1995年11月29日下午，國務(wù)院特準(zhǔn)堅(jiān)贊諾布繼任為第十一世班禪額爾德尼。

11月29日，曙光初照的拉薩古城美麗寧靜，坐落在市中心的大昭寺香煙繚繞，佛燈齊明，彩幡飄舞，一派祥和氣氛。

國務(wù)院代表、國務(wù)委員羅干首先宣讀國務(wù)院批準(zhǔn)3名兒童為金瓶掣簽候選人的批準(zhǔn)書，特派專員、西藏自治區(qū)政府主席江村羅布宣布金瓶掣簽開始。

兩名身著紫紅袈裟的年輕僧人恭敬地捧出金瓶。這是1792年由清朝皇帝頒賜給西藏的吉祥至寶，在盞盞佛燈的照耀下熠熠生輝。

在場(chǎng)的國務(wù)院代表、特派專員、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、高僧活佛、3名靈童父母對(duì)寫有3名候選兒童姓名的象牙簽、牌一一查看，國務(wù)院特派專員、國務(wù)院宗教事務(wù)局局長葉小文宣布名簽書寫正確。扎什倫布寺民管會(huì)主任、尋訪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人喇嘛·次仁將名簽在簽筒中搖動(dòng)數(shù)次后一并裝入金瓶，并將金瓶供奉在釋迦牟尼像前，數(shù)十名僧人高聲念經(jīng)祈禱。然后由中國佛教協(xié)會(huì)西藏分會(huì)會(huì)長、尋訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員波米·強(qiáng)巴洛珠掣簽。這位年過七旬、精通五部大論的代理甘丹池巴面向釋迦牟尼像和金瓶深深頂禮，默默祈禱，然后掣出一簽，遞給江村羅布。江村羅布請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)及高僧活佛、中簽兒童父母驗(yàn)視名簽之后，莊嚴(yán)宣布：“嘉黎縣堅(jiān)贊諾布中簽，為第十世班禪轉(zhuǎn)世靈童，待報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)繼任為第十一世班禪額爾德尼。”這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)一片歡騰，法號(hào)齊鳴，人們拋撒糌粑，歡呼聲經(jīng)久不息。

金瓶掣簽后，轉(zhuǎn)世靈童拜高僧波米·強(qiáng)巴洛珠為師，波米·強(qiáng)巴洛珠按宗教儀軌為轉(zhuǎn)世靈童剃度，取法名為吉尊·洛桑強(qiáng)巴倫珠確吉杰布·白桑布。

至此，信仰藏傳佛教地區(qū)的廣大僧俗群眾日日祈愿的佛門盛事金瓶掣簽儀式圓滿完成。

下午4時(shí)，在拉薩班禪大師的行宮雪林多吉頗章，舉行了冊(cè)立第十一世班禪額爾德尼典禮。

國務(wù)院代表、國務(wù)委員羅干宣布國務(wù)院于當(dāng)日發(fā)出的《關(guān)于特準(zhǔn)經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定的堅(jiān)贊諾布繼任為第十一世班禪額爾德尼的批復(fù)》。

國務(wù)院批復(fù)全文如下：

“西藏自治區(qū)人民政府：

你區(qū)1995年11月29日關(guān)于《請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定的堅(jiān)贊諾布繼任為第十一世班禪額爾德尼的請(qǐng)示》悉。國務(wù)院特準(zhǔn)經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定的1990年2月13日（藏歷第十七饒迥土蛇年十二月十九日）出生的西藏自治區(qū)嘉黎縣堅(jiān)贊諾布第十世班禪額爾德尼轉(zhuǎn)世靈童，繼任為第十一世班禪額爾德尼。”

典禮開始前，羅干親切地握著迎到大門外的堅(jiān)贊諾布的手說：“希望你發(fā)揚(yáng)歷代班禪的愛國主義傳統(tǒng)，好好學(xué)習(xí)，愛國愛教。扎西德勒（吉祥如意）！”

堅(jiān)贊諾布是這一天早晨按宗教儀軌和歷史定制，在拉薩大昭寺釋迦牟尼佛像前，由國務(wù)院派員主持金瓶掣簽認(rèn)定的，并由西藏自治區(qū)人民政府電請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

附一：班禪轉(zhuǎn)世靈童是如何產(chǎn)生的？

活佛轉(zhuǎn)世是藏傳佛教特有的傳承方式，公元13世紀(jì)，噶瑪噶舉派的黑帽系首領(lǐng)圓寂后，該派推舉一幼童為轉(zhuǎn)世繼承人，從而創(chuàng)立了活佛轉(zhuǎn)世的辦法，此后各教派先后效法。公元16世紀(jì)藏傳佛教格魯派創(chuàng)立，并逐漸形成了達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼兩大活佛系統(tǒng)。經(jīng)過中國清王朝中央政府的冊(cè)封和認(rèn)定，達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼在藏傳佛教中的地位才得以確立。

格魯派創(chuàng)始人宗喀巴的最小弟子根敦朱巴圓寂后，為防止內(nèi)部分裂，于是襲用噶瑪噶舉派的轉(zhuǎn)世辦法，由根敦朱巴的親屬及部分高僧指定后藏達(dá)納地方出生的一名男孩為根敦朱巴的轉(zhuǎn)世，這就是二世達(dá)賴根敦嘉措。由此形成達(dá)賴?yán)锘罘疝D(zhuǎn)世系統(tǒng)。達(dá)賴?yán)锏淖鹛?hào)始用于三世達(dá)賴索南嘉措時(shí)期。1578年，明王朝順義王俺答汗賜予索南嘉措“圣識(shí)一切瓦齊爾達(dá)喇達(dá)賴?yán)?rdquo;的尊號(hào)。此后，格魯派依此稱號(hào)追認(rèn)根敦朱巴、根敦嘉措分別為第一世、第二世達(dá)賴?yán)铩?653年，清王朝順治帝冊(cè)封五世達(dá)賴為“西天大善自在佛所領(lǐng)天下釋教普通瓦赤喇怛喇達(dá)賴?yán)?rdquo;，以中央政府的冊(cè)封形式確定了達(dá)賴?yán)锏姆馓?hào)和地位。此后，歷世達(dá)賴?yán)锒急仨毥?jīng)中央政府冊(cè)封才能得以確認(rèn)，成為一項(xiàng)歷史定制。

宗喀巴的另一著名弟子克珠杰·格勒巴桑，即一世班禪，年長根敦朱巴六歲，且早拜師八年，對(duì)創(chuàng)立格魯派有杰出貢獻(xiàn)，因此連同宗喀巴及宗喀巴的另一著名弟子甲曹杰被藏族宗教界合稱為“師徒三尊”。1645年，固始汗（清王朝駐西藏地方首領(lǐng)）贈(zèng)予羅桑曲結(jié)“班禪博克多”的尊號(hào)。這是班禪名號(hào)的正式開端。其前三世班禪是追認(rèn)的。四世班禪圓寂后，后藏托布加溪卡的一位幼童被認(rèn)定是他的轉(zhuǎn)世靈童。這樣，格魯派又建立起一個(gè)班禪活佛系統(tǒng)。1713年，清康熙帝正式冊(cè)封五世班禪為“班禪額爾德尼”，并賜金冊(cè)金印。從此，歷世班禪額爾德尼須由中央政府冊(cè)封方得以確認(rèn)，也成為一項(xiàng)定制。班禪額爾德尼活佛轉(zhuǎn)世系統(tǒng)取得了與達(dá)賴?yán)镛D(zhuǎn)世系統(tǒng)平等的宗教地位。

活佛轉(zhuǎn)世系統(tǒng)形成后，經(jīng)過一系列歷史演變，最終形成了以“金瓶掣簽”認(rèn)定活佛轉(zhuǎn)世靈童的制度。在歷史上，大活佛轉(zhuǎn)世靈童的認(rèn)定存在著諸多弊端，轉(zhuǎn)世活佛往往是由“吹忠”（即護(hù)法喇嘛）作法降神禱問指定。于是賄賂吹忠、假托神言、任意妄指之風(fēng)盛行，轉(zhuǎn)世靈童多出自王公貴族之家或出自族屬姻婭，一些上層貴族或大喇嘛乘機(jī)操縱了宗教大權(quán)。更為甚者，噶舉派紅帽系十世活佛借故要分扎什倫布寺的財(cái)產(chǎn)。失敗后竟勾引廓爾喀入侵后藏，危及國家、百姓安全。面對(duì)大活佛轉(zhuǎn)世靈童最后認(rèn)定中的這些弊端，清高宗接受西藏地方僧俗界“立定法制”、“垂之久遠(yuǎn)”的請(qǐng)求，在派遣官兵擊退廓爾喀入侵之后，諭令進(jìn)藏官員籌議善后章程。1793年乾隆帝正式頒布《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，設(shè)立金瓶掣簽制度。該章程第一條明確規(guī)定：“大皇帝為求黃教得到興隆，特賜金瓶，今后遇到尋認(rèn)靈童時(shí)，邀集四大護(hù)法，將靈童的名字及出生年月，用滿、漢、藏三種文字寫于簽牌上，放進(jìn)瓶內(nèi)，選派真正有學(xué)問的活佛，祈禱七日，然后由各呼圖克圖和駐藏大臣在大昭寺釋迦像前正式拈定，”認(rèn)定達(dá)賴、班禪靈童時(shí)，“亦須將他們的名字用滿、漢、藏三種文字寫在簽牌上，同樣進(jìn)行。”至此，“金瓶掣簽”制度以國家法律的形式確立下來。

金瓶掣簽制度確認(rèn)了班禪轉(zhuǎn)世靈童的產(chǎn)生辦法，即按宗教儀軌，由有關(guān)寺院和地方政府尋訪靈童，再對(duì)訪到的眾靈童逐一篩選，被確定下來的靈童人選的靈異情況等稟報(bào)皇帝，請(qǐng)求準(zhǔn)予“金瓶掣簽”認(rèn)定?；实鄱鳒?zhǔn)后方可擇日在釋迦牟尼像前由駐藏大臣主持掣簽，認(rèn)定轉(zhuǎn)世靈童。而后由駐藏大臣上奏皇帝，請(qǐng)求任命?；实叟鷾?zhǔn)后，由中央政府派大員前往看視并主持坐床大典。“金瓶掣簽”是中央政府對(duì)西藏行使主權(quán)的重要組成部分，是清王朝為“整治流弊”、“護(hù)衛(wèi)黃教”使活佛轉(zhuǎn)世制度得到必要的整頓而制定的“萬世遵循”的具有最高法律效力的制度。它符合宗教儀軌，體現(xiàn)了釋迦牟尼的“法斷”，同時(shí)還有助于杜絕營私作假的流弊、弘揚(yáng)正法、避免紛爭(zhēng)。

“金瓶掣簽”制度一經(jīng)頒布即得到了達(dá)賴?yán)?、班禪額爾德尼及各呼圖克圖、僧眾的衷心擁護(hù)。1792年金本巴瓶制成送往拉薩后，八世達(dá)賴?yán)锉磉_(dá)了對(duì)清中央政府的感激之情，他說：“特頒金本巴瓶，欽差御前侍衛(wèi)等赍送，護(hù)衛(wèi)佛門，實(shí)已無微不至，我實(shí)感戴難名。嗣后唯有欽遵圣訓(xùn)，指認(rèn)呼畢勒罕（轉(zhuǎn)世者）時(shí)虔誠誦經(jīng)，于大眾前秉公拈定，庶使化身正確，宣揚(yáng)正法，遠(yuǎn)近信心，闔藏僧俗頂戴天恩，無不感激。”七世班禪丹白尼瑪也稱“此次欽差大人送金本巴瓶來藏，全為保護(hù)黃教”，“實(shí)在感激天恩，無可圖報(bào)，惟有率領(lǐng)眾喇嘛，虔誦萬壽經(jīng)，祝延圣壽。”對(duì)中央政府的冊(cè)封，九世班禪曾寫信給當(dāng)時(shí)的“中華民國”總統(tǒng)，表達(dá)感激之情：“蒙大總統(tǒng)加封至忠闡化名號(hào)，謹(jǐn)在扎什倫布寺內(nèi)，恭設(shè)香案，敬叩祗領(lǐng)跪謝。”十世班禪大師更是“金瓶掣簽”制度的堅(jiān)定擁護(hù)者。他在圓寂前四天曾言及“我想到在世尊釋迦牟尼跟前，采取金瓶掣簽的辦法，來確定（靈童）是最好的”，體現(xiàn)了大師繼承祖制、堅(jiān)持“金瓶掣簽”的決心。

至此，“金瓶掣簽”成為一項(xiàng)必須遵守的國家法規(guī)和宗教儀軌，它對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)宗教權(quán)力的傳承和延續(xù)、對(duì)于維護(hù)西藏地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展、對(duì)于保證中央政府在活佛轉(zhuǎn)世問題上的最高權(quán)威，均具有重大意義。

“金瓶掣簽”制度形成后，掣簽大權(quán)一直掌握在中央政府手中。在具體實(shí)施過程中，其形式或細(xì)節(jié)后來有所變通，但活佛轉(zhuǎn)世、尤其是達(dá)賴、班禪等大活佛轉(zhuǎn)世必須經(jīng)中央政府批準(zhǔn)，否則即視為非法已成定例。民國時(shí)期，內(nèi)亂頻仍，外患不絕，中央政府孱弱，但達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼仍是由中央政府冊(cè)封的。七世、八世班禪轉(zhuǎn)世靈童及九世、十世、十一世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童均由中央政府主持金瓶掣簽認(rèn)定。由于特殊的歷史條件及其它諸多因素的作用，九世班禪轉(zhuǎn)世靈童是免于掣簽確認(rèn)的，但仍是經(jīng)中央政府特許的。無論是否掣簽，最后決定權(quán)在中央，其他任何人均無權(quán)決定。

綜上所述，班禪轉(zhuǎn)世的宗教儀軌自清王朝頒行“金瓶掣簽”法規(guī)之后，隨著歷史的發(fā)展演變而日臻完善，形成為歷史定制。其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面，即：（1）成立以扎什倫布寺活佛、高僧為主的尋訪班子；（2）按照宗教儀軌和程序進(jìn)行轉(zhuǎn)世靈童的尋訪；（3）把參加掣簽的候選兒童報(bào)請(qǐng)中央政府批準(zhǔn)；（4）由中央政府派員主持舉行“金瓶掣簽”；（5）把認(rèn)定的靈童報(bào)請(qǐng)中央政府正式批準(zhǔn)繼位；（6）由中央政府派員主持舉行轉(zhuǎn)世靈童坐床典禮。

1989年1月28日，十世班禪大師圓寂。中央決定成立班禪轉(zhuǎn)世靈童尋訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過“金瓶掣簽”認(rèn)定班禪轉(zhuǎn)世靈童。此決定符合宗教儀軌和歷史定制，是完全正確之舉。

1989年8月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，成立了班禪轉(zhuǎn)世靈童尋訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有十世班禪大師的經(jīng)師嘉雅活佛、扎什倫布寺民管會(huì)的部分成員及藏傳佛教界的高僧活佛。嚴(yán)格按照宗教儀軌和程序?qū)ぴL班禪轉(zhuǎn)世靈童。首先是誦經(jīng)祈禱、卜算、觀湖，確定轉(zhuǎn)世靈童出生的方位、屬相，進(jìn)行密訪。1989年6月扎寺孜貢查倉瓊布·洛桑頓由活佛、比龍·白瑪?shù)┰罘鸬热饲巴湛t地區(qū)仁布縣境內(nèi)的雍雜綠措觀湖。同年7月，上述兩位活佛又前往山南加查縣曲果甲拉姆拉措湖觀湖。第二次觀湖是由俄欽·邊巴等人于1991年6月前往山南曲果甲拉姆拉措湖觀湖。結(jié)合兩次觀湖情況及班禪大師圓寂時(shí)的朝向，尋訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組最后確定了轉(zhuǎn)世靈童降生的方位、屬相、住地。據(jù)此，尋訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組自1994年2月至1995年1月共進(jìn)行了三次重大的秘密尋訪工作，在五省區(qū)46個(gè)縣境內(nèi)尋訪出靈異兒童28名。1995年1月，尋訪人員在拉薩集中分析了尋訪情況，根據(jù)觀湖確定的方位、屬相、住地特征，結(jié)合到實(shí)地反復(fù)尋訪的情況，反復(fù)比較各個(gè)男童的不同吉兆，最后篩選出重點(diǎn)對(duì)象和核查對(duì)象若干名。尋訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組將尋訪工作及候選兒童的情況上報(bào)中央后，中央決定依據(jù)宗教儀軌和歷史定制辦事，通過“金瓶掣簽”認(rèn)定十世班禪轉(zhuǎn)世靈童。

附二：“金瓶掣簽”后班禪、達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童一覽表

靈童世系　　　　　是否掣簽　　掣簽時(shí)間　　待選靈童人數(shù)　　申報(bào)人

七世班禪轉(zhuǎn)世靈童　　掣簽　　　1857年　　2人　　　　　 駐藏幫辦大臣赫特賀

八世班禪轉(zhuǎn)世靈童　　掣簽　　　1887年　　3人　　　　　　駐藏大臣文碩

九世班禪轉(zhuǎn)世靈童　　　免　　　　　　　　　　　　　　　　　　國民政府蒙藏委員會(huì)委員長　許世英

八世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　　免　　　　　　　　　　　　　　　　　　駐藏大臣玉寧文弼

九世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　掣簽　　　1822年　　3人　　　　　　駐藏大臣文干

十世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　掣簽　　　1841年　　3人

十一世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　掣簽　　　1858年　　3人　　　　　　駐藏大臣滿慶

十二世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　免　　　　　　　　　　1人　　　　　　駐藏大臣　松

十三世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　免　　　　　　　　　　　　　　　　　　國民政府蒙藏委員會(huì)委員長

吳忠信

附三：“金瓶掣簽”后班禪、達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童一覽表

靈童世系　　　　　　批準(zhǔn)人　　　坐床時(shí)間　　主持坐床的中央代表

七世班禪轉(zhuǎn)世靈童　　咸豐帝　　　1858年　駐藏幫辦大臣赫特賀

八世班禪轉(zhuǎn)世靈童　　光緒帝　　　1892年　駐藏大臣　升泰

九世班禪轉(zhuǎn)世靈童　　代總統(tǒng)　　　1949年　國民政府蒙藏委員會(huì)委員長關(guān)吉玉

李宗仁

八世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　嘉慶帝　　　1808年　都楞郡王

九世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　道光帝　　　1822年　駐藏大臣文干

十世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　道光帝　　　1842年　章嘉呼圖克圖

十一世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　咸豐帝　　　1860年　駐藏大臣滿慶

十二世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　光緒帝　　　1879年　駐藏大臣松

十三世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　國民政府　　1940年　國民政府蒙藏委員會(huì)委員長吳忠信

蔣介石

附四：“金瓶掣簽”后班禪、達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童一覽表

靈童世系掣簽情況　　法　名

七世班禪轉(zhuǎn)世靈童　　八世班禪丹白旺修

八世班禪轉(zhuǎn)世靈童　　九世班禪曲吉尼瑪

九世班禪轉(zhuǎn)世靈童　　十世班禪確吉堅(jiān)贊

八世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　九世達(dá)賴隆朵嘉措

九世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　十世達(dá)賴楚臣嘉措

十世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　　十一世達(dá)賴凱珠嘉措

十一世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　十二世達(dá)賴成烈嘉措

十二世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　十三世達(dá)賴土登嘉措

十三世達(dá)賴轉(zhuǎn)世靈童　十四世達(dá)賴丹增嘉措