如今,考公務(wù)員已經(jīng)成為大學(xué)畢業(yè)生和職場人士的重要目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計,公務(wù)員的被辭退率約為0.05%,被人們稱為“鐵飯碗”。公務(wù)員待遇一般并不優(yōu)厚,但“隱性”福利名目繁多。有省直單位給女公務(wù)員補貼衛(wèi)生巾費,而公務(wù)員在退休后也可以拿在職工資一樣多的退休金。(3月25日黑龍江網(wǎng))
大千世界,無奇不有,更為奇特的是,一些匪夷所思的事情早已經(jīng)發(fā)生,但非要等到新聞媒體進(jìn)行曝光,眾人才感到驚奇。就如這衛(wèi)生巾補貼,若是沒有被曝光,恐怕享受這種補貼的女性公務(wù)員也并沒有感受到有不妥之處。
對于所謂福利待遇,法律早有規(guī)定,《國家公務(wù)員暫行條例》第七十條規(guī)定:“除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外,國家行政機關(guān)不得以任何形式增加或者扣減國家公務(wù)員的工資,也不得提高或者降低國家公務(wù)員的保險和福利待遇。”
法律歸法律,執(zhí)行歸執(zhí)行,在一些單位這一明確規(guī)定已成了一紙空文。很多部門在國家規(guī)定的補貼項目之外,從自身實際出發(fā)設(shè)立了很多補貼項目,并且,這些補貼來源也很不合理。
但追究起來,這些補貼的來源又很規(guī)范,大都可以從財政上找到來源。然而,現(xiàn)行的財政制度具有明顯的部門財政的特征。“收支兩條線”的財政改革措施,也并沒有真正落實,各級人大對各級部門的財政支出也不能做到有效的監(jiān)督。
由此,變部門財政為公共財政刻不容緩,當(dāng)政府部門的收入與支出都要受到上級主管部門和人大的嚴(yán)格監(jiān)督時,一切不必要的行政收費才有可能得到遏制,同時,對于一些必要的收費,也必須列入收入預(yù)算,規(guī)范的財政制度下,想多出一塊衛(wèi)生巾的補貼,想來也是一件難事。
這些道理也很簡單,只能說太陽底下無新事。然而正是因為公務(wù)員的各種“隱性”福利,并未被置于陽光的暴曬之下,這才有了新聞所曝光那冰山一角所帶來的萬眾嘩然。完善健全公共財政制度,使公務(wù)員的收入完全置于“陽光”之下,這樣才能確保納稅人對其最大限度地監(jiān)督。
所謂“陽光”,就是應(yīng)該公開透明。“陽光”是規(guī)范的基礎(chǔ),因為只有“陽光”,才有比較、鑒別和監(jiān)督,才能一步步走向真正的“規(guī)范”。