蘭州“國五條”細則出臺時間尚不確定
稅務(wù)部門稱最終政策不會“一刀切”，只為遏制炒房市民不必擔憂
最近整個房地產(chǎn)市場都在圍繞“國五條”中一句“二手房交易按差額20%征收個稅”的條款或擔憂、或觀望。到底這一柄被認為最嚴厲的樓市調(diào)控“利刃”會傷了誰？在最終地方細則未出臺前，大家都在猜測、質(zhì)疑。記者就此專訪了蘭州市地稅局專業(yè)化分局局長李猛，這位執(zhí)行部門負責人則十分肯定地表示，“國五條”細則落地仍需時間，但再嚴厲的政策也是為遏制炒房，并不會傷及剛需。
何時落地，尚無明確時間表
“真是擔心一旦‘國五條’細則執(zhí)行后，房主會將多出的稅費強加給我們買房人，那時買房成本就要上漲三成。”3月26日，距離“國五條”消息發(fā)布20余天后，在蘭州房地產(chǎn)交易中心準備買房的小劉一臉愁容。
帶著買房一族關(guān)心的話題，記者專訪了執(zhí)行部門負責人蘭州地稅局專業(yè)化分局局長李猛，他表示目前稅務(wù)部門并未接到任何上級通知，而“國五條”細則要出臺，還沒有一個具體的時間表。“傳言3月底出臺的細則肯定要延期。”
不過，就在這個“時間表”一推再推之時，連日來排隊交易的市民卻越顯焦急。
來自蘭州的一位網(wǎng)友說出心里焦急的原因：“具體怎么征，還沒說清楚，會不會誤傷我們這些攢錢多年，還買不上一套房的剛性需求者？”
面對疑惑，李猛十分肯定：“不會！”他認為最終細則應(yīng)不會嚴格“一刀切”，而是考慮以“滿五唯一”的標準來保護剛性需求者。所謂“滿五唯一”政策此前蘭州已在執(zhí)行，即市民轉(zhuǎn)讓住房時，如是家庭唯一普通住房且購買已滿5年，將免征個人所得稅。“如此一來，連一套住房都沒有的剛需和那些住房多年真正想改善住房的居民，就可以受到政策照顧。”
而記者注意到，就在幾天前，住建部政策研究中心主任秦虹在解讀“國五條”時也表示，“滿五唯一”應(yīng)該免征個人所得稅。
界定差額，或?qū)⒔Y(jié)合“參考價”
那么，對于不是“滿五唯一”的住房，接下來會是怎么一種可能？李猛說，“可以肯定，20%稅額標準一旦確定，對剩下的情況肯定嚴格執(zhí)行。”
也有人疑惑，如果按照差額的20%征收，這個差額怎么界定？一方面對于年代久遠的房產(chǎn)來說，業(yè)主可能都沒有保留票據(jù)，怎么知道成交價？另一方面，對于原本是毛坯房，后經(jīng)裝修的房子，現(xiàn)在的價格又如何界定？
李猛告訴記者，蘭州這次算是做到了“未雨綢繆”。去年，蘭州組織12個部門，對全市所有住房制訂了一套詳盡的估價標準，屆時，如果界定差額存在難度，有關(guān)部門很有可能會結(jié)合這次評估的“參考價”來操作。
李猛說，以前買房雙方去完稅，都是按報價計算，而現(xiàn)在擬定了“參考價”，如果房主報來的價格和這個偏差不大，就以他報的價格收稅；如果偏差大于10%，便會結(jié)合參考價來計算。為了讓“參考價”公平、公正，蘭州已陸續(xù)完成了對68個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、309個社區(qū)、2139個小區(qū)，共計13091幢住宅樓、1756幢商用住房的現(xiàn)場信息采集和錄入任務(wù)，然后由專業(yè)人士根據(jù)每個房屋的不同特點評估出“參考價”。在厚達數(shù)十頁的估價標準里記者看到，就連每套房屋是否裝修，是否為黃河景觀樓，是否有噪音影響，和周圍有什么學校、銀行等，都考慮在價格因素內(nèi)。
遏制炒房，市民不必擔憂
對于近期許多市民焦急排隊辦手續(xù)，或是四處打聽二手房信息的恐慌狀態(tài)，李猛認為還是有關(guān)部門對政策解讀不到位，“如果知道這次政策出臺是為了遏制炒房，那些真正按規(guī)定買房、賣房的市民就不會擔憂。”
李猛說，這次“國五條”力度比此前更大、范圍也更廣，表明了政府調(diào)控房地產(chǎn)市場不動搖的立場和決心，稅收只不過是其中一個“手段”。隨著細則的出臺，今后肯定還會有更加詳細的房地產(chǎn)調(diào)控政策將進一步平抑市場預期，使樓市趨于平穩(wěn)。而且他還重申，今后如果出臺細則，也一定會考慮到對自住型剛需的保護，進行差別化對待。
本報記者 王家安
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廣東省率先落實“國五條”細則 各地細則將陸續(xù)亮相
25日晚，廣東省政府網(wǎng)站公布《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。明確廣州、深圳于3月底前公布房價控制目標，廣州、深圳限購、限價繼續(xù)“雙限”政策，同時還強調(diào)廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策，并要求年內(nèi)全省地市實現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。但對于公眾關(guān)注的二手房20%交易所得稅，廣東的規(guī)定是“嚴格執(zhí)行” “國五條”相關(guān)規(guī)定，并未進一步細化，而其對于房產(chǎn)稅、二套房首付、貸款利率是否加碼均未提及。
隨著廣東省率先發(fā)布“新國五條”細則，國務(wù)院辦公廳“新國五條”細則出臺近一個月后，各地樓市調(diào)控大幕正式拉起。記者從多個渠道獲悉，多地可能從本周起陸續(xù)發(fā)布調(diào)控細則。
據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》
