近日，貴州省以7家單位為試點，面向全國公開招聘8名聘任制公務(wù)員。別看只有區(qū)區(qū)8個人，卻也吹皺一池春水，引起不小的波瀾。貴州并非第一個吃螃蟹者，吃過“聘任制公務(wù)員”螃蟹的，已有上海、江西、北京、江蘇、四川、山西、山東等多個地方。真正最早啃這口螃蟹的，是深圳，那是8年前的事情了。

　　公務(wù)員聘任制 為啥要這樣改？

　　“聘任制”在中國老百姓的就業(yè)方式里，早就習(xí)以為常、遍地開花了。但把這三個字跟“公務(wù)員”拴在一起，還算是新鮮事。圍觀議論者中，有豎大拇指的，有冷眼畫問號的。有人稱贊這是打破公務(wù)員“鐵飯碗”、“金飯碗”的創(chuàng)舉，應(yīng)該盡快在更大范圍推廣。有人則擔(dān)心，一旦公務(wù)員大量改為聘任制，以后就可能沒人愿意來干這活了。

　　這兩年圍繞公務(wù)員的新聞，真不少。得把這些變化放在一起看。反腐的高壓態(tài)勢，首先就是壓向黨政干部群體，自然包括公務(wù)員隊伍。倡廉的諸多要求，也率先要在公務(wù)員隊伍里落實。公務(wù)員們壓力山大，“為官不易”的抱怨一時有所抬頭。但嚴格地說，這么點本來就該常態(tài)化的要求一來，就覺得為官不易了。這也太脆弱、太矯情了。

　　近一年來，公務(wù)員們陸續(xù)在漲工資，但同時又因為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革，新漲的工資增量，多半直接拿出去交了養(yǎng)老保險，實際漲得并不多。就這么“人均300元”的漲幅，也是有人認為漲得太少、有人認為漲得偏多。想把公眾對公務(wù)員的看法完全統(tǒng)一，幾無可能。

　　公務(wù)員聘任制的改革，就在這些看似龐雜、實則有脈絡(luò)可循的改革邏輯下，小步碎跑，艱難前行。聘任制，開拓了公務(wù)員來源渠道，也豐富了公務(wù)員管理方式，一定程度上激活了部分公務(wù)員的活力。聘任制也帶來了“一個辦公室、一樣壓力、兩種身份、兩種薪酬”等難題。

　　對公務(wù)員群體要“既不放縱、也不怠慢”

　　越過細碎的改革動作，必須看清這一改革的基本脈絡(luò)。那就是，既給公務(wù)員群體施加更多的職責(zé)壓力、監(jiān)督壓力，又逐步給他們合理地提高工資待遇，優(yōu)化薪酬體系，通過“縣以下職務(wù)職級并行制度”等改革，為他們提供多樣化的評價體系、晉升渠道。換言之，對公務(wù)員群體逐步做到“既不放縱、也不怠慢”，既依法約束，又合理建設(shè)，讓這幾百萬、近千萬人逐步實現(xiàn)有序進出、穩(wěn)定擔(dān)責(zé)。

　　今后什么樣的人能當公務(wù)員？

　　猜一猜今后誰來當公務(wù)員？——其實不用猜。一個13億人口的發(fā)展中大國，一個正在靠改革、法治兩個輪子前行的社會，需要“嚴待”、也需要“善待”公務(wù)員群體。這個群體是國家治理體系中的中堅團隊。這個群體不見得能吸引來社會上最精英的人群，但它也絕不能是烏合之眾。公務(wù)員群體應(yīng)該具備比較齊整的法治思維，他們的執(zhí)行力，決定著國家治理信號的順暢傳達和有效落實；他們需要具備較為穩(wěn)定的服務(wù)意識和服務(wù)能力，這樣才能把公共服務(wù)做得及時、有效，把社會保障體現(xiàn)到位。

　　您說，這樣一個群體，我們該如何對待他們？他們的收入，應(yīng)該逐步穩(wěn)定在社會中等收入水平上；他們在“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的制度要求下，既需要謹言慎行，又得保持一定的創(chuàng)新活力。公務(wù)員的報考大潮襲來過，似乎公務(wù)員的退出潮又要來臨？其實，潮起潮落，都不過是全面深化改革進程中，公務(wù)員群體調(diào)校定位、調(diào)校職責(zé)、調(diào)校心態(tài)的一個自然過程。

　　公務(wù)員聘任制改革要“因地制宜”

　　“聘任制”并不從根本上決定著公務(wù)員群體的狀態(tài)。它是一種有益補充。在需要一些活水、需要一些人員彈性管理的地方，這一改革較易順暢前行。但更多的地方，還需要實事求是地來確定要不要推進、怎么推進類似改革。當前最迫切需要解決的，不是靠聘任制來整體上改變公務(wù)員群體生態(tài)，而是把上述圍繞公務(wù)員的一系列改革動作，系統(tǒng)性地做出，并給廣大公眾傳遞一個明確、穩(wěn)定的信號——中國需要一個更高水平的公務(wù)員隊伍，對這個隊伍的法治要求、紀律要求要繼續(xù)提高，對這個隊伍應(yīng)得的回報機制，也要加快健全。

　　還有一件事也很重要：就是努力糾正公共輿論場上對公務(wù)員群體的諸多偏見，讓大家一起來監(jiān)督公務(wù)員，通過更完備的監(jiān)督制度，把里面的“老虎、蒼蠅、懶蟲”及時揪出來。同時，大家也一起來了解、理解、尊重和善待那些兢兢業(yè)業(yè)的公務(wù)員，那些忠誠、干凈和有擔(dān)當?shù)墓珓?wù)員。