斯諾登去往何處,盡管短期內(nèi)將考驗(yàn)有關(guān)國家與美國的關(guān)系,但是也有內(nèi)在的弱化動(dòng)能。畢竟,斯諾登是否歸美就案,與更大格局的國際關(guān)系相比,處于次要地位。
停留在莫斯科謝列梅捷沃機(jī)場轉(zhuǎn)機(jī)區(qū)的斯諾登,越來越成為“棱鏡門”曝光以來國際關(guān)系的一個(gè)重要變量。不僅包括美國傳統(tǒng)盟友在內(nèi)的被監(jiān)聽國家,與美國的關(guān)系面臨考驗(yàn),斯諾登本人的去向,同樣考驗(yàn)著相關(guān)國家與美國的關(guān)系。
斯諾登有沒有下一站?關(guān)鍵看其提出申請(qǐng)政治避難的國家的回應(yīng)。據(jù)披露出來的這份名單本身,可以視為斯諾登打破僵局的主動(dòng)之舉。名單中的北歐國家已經(jīng)表態(tài)拒絕申請(qǐng)要求,客觀上是對(duì)斯諾登的可能去處做了一次“篩選”。而斯諾登本人也開始對(duì)名單進(jìn)行第二輪“篩選”。7月2日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫證實(shí),在得知俄總統(tǒng)普京提出的“不損害美國利益”的條件后,斯諾登已經(jīng)放棄留俄打算。
是否有國家接納斯諾登,關(guān)鍵看兩點(diǎn):第一點(diǎn),相關(guān)國家的對(duì)美關(guān)系是否具有全球性影響。如果具有這樣的影響,那么就必須對(duì)接納斯諾登所產(chǎn)生的沖擊波,進(jìn)行全方位評(píng)估。畢竟,接納斯諾登會(huì)凸現(xiàn)與美國的競爭性而非合作性。因此,越是與美國存在實(shí)質(zhì)性競合關(guān)系的大國,越會(huì)慎重。第二點(diǎn),能否抵擋住美國正在施展的外交壓力。如果這種外交壓力是可以承受的,而且符合相關(guān)國家的外交理念,那么對(duì)接納斯諾登就會(huì)積極。這兩點(diǎn)考量,就是俄羅斯與委內(nèi)瑞拉在接納斯諾登上的態(tài)度迥異的原因所在。
因此,從目前的態(tài)勢看,斯諾登仍有下一站的旅程而不會(huì)被迫將謝列梅捷沃機(jī)場轉(zhuǎn)機(jī)區(qū)當(dāng)作“幸福的終點(diǎn)站”。那么,他可能去哪里?
將斯諾登已經(jīng)表達(dá)其意愿的19國排列一下,大致可以看出一些端倪。19國中,有三個(gè)國家屬于性質(zhì)相同的國家,即玻利維亞、委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾。這三個(gè)國家,都屬于南美左翼的“玻利瓦爾聯(lián)盟陣營”。在這三個(gè)國家當(dāng)代外交史的不同時(shí)期,都體現(xiàn)過“對(duì)抗”美國的意愿乃至行動(dòng),而且,他們與名單中的另一個(gè)重要“反美”國家古巴,聯(lián)系密切。可以說,這些國家中的某國接納斯諾登,是相對(duì)較大概率的事件。因?yàn)?,這不僅符合其外交傳統(tǒng),而且可以贏得南美左翼的支持。特別是,面對(duì)美國的外交壓力時(shí),這些國家既有應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),也有聯(lián)合應(yīng)對(duì)的能力。因此,南美國家程度不同地表達(dá)了歡迎斯諾登的立場,自有其背景。
還要看到,斯諾登去往何處,盡管短期內(nèi)將考驗(yàn)有關(guān)國家與美國的關(guān)系,但是也有內(nèi)在的弱化動(dòng)能。畢竟,斯諾登是否歸美就案,與更大格局的國際關(guān)系相比,處于次要地位。
作為一個(gè)揭開了“看不見的戰(zhàn)線”里駭人黑幕、并沒有從中謀取個(gè)人私利的斯諾登來說,這個(gè)世界應(yīng)該有安置的地方。他是否觸及法律、道德底線,在復(fù)雜的國際博弈環(huán)境中,不可能存在一致結(jié)論。
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