12月23日,人民日?qǐng)?bào)2版頭條以《如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子》為題,刊登了對(duì)中央紀(jì)委研究室負(fù)責(zé)人的“權(quán)威訪談”。這位負(fù)責(zé)人坦陳,這些年來,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制發(fā)揮了積極作用,但遠(yuǎn)沒有落實(shí)到位。“我們經(jīng)常聽到某個(gè)行政首長(zhǎng)因?yàn)橹卮蟀踩鹿时蛔肪控?zé)任,但很少聽說有哪個(gè)地方的黨委書記或者紀(jì)委書記,因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力而被追究責(zé)任的。這種狀況必須改變。”
這番令人眼睛一亮的表態(tài),雖然出自中央紀(jì)委研究室負(fù)責(zé)人口中,但稍諳國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的人們都能覺察到背后的決策支撐。人們很容易得出這樣的判斷:黨內(nèi)監(jiān)督這么大的動(dòng)作,應(yīng)該不會(huì)是空穴來風(fēng)。因而這條消息,贏得了民眾的一致點(diǎn)贊,人們內(nèi)心充滿期待。
中央反腐倡廉組合拳步步逼緊,如果這一記拳出手,無疑對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,有著一劍封喉的效果。
這些年,對(duì)于行政首長(zhǎng)的問責(zé),日漸成為權(quán)力監(jiān)督的常態(tài)。但是,作為黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的一把手,書記真正吃到責(zé)任分量的,還很鮮見。一些地方發(fā)生腐敗窩案,成批官員應(yīng)聲落馬,但一把手沒事,紀(jì)委書記也沒事。有的行政領(lǐng)導(dǎo)與書記搭檔多年,當(dāng)選的時(shí)候,書記是一致舉手中的其中之一;作出事后被認(rèn)定失誤或者錯(cuò)誤的決策時(shí),書記也是一致通過中的其中之一;出了事之后,第一個(gè)舉手擁護(hù)的也是書記。他們看上去像是兩條道上跑的車,搞得跟互不相干的陌生人一樣。這種“出污泥而不染”的一身輕松,群眾實(shí)在看不懂。
作為集體領(lǐng)導(dǎo)的一把手,理應(yīng)是班子隊(duì)伍出了問題的第一責(zé)任人,是黨管干部中首先需要關(guān)進(jìn)制度籠子的第一權(quán)力。為什么這些年來書記的屁股少有人摸?關(guān)鍵還是書記的角色,是權(quán)力隊(duì)伍中真正最大的“老虎”,怕摸了之后受傷,怕黨的形象受損。這給社會(huì)帶來的直接印象是,書記一把手,成為只擁有權(quán)力、不承擔(dān)問責(zé)的特殊官員,成為黨紀(jì)國(guó)法監(jiān)督真空之中的特殊角色。
中央紀(jì)委研究室負(fù)責(zé)人這次明確表示,“如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有失職等責(zé)任問題,就要采取倒查的辦法予以追究,絕不能以集體名義敷衍了事”。
事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的腐敗,首先是黨管干部的失察,是黨內(nèi)監(jiān)督的失職。書記一把手、紀(jì)委書記,即便自身干干凈凈,也沒有理由把自己與腐敗落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)系撇得干干凈凈。在權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系中,如果一把手書記置身制度的籠子之外,那么這個(gè)籠子就是不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,就有可能制造新的矛盾和?zé)任攀比,就有可能成為一只變形的籠子。
中央鐵拳治腐,將問責(zé)之劍,懸在黨委書記、紀(jì)委書記的頭頂,是從嚴(yán)治黨的重大進(jìn)步,值得期待。只有讓一把手真正吃到為領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉政作風(fēng)擔(dān)當(dāng)一肩挑的分量,反腐工作才能讓人民群眾看到真刀和真槍。(劉雪松)
(責(zé)任編輯:鑫報(bào))