眾所周知,我們的中小學(xué)教科書一直實(shí)行低定價(jià),近年來(lái)還逐步實(shí)行了農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)教科書制度。但是,很多地方的學(xué)校在教科書之外還給學(xué)生配發(fā)各種教輔材料,而它們的價(jià)格又普遍較高,給學(xué)生增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)教輔實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,無(wú)疑既能減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又能壓縮“回扣”腐敗空間。
然而,就算實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理后,大部分教輔材料將降價(jià)40%～50%,能夠減輕學(xué)生多少負(fù)擔(dān)呢?筆者并不十分樂(lè)觀。首先,雖然單本教輔書的價(jià)格降了,如果賣給學(xué)生的教輔書總量增多,總價(jià)仍然會(huì)是較高的。而從這些年的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,學(xué)校配發(fā)教輔書數(shù)量有不斷增多趨勢(shì),學(xué)生的書包越來(lái)越重。減少給學(xué)生配發(fā)的教輔材料數(shù)量,讓學(xué)校減少對(duì)學(xué)生的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)成為與降低教輔書價(jià)格同樣重要的事情。
值得注意的是,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,并將價(jià)格對(duì)社會(huì)公示的,只是官方認(rèn)可、統(tǒng)一配發(fā)的“主要教輔材料”。而事實(shí)上,社會(huì)上的出版機(jī)構(gòu)每年都會(huì)編印大量教輔書籍,這些教輔書并不納入政府指導(dǎo)價(jià),卻同樣能成為學(xué)校向?qū)W生傾銷的商品。媒體甚至多次報(bào)道過(guò),盜版、非法教科書大量進(jìn)入校園,有校長(zhǎng)和教育官員因?yàn)槌曰乜酆头欠ㄕ饔?被處理、判刑。因此,需要把緊“籬笆”,不讓教輔書亂進(jìn)校園。
教輔書成為龐大的產(chǎn)業(yè),原本就是應(yīng)試教育培養(yǎng)出的“怪胎”。在美國(guó),一方面,沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)大綱,另一方面,義務(wù)教育階段用書由學(xué)校提供,內(nèi)容豐富且是循環(huán)使用,無(wú)法也沒(méi)必要形成教輔書市場(chǎng)。我們從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不能滿足于教輔書降價(jià),應(yīng)讓教輔書徹底失去市場(chǎng)。
更要說(shuō)的是,增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),只是教輔書問(wèn)題的一個(gè)方面。事實(shí)上,至少現(xiàn)在在城市里,家長(zhǎng)主動(dòng)給孩子報(bào)課外班,花的錢絕不比買學(xué)校配的教輔書少。教輔書更為嚴(yán)重的問(wèn)題,是為應(yīng)試教育推波助瀾,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。試問(wèn),讓學(xué)生做超多習(xí)題,有多大實(shí)際意義呢?并且,很多教輔書只為賺錢,內(nèi)容相當(dāng)粗制濫造?！侗本┏繄?bào)》報(bào)道過(guò),有人沒(méi)教過(guò)一天書,卻三天就能編出一本教輔書。很顯然,這些教輔書只會(huì)給學(xué)生帶來(lái)誤導(dǎo)。要從根上給學(xué)生減負(fù),還得改革教育體制,讓教輔書失去需求。李清
