隨著美國步入大選季，中國央行近日完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制的舉措成為美國政客的熱炒議題。一些美國國會(huì)議員與2016年美國總統(tǒng)大選參選人借題發(fā)揮，指責(zé)中國操縱人民幣匯率以獲得競爭優(yōu)勢，但他們的鼓噪似乎沒獲得多少認(rèn)同。

　　據(jù)中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的消息，8月14日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價(jià)為1美元兌6.3975元人民幣，比前一交易日升35個(gè)基點(diǎn)，但較8月10日已累積下跌約4.6%，創(chuàng)下1994年中國匯率改革以來人民幣短期內(nèi)最大跌幅。

　　迄今，奧巴馬政府對人民幣貶值的反應(yīng)比較謹(jǐn)慎。美國國務(wù)院副發(fā)言人托納在記者會(huì)上不愿直接評(píng)價(jià)人民幣貶值問題，僅表示美國與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常緊密、美國敦促中國進(jìn)行金融改革，并認(rèn)為中國還需要實(shí)行更多的經(jīng)濟(jì)改革。托納表示，相關(guān)問題應(yīng)向更加專業(yè)的美國財(cái)政部詢問。

　　美國財(cái)政部則發(fā)表聲明稱，中國已經(jīng)表示，這一決策是向人民幣匯率更加市場化邁進(jìn)了新的一步。美國將繼續(xù)跟蹤形勢變化，持續(xù)敦促中國加快改革步伐，包括采取更多措施，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向的匯率浮動(dòng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)楦右蕾噰鴥?nèi)需求的經(jīng)濟(jì)模式，“這是中國之前闡述的目標(biāo)，同時(shí)也最符合中美兩國的利益”。

　　但在美國國會(huì)，一些議員一直認(rèn)為人民幣匯率遭人為壓低，指責(zé)中國通過操縱人民幣匯率獲取貿(mào)易優(yōu)勢。今年5月，國際貨幣基金組織（IMF）關(guān)于人民幣幣值不再被低估的評(píng)估結(jié)論極大地打擊了這些言論。但這兩天，他們又開始借機(jī)炒作人民幣匯率問題。

　　善于煽動(dòng)匯率問題的老手、紐約州民主黨參議員查爾斯·舒默日前稱，“多年來，中國玩弄規(guī)則，操縱人民幣匯率，使美國工人無路可走。中國政府非但沒有改變這種做法，似乎還在變本加厲”。俄亥俄州共和黨參議員羅伯特·波特曼則表示，人民幣貶值“殘酷地提醒美國，中國不肯按游戲規(guī)則行事的時(shí)候，美國不能坐視不理，因?yàn)槊绹惺懿黄?rdquo;。密歇根州眾議員、眾議院撥款委員會(huì)民主黨領(lǐng)袖桑德·列文稱，必須注意到中國對“股市和其它市場的干預(yù)愈演愈烈”。來自美國制造業(yè)大州賓夕法尼亞州的聯(lián)邦參議員鮑勃·凱西表示，如果中國不按規(guī)則出牌，將造成賓州就業(yè)機(jī)會(huì)的損失。

　　人民幣貶值可能為美聯(lián)儲(chǔ)推遲加息提供了一個(gè)借口。最近幾個(gè)季度，因美元走強(qiáng)嚴(yán)重影響了美國出口，美聯(lián)儲(chǔ)此前已暗示，可能在9月召開的政策會(huì)議上宣布2006年以來的首次加息決定。中國是美國的主要貿(mào)易伙伴之一，人民幣貶值可能會(huì)使美聯(lián)儲(chǔ)更加確信市場依舊疲軟，需要繼續(xù)保持當(dāng)前近乎為零的聯(lián)邦基金利率水平?！度A爾街日報(bào)》認(rèn)為，考慮到包括人民幣貶值在內(nèi)的多重因素，美聯(lián)儲(chǔ)的加息決定很有可能會(huì)推遲。

　　12日，美聯(lián)儲(chǔ)紐約銀行主席威廉·達(dá)德利表示，現(xiàn)在就人民幣貶值的原因與影響做出可靠結(jié)論仍為時(shí)過早。美國前財(cái)政部長薩默斯則認(rèn)為，如人民幣大幅貶值，將增加美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨緊縮、長期停滯的風(fēng)險(xiǎn)。但薩默斯也強(qiáng)調(diào)，不應(yīng)對當(dāng)前的人民幣貶值反應(yīng)過度。

　　自6月宣布參加2016年美國總統(tǒng)大選以來，地產(chǎn)大亨唐納德·特朗普一直攻擊中國。他近日宣稱，人民幣貶值讓美國企業(yè)無法與中國公司競爭，必須采取強(qiáng)硬措施來約束中國。

　　有分析認(rèn)為，中國下調(diào)人民幣對美元匯率中間價(jià)，是在為人民幣入選IMF“特別提款權(quán)”貨幣籃子做準(zhǔn)備。參議員舒默稱：“除非中國停止人為壓低人民幣匯率，否則IMF絕不應(yīng)該考慮將人民幣列為一種全球儲(chǔ)備貨幣。”特朗普提出的所謂“強(qiáng)硬措施”可能就是阻止人民幣加入IMF“特別提款權(quán)”貨幣籃子。

　　1969年，IMF推出“特別提款權(quán)”這一國際儲(chǔ)備資產(chǎn)，以補(bǔ)充全球流動(dòng)資金。一國貨幣如納入這個(gè)籃子，就好比加入黃金標(biāo)準(zhǔn)體系，意味著正式成為國際儲(chǔ)備貨幣。目前，“特別提款權(quán)”一籃子貨幣有美元、歐元、英鎊、日元4種。國際清算銀行的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，各國央行合共持有價(jià)值近12萬億美元（黃金除外）的儲(chǔ)備，其中美元占62.9%。

　　美國對IMF的決策有否決權(quán)。2011年，IMF曾考慮過將人民幣納入“特別提款權(quán)”貨幣籃子，但由于人民幣被認(rèn)為不能“自由使用”，因此未獲納入。但在上周，IMF發(fā)布了有關(guān)人民幣儲(chǔ)備貨幣地位條件的報(bào)告，稱人民幣自2010年以來在國際使用中取得“顯著進(jìn)步”，表示“假設(shè)人民幣加入，這一決定將在今年11月或12月宣布”。

　　值得注意的是，IMF肯定了人民幣貶值的做法。12日，該組織發(fā)表聲明稱，中國央行的做法“似乎是一個(gè)值得歡迎的舉措，它應(yīng)該允許市場力量在決定匯率中起更大的作用，而市場決定的匯率有助于‘特別提款權(quán)’的運(yùn)作”。聲明也表示，“人民幣貶值具體會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，還取決于新的機(jī)制在實(shí)踐中如何落實(shí)”。