應(yīng)接不暇業(yè)務(wù)往來以及法不責(zé)眾的心理暗示下，海外代購者們忽視了對自身行為的理性約束。
　　
　　昨天上午，曾轟動一時的“空姐走私案”進(jìn)行了二審宣判。一審被判處有期徒刑11年并罰款50萬元的前空姐李曉航，此次改判3年。對此，李曉航的父母及律師表示仍然量刑過重，“一定上訴到底”。改判的緣由，在于對走私物品逃稅數(shù)額的認(rèn)定，從109萬元降低到8萬元。這樣的判決結(jié)果，與年初上海法院判決的兩名淘寶店主逃稅案件，基本在同一量刑水準(zhǔn)之上。（詳見本報A16版）
　　
　　如若以法理嚴(yán)格量度，離職空姐觸犯到法律底線。然而，在網(wǎng)絡(luò)代購市場不斷擴容的語境下，不僅類似代購行為難以得到普遍性懲戒，而且相關(guān)執(zhí)法還因背離民眾現(xiàn)實消費訴求而受到情感質(zhì)疑。
　　
　　以此觀之，“殺一儆百”式的管制方式并無助于根本規(guī)范海外代購，而只有通過與時俱進(jìn)地健全法律法規(guī)、完善稅費結(jié)構(gòu)、切實提高國內(nèi)商品品質(zhì)等綜合性舉措，才可能徹底厘清代購與走私之間的關(guān)系。
　　
　　2008年三聚氰胺奶粉事件的爆發(fā)，將海外代購?fù)葡蛄艘徊ǜ叱?。許多國內(nèi)消費者將目光投向了海外。而除了品質(zhì)方面的訴求，部分商品在海外市場明顯的價格優(yōu)勢也驅(qū)熱了代購市場。
　　
　　2010年中國海外代購市場交易規(guī)模為120億元；2011年這一規(guī)模達(dá)到了265億元，較上一年漲120.83%；而2012年的海外代購交易規(guī)?；?qū)j長至480億元。在巨大的市場需求誘惑下，許多淘寶網(wǎng)店紛紛加入到海外代購大軍之中，奶粉、化妝品、箱包、洗滌用品等商品種類日趨多樣化。
　　
　　應(yīng)接不暇的業(yè)務(wù)往來以及法不責(zé)眾的心理暗示下，海外代購者們忽視了對自身行為的理性約束。事實上，無論是按照海關(guān)方面設(shè)立的“5000元人民幣以內(nèi)免稅放行”紅線，還是參照刑法“偷逃稅款5萬元以下視作走私行為，處行政罰款等處罰”規(guī)定，許多海外代購均可在法理上被認(rèn)定為走私。
　　
　　因代購而受刑在業(yè)內(nèi)激起了一片漣漪，許多人因此才開始認(rèn)真地將代購與走私兩者聯(lián)系在一起思考。不可否認(rèn)，在監(jiān)管部門對海外代購行為表現(xiàn)出嚴(yán)格管制的態(tài)度之后，自行操辦跨境進(jìn)貨的商家受到了沉重打擊，他們或選擇退出市場、或鋌而走險另尋灰色途徑。
　　
　　但值得一提的是，與以往嚴(yán)格執(zhí)法受到民眾擁躉的情形不同，對海外代購的直面打擊引發(fā)了坊間眾議。這其中，執(zhí)法的普遍意義以及對消費民情的忽視則成為輿論激辯焦點。
　　
　　根據(jù)淘寶店排名，離職空姐在被判刑前其經(jīng)營的網(wǎng)點在化妝品大類中連前200名都未必能排進(jìn)。業(yè)界估算，如若按照該案例量刑統(tǒng)一執(zhí)法的話，或?qū)⒂惺嗳f人牽連其中。很顯然，將這些代購者全部繩之以法是不現(xiàn)實的。
　　
　　既然如此，個別代購者獲刑的意義是什么呢？僅僅是為了起到警示作用嗎？這是否有違社會公平呢？而從代購品需求者的角度看，買家舍棄門前消費而對海外商品趨之若鶩卻也有其無奈之處。
　　
　　由此可見，面對日趨多樣化的海外代購行為，監(jiān)管者在出手規(guī)范時當(dāng)更多顧及民意訴求。一方面，立法部門首先應(yīng)解決好電商立法缺位的問題，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)小額貿(mào)易特征對合法代購與非法走私做出明確科學(xué)的界定，通過設(shè)計專門的代購行業(yè)稅收體制將海外代購從灰色領(lǐng)域帶入到正規(guī)稅制框架之內(nèi)。
　　
　　另一方面，有關(guān)方面當(dāng)在稅費收繳與消費提振兩者間探尋平衡點，適度調(diào)整進(jìn)口稅、增值稅等稅收政策，避免重復(fù)征稅。需要指出的是，關(guān)稅等稅率水平的降低雖然在短期內(nèi)可能會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成一定沖擊，但卻會從強化競爭機制的角度倒逼廠商自發(fā)把關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)而優(yōu)化“門前消費”體驗，弱化海外商品消費的誘惑力。
　　
　　海外代購熱折射出國內(nèi)消費者對質(zhì)優(yōu)價廉商品的強烈需求，“一刀切”式的法律嚴(yán)懲并不能從根本上抑制市場沖動，全方位引導(dǎo)代購走出灰色地帶才是有效正解。
　　
　　知識缺陷而踩下的刑罰是時代的盲點
　　
　　本案之所以引起網(wǎng)絡(luò)震動，背后的社會現(xiàn)實乃是網(wǎng)絡(luò)代購的普遍化，及類似觸及刑法擦邊球現(xiàn)象的存在。
　　
　　公民基于自身的知識缺陷而踩下刑罰的地雷，司法該如何在法定刑與社會效果之間尋求平衡？這是社會轉(zhuǎn)型的一個盲點。
　　
　　法治社會，公民行為都將受到法律規(guī)范的指引與評價，立法所確立的預(yù)期就是通過人們對自身行為法律后果的承擔(dān)來實現(xiàn)的。因此，即便違法者并未預(yù)料到自身行為后果的嚴(yán)重性，也應(yīng)受到法律的懲處。但是值得司法機關(guān)反思的是，自從“天價葡萄案”發(fā)生之后，類似犯罪行為人在不知曉犯罪后果的情況下觸及刑法的案件層出不窮，主觀上的惡性并不明顯，與依法宣判的重刑形成鮮明對比，也讓輿論感到量刑過重。這實際上觸及轉(zhuǎn)型社會的一個盲點：公民基于自身的知識缺陷而踩下刑罰的地雷，司法該如何在法定刑與社會效果之間尋求平衡？或許在不突破法定界限的基礎(chǔ)上，側(cè)重考慮犯罪行為的主觀性及量刑的社會效益，是更為慎重而理性的選擇。
　　
　　其實，本案之所以引起網(wǎng)絡(luò)震動，背后的社會現(xiàn)實乃是網(wǎng)絡(luò)代購的普遍化，以及類似觸及刑法擦邊球現(xiàn)象的存在。“網(wǎng)上代購的存在也不是一天兩天了，可能大多數(shù)人都不知道這是違法的。”網(wǎng)民的觀點折射出人們面對網(wǎng)上代購的法律認(rèn)知盲區(qū)，同時也反映出相關(guān)法規(guī)跟進(jìn)的滯后。無論是網(wǎng)上代購經(jīng)營者還是消費者來說，都存在極大的法律風(fēng)險?？梢?，不僅經(jīng)營者要從中學(xué)會遠(yuǎn)離涉嫌違法犯罪的模糊地帶，消費者也要注重降低隱藏在商家信用、產(chǎn)品質(zhì)量、投訴退貨等環(huán)節(jié)的風(fēng)險；更重要的是，相關(guān)部門應(yīng)提前做好立法和政策應(yīng)對，為人們提供具體明確的規(guī)范指引。
　　
　　屬于刑法意義上的走私行為無疑
　　
　　盡管網(wǎng)絡(luò)代購從業(yè)者為廣大的網(wǎng)民購買國外的商品提供了方便而快捷的途徑，也正因此如此，網(wǎng)絡(luò)上有大量的聲音對李曉航進(jìn)行聲援，認(rèn)為其不應(yīng)當(dāng)被判定有罪并因此而獲重刑。
　　
　　單純從法律角度來說，網(wǎng)民的聲援是缺乏理性的。網(wǎng)絡(luò)代購從業(yè)者進(jìn)行“海外代購”，并以此逃避關(guān)稅繳納的行為，是屬于刑法意義上的走私行為無疑。
　　
　　但是，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)代購成為一種社會現(xiàn)象，成為一個新興行業(yè)時，相比個人的個別行為，這種行為就有了一定的社會影響力。正因如此，才會引起網(wǎng)民的聲援。但是，這樣的行為是否會觸犯法律，還是需要依據(jù)現(xiàn)有法律來判定。至于法律是否會因這種社會現(xiàn)象而做出妥協(xié)，則屬于修法的范疇。
　　
　　名品牌巨大差價是興盛的原因
　　
　　國際知名品牌在國內(nèi)外很大的差價是海外代購行業(yè)興盛的關(guān)鍵原因，而造成價格差的一個重要原因是我國較高的進(jìn)口關(guān)稅。通過海外代購獲得的商品，由于種種渠道避開了高額的稅收費用，這樣一來，代購產(chǎn)品就以其優(yōu)惠的價格成功占有了中低檔收入者的市場份額。
　　
　　此外，造成國際著名品牌差價大還與采取內(nèi)外有別的經(jīng)營模式有關(guān)。與國外奢侈品品牌大多采取經(jīng)銷商模式不同，國內(nèi)很多品牌采用直營店模式，由于不多的存貨難以形成飽和市場，其價格也一直居高不下。因此，國外的折扣促銷產(chǎn)品對于國內(nèi)顧客來說，無疑充滿了誘惑。
　　
　　治理“代購”可先放水養(yǎng)魚
　　
　　李曉航案一審的結(jié)果，引起輿論很大的反彈，并不是因為人們贊同逃稅，也不全是因為人們對逃稅額度的認(rèn)定有非議，更多的還是覺得現(xiàn)行的征稅制度，存在著諸多不合理的地方。
　　
　　李曉航逃稅，緣起于網(wǎng)店代購。代購，就是代替顧客去購買國外的商品。由于免去了中間環(huán)節(jié)，又有脫逃關(guān)稅的可能，所以價格比國內(nèi)銷售的同類商品，要便宜30%到50%。但從去年開始，海關(guān)開始嚴(yán)把關(guān)稅，先是斷絕了郵路通關(guān)，只認(rèn)快遞通關(guān)，接著又把免征額度從數(shù)百元降到50元，加上李曉航案的影響，可以說，代購陷入了一個尷尬的境地。如照章納稅，就無利潤可言，價格優(yōu)勢也不復(fù)存在。如設(shè)法逃稅，則風(fēng)險巨大，原本正常的交易，就可能變成違法交易。
　　
　　該上的稅，當(dāng)然是該上的，這是公民的義務(wù)和責(zé)任。但稅額是不是合理、是不是該給代購行業(yè)一個生存空間，則是一個可以探討的話題。中國是電子商務(wù)最為發(fā)達(dá)的國度，就這點來說，完全可以自豪地稱自己站在世界前列。
　　
　　而代購，則是其中不可忽視的一股力量。分析一下代購帶來的影響，創(chuàng)造了大量的就業(yè)、刺激了物流與航空行業(yè)，比如打破了貿(mào)易壁壘，使商品和資金的流通更加便利與頻繁等等。當(dāng)然，當(dāng)代購業(yè)成為一種商業(yè)主流模式的時候，它還可能帶來大量的稅收，甚至比現(xiàn)在的關(guān)稅還要多。
　　
　　如果確實對經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)有幫助，人們又需要，為什么不可以先放水養(yǎng)魚，建立優(yōu)惠的制度，給予照顧呢？比如提高一點免征額度，或者設(shè)置一定的免征期，甚至給一點返稅，都是可以考慮的。
　　
　　為了保險起見，免征稅款的范圍可以做一些限定，比如限定在日用品、服裝、食品之內(nèi)，比如把大宗大數(shù)額的走私交易排除在外等等。辦法都是人想的，關(guān)鍵在于愿不愿意想辦法，愿不愿意將眼前的利益拿出來，和公眾分享，去換取更大的利益。所謂水漲船高，經(jīng)濟更繁榮、交易更活躍，才有可能換來整個國家的發(fā)展。這個賬一定要算明白。
　　
　　李曉航案輿論很大的反彈，并不是因為人們贊同逃稅，也不全是因為人們對逃稅額度的認(rèn)定有非議，更多的還是覺得現(xiàn)行的征稅制度，存在著諸多不合理的地方，在感覺不公平的同時，多會想到自己。二審減輕刑罰，不僅是對事實與法律的尊重，也是順乎民意的。在這一輪的爭議中，決策者一定要明白，經(jīng)濟增長不能只靠投入幾個萬億去刺激，也不能只靠國企。讓民間經(jīng)濟更有活力，人們更有積極性，才是最為重要的動力。
　　
　　原文標(biāo)題及鏈接：海外代購不應(yīng)陷入灰色地帶
　　
　　http://news.ifeng.com/opinion/society/detail_2013_12/18/32220736_0.shtml (責(zé)任編輯：鑫報)