品質”的消費是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要方式。中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前，人們更關注提高生活品質，如期盼更好的教育、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等等。與此同時，我國健康、文化、科技、教育等方面的產(chǎn)品與服務供給卻稍顯不足。因此，必須通過大力引導和扶持更優(yōu)質產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展文化藝術及教育事業(yè)，創(chuàng)辦國際一流學校等等措施，努力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。最后，擴大內需是提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要手段。龐大的國內市場為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供了廣闊的市場空間，企業(yè)可以利用這個市場擴大生產(chǎn)，降低成本，提高經(jīng)營效益，壯大國際競爭力。例如，利用國內市場發(fā)展中國的航空航天工業(yè)，國內的商用飛機訂單、北斗衛(wèi)星的商業(yè)運營，足以支撐這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸積累實力，擴大規(guī)模，從國內走向國際，參與全球競爭。

 

　　如何培育國內市場，釋放龐大的消費能力？筆者認為：一是要進一步開發(fā)開放中西部地區(qū)，努力建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗宜居農(nóng)村。中西部和農(nóng)村存在巨大尚未開發(fā)的市場，中西部經(jīng)濟如能進一步開發(fā)開放，農(nóng)村生活水平及生活環(huán)境如能進一步改善實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必將形成一個更大、更有消費力的市場。二是實施精準扶貧。2018年年末，全國農(nóng)村貧困人口1660萬人。解決貧困人口的生活和就業(yè)問題，可以促進社會的公平，擴大消費市場，進一步促進消費活力。三是要擴大就業(yè)，尤其要重視年輕人就業(yè)。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議將穩(wěn)就業(yè)列為“六穩(wěn)”之首。今年的《政府工作報告》又做出具體部署，強調實施就業(yè)優(yōu)先政策。由此可見，黨和政府已經(jīng)把就業(yè)問題置于經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來審視和推動。因此，要“扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶”。2018年，全國普通高校畢業(yè)生突破八百萬大關，是十分龐大且有潛力的消費市場。四是引導大眾創(chuàng)業(yè)，重在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。應當鼓勵創(chuàng)辦有關養(yǎng)老、托幼、文化創(chuàng)意、日常保健、科技服務、環(huán)境保護等中小型企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進消費。五是不斷完善社會保障體系。健全的社會保障體系可以穩(wěn)定消費預期，進而提高人民的消費信心，解除消費的后顧之憂。六是要深化收入分配改革。要堅持多勞多得、少勞少得，著重激發(fā)勞動者的積極性和創(chuàng)造性，提高其勞動收入，進而增強其消費意愿。七是利用國際市場擴大國內消費。我國是國際貿易大國，每年出口額排名世界第一，有巨額的貿易順差。在現(xiàn)階段，我們應當進口與出口并重，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，進一步提高我國的消費水平。八是為擴大消費創(chuàng)造良好的環(huán)境。如減稅降費、保持物價穩(wěn)定、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、要求企業(yè)公平競爭、提高產(chǎn)品和服務質量等等。

 

　　綜上所述，以消費為動力，推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是轉變經(jīng)濟增長方式，轉變發(fā)展動力的必然，我國擁有龐大的國內市場，這是未來發(fā)展的寶貴資源，應當充分利用好這個資源，努力挖掘我國的消費潛力，形成持久穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展動力，把中國經(jīng)濟推上一個新的臺階。