近日,江蘇鹽城市紅十字會(huì)擬建立捐薪回饋激勵(lì)機(jī)制,規(guī)定捐薪會(huì)員有優(yōu)先得到救助的權(quán)利。凡累計(jì)捐款1000元以上(含1000元),本人及其配偶和直系親屬(子女、父母)在鹽城地區(qū)遭遇突發(fā)災(zāi)難和患重大疾病時(shí),捐薪會(huì)員可申請(qǐng)得到不少于其累計(jì)捐款金額的救助。此《辦法》一經(jīng)報(bào)道立刻遭網(wǎng)友炮轟,有人把這一新規(guī)稱為“生命交易”。(《新京報(bào)》4月1日)
這一舉措遭到公眾質(zhì)疑是必然的。鹽城市紅會(huì)激勵(lì)民眾釋放愛心的急切心情可以理解,不過,以“優(yōu)先救助”作為刺激的辦法,并不合適。
其一,中國(guó)紅十字會(huì)以發(fā)揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)精神,保護(hù)人的生命和健康,促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨。踐行這些宗旨的一個(gè)重要原則就是公平公正,不能人為圈定被救助者,更不能以捐薪多寡作為救助與否的先決條件。即便有所謂的“優(yōu)先救助”,其對(duì)象也應(yīng)該是同類情形下更為貧困者,而不是捐薪更多者。按照鹽城市紅會(huì)的“優(yōu)先救助”辦法,很可能會(huì)出現(xiàn)有限的資源被擠占的情形,從而既影響資源投放效率,也有損社會(huì)公正。
其二,社會(huì)公眾向紅會(huì)捐款是一種自覺自愿的公益行為,盡管每一個(gè)捐薪者均可能是潛在的受益者,但是,這種捐薪并不能有任何附加條件。一旦刻意強(qiáng)調(diào)捐薪者可以優(yōu)先獲得救助,必然使得捐薪變味,具有了排他性,從而成為一種反公益的交易行為。推而廣之,將慈善事業(yè)更多地附著于商業(yè)化操作,可能會(huì)在一時(shí)產(chǎn)生“神奇”的效果,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,并不能保證愛心的洶涌奔流,甚至還會(huì)出現(xiàn)一般交易行為中常見的討價(jià)還價(jià)。
紅十字會(huì)在勸募上遭遇的困境,根源并不在于此前缺乏一定的經(jīng)濟(jì)刺激措施,從某種程度上講,是因?yàn)檫@些年來紅十字會(huì)過于頻繁的商業(yè)化運(yùn)作,以及缺乏透明度,才導(dǎo)致了今天的尷尬局面。
比如,此前中國(guó)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)商業(yè)運(yùn)作事宜就鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),據(jù)披露,商紅會(huì)自成立至2005年,辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員差旅費(fèi)均由一家公司承擔(dān),該公司還派出多位工作人員負(fù)責(zé)商紅會(huì)的工作。又如,去年年底,媒體曝出成都市紅會(huì)在汶川地震后設(shè)立的募捐箱善款,因多年未取,竟然導(dǎo)致箱內(nèi)紙幣長(zhǎng)出白毛。據(jù)說,當(dāng)初設(shè)立這些募捐箱,其實(shí)是為了推銷街頭電視廣告。
因此,要想激勵(lì)愛心奔流,關(guān)鍵是以制度切實(shí)提高紅會(huì)的透明度,比如,在紅會(huì)資金使用的信息披露上,不能僅公開幾個(gè)籠統(tǒng)的數(shù)字,還應(yīng)該盡可能詳盡地公開各種支出細(xì)目。同時(shí),也要拿出最大的誠(chéng)意直面民眾的質(zhì)疑。只有這樣,才有可能重新贏得民眾的信任,也才有可能得到更多的公眾捐款。