1916年7月14日，北京政府著手懲治帝制策劃操辦者。西南原提出一個(gè)懲治禍?zhǔn)酌麊?，除籌安會(huì)"六君子"楊度、孫毓筠、嚴(yán)復(fù)、劉師培、李燮和和胡瑛外， 加上梁士詒、朱啟鈴、段芝貴、周自齊、張鎮(zhèn)芳、雷震春、袁乃寬所謂"七兇"（ 合稱"十三太保"）。

　　段祺瑞起初不同意懲辦，主張將帝制派與被緝拿的國(guó)民黨人一起予以特赦。黎元洪認(rèn)為不能將兩者混同起來(lái)，黎、段發(fā)生意見(jiàn)分歧。南方堅(jiān)決要求懲辦，為了滿足要求，經(jīng)多次磋商研究，北京政府于7月14日發(fā)表懲辦帝制禍?zhǔn)酌?，將楊度、孫毓筠、顧鰲、梁士詒、夏壽田、朱啟鈐、周自齊、薛大可8人列為禍?zhǔn)?，命令發(fā)表前禍?zhǔn)讉冊(cè)缫烟又藏?，只顧熬一乘?chē)離京時(shí)在車(chē)站被捕。