烏龍事件呼喚“政策執(zhí)行力”

時(shí)間:2013-12-26 09:43來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...

  近日,兩起“自擺烏龍”事件引發(fā)廣泛關(guān)注。在天津,環(huán)保部門(mén)22日晚發(fā)布重污染天氣預(yù)警,提出從23日零時(shí)起實(shí)施限行,隨后交管部門(mén)卻宣布限號(hào)政策暫不執(zhí)行。在廣西武鳴,人口計(jì)生部門(mén)先是向一對(duì)夫婦發(fā)放了《二孩生育證》,后來(lái)發(fā)現(xiàn)不符合政策而將準(zhǔn)生證收回,此時(shí)妻子已經(jīng)懷孕。

  “政府部門(mén)的失誤決不能讓百姓埋單”,在紛至沓來(lái)的質(zhì)疑聲中,廣西武鳴人口計(jì)生部門(mén)登門(mén)道歉,主動(dòng)承擔(dān)了相應(yīng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。而在天津方面,對(duì)于信息發(fā)布中的“令出多門(mén)”、“政令打架”,公眾也頗有意見(jiàn)。一個(gè)是新舊政策銜接錯(cuò)位損害群眾權(quán)益,一個(gè)是內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致部門(mén)齟齬,從中折射出的問(wèn)題值得深思。

  誠(chéng)然,無(wú)論是“二孩生育”還是“限號(hào)新政”,因?yàn)?ldquo;新”,從上到下的傳導(dǎo)與執(zhí)行中,對(duì)相關(guān)政策掌握得不夠熟悉,部門(mén)之間的配合需要磨合,情有可原。但這種熟悉與磨合,應(yīng)有底線,就是不能讓政策有失效風(fēng)險(xiǎn),不應(yīng)損害群眾利益。公共政策不像小孩子過(guò)家家,即便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后再來(lái)改正,其糾錯(cuò)成本也相當(dāng)高昂。政令打架、朝令夕改、政策懸浮……公眾之所以對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象不滿(mǎn),不僅在于它令群眾利益受損,更在于它體現(xiàn)出執(zhí)行力與責(zé)任心的缺失。

  事實(shí)上,天津“限號(hào)烏龍”事件中,如果治理霧霾的協(xié)調(diào)機(jī)制更完善些,環(huán)保部門(mén)與交管部門(mén)能夠事先互通有無(wú),本不會(huì)出現(xiàn)口徑不一、相互拆臺(tái)的窘境。廣西“準(zhǔn)生證風(fēng)波”中,如果計(jì)生部門(mén)把政策變動(dòng)情況及時(shí)明白地傳遞到每一個(gè)辦事窗口、每一張辦公桌,又怎會(huì)釀成先發(fā)后收的尷尬?多一些協(xié)同機(jī)制,多一些專(zhuān)業(yè)精神,多一些對(duì)政策法規(guī)的敬畏之心,才能在政策執(zhí)行過(guò)程中避免“跑冒滴漏”。

  宏觀政策研究者認(rèn)為,政府每針對(duì)某一問(wèn)題出臺(tái)某項(xiàng)政策,都會(huì)改變利益群體的收益預(yù)期。如果因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)、相關(guān)工作人員的理解執(zhí)行不到位而改變政策,不僅會(huì)使政策失效,還會(huì)損害其施政的權(quán)威性。政策法規(guī)一經(jīng)出臺(tái),就代表著政府公信力,倘若偶然性異化了連續(xù)性,隨意性替代了穩(wěn)定性,政策就會(huì)遭遇“狼來(lái)了”效應(yīng),影響穩(wěn)定的社會(huì)預(yù)期。至于那些制定了卻難執(zhí)行的“懸浮式規(guī)定”,則更會(huì)破壞政策的嚴(yán)肅性、政府的公信力。

  “一分部署,九分落實(shí)”。全面深化改革軍令狀已經(jīng)下達(dá),集合號(hào)已經(jīng)吹響,但怎樣落在實(shí)處、落出實(shí)效,考驗(yàn)著各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的落實(shí)能力。天津和廣西武鳴的烏龍事件提醒我們:推進(jìn)改革應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更加注重改革舉措的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,確保政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。改革執(zhí)行力,既需要相關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)合,也需要上下對(duì)稱(chēng)的一貫到底;不僅體現(xiàn)在“馬上辦”的行動(dòng)力,更應(yīng)強(qiáng)化“辦到位”的公信力。(李拯)

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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