1914年5月1日，袁世凱公布《中華民國約法》。1914年1月10日，袁世凱解散了國會。26日，他公布《約法會議組織條例》。3月18日，約法會議開會，以孫毓筠為議長。這個(gè)會議是袁世凱的御用工具，完全仰承袁世凱的鼻息。4月29日，約法會議通過所謂“中華民國約法”,又稱“袁記民三約法”.5月1日，袁世凱公布實(shí)離，廢除了《臨時(shí)約法》。“袁記約法”把總統(tǒng)權(quán)利擴(kuò)大到專制皇帝的程度，改責(zé)任內(nèi)閣制為總統(tǒng)制，廢除國務(wù)院，設(shè)國務(wù)卿“贊襄”總統(tǒng)，于總統(tǒng)府內(nèi)設(shè)政事堂，作為辦事機(jī)構(gòu)。由總統(tǒng)任命若干參政，組成供咨詢的參政院，并代行立法機(jī)關(guān)的權(quán)力。至此，辛亥革命后所建立的資產(chǎn)階級民主制度，包括《臨時(shí)約法》、國會等等，全被摧毀。“中華民國”僅存空名。第一任國務(wù)卿為原清朝官僚徐世昌。12月29日，袁世凱公布《修正大總統(tǒng)選舉法》，規(guī)定總統(tǒng)任期10年，得連選連任。這樣，袁世凱就將成為實(shí)際上的終身總統(tǒng)了。 (責(zé)任編輯：陳冬梅)