1995年3月26日，部分歐盟國家1985年簽署的取消邊境控制的《申根協(xié)定》正式生效。法、德、比、荷、盧、西、葡率先實行人員自由流動。

    根據(jù)這個協(xié)定，德國、法國、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時、盧森堡7國公民屆時可在7國范圍內(nèi)自由旅行，在邊境不必出示身份證。

    外國人只要獲得7國中任何一國的簽證，也可享受同樣的待遇。

    《申根協(xié)定》是1985年6月14日由法、德、荷、比、盧5國在盧森堡的小鎮(zhèn)申根簽訂的，故名申根協(xié)定。協(xié)定的主要內(nèi)容包括：在協(xié)定簽字國之間不再對公民進(jìn)行邊境檢查；外國人一旦獲準(zhǔn)進(jìn)入“申根領(lǐng)土”內(nèi)，即可在協(xié)定簽字國領(lǐng)土上自由通行；設(shè)立警察合作與司法互助的制度，建立申根電腦系統(tǒng)，建立有關(guān)各類非法活動分子情況的共用檔案庫。

    目前歐盟15個成員國中已有9國加入了這一協(xié)定。

    1990年6月，申根成員國簽署了有100多項條款的申根公約，對9國領(lǐng)土內(nèi)部開放后警察、海關(guān)以及司法方面的合作作了具體規(guī)定。

    申根協(xié)定原計劃從1992年夏季起開始實施。法國參議院于1991年6月成立了申根協(xié)定監(jiān)督委員會，分別對荷、意、西、德、比5國就實施申根協(xié)定的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些國家在法律、規(guī)章制度和警察協(xié)調(diào)方面的準(zhǔn)備尚不充分，此外還發(fā)現(xiàn)申根公約中有許多考慮不周到的地方。

    因此，委員會認(rèn)為，1992年實施申根協(xié)定為時過早，建議實施日期往后推延，待一切準(zhǔn)備工作就緒后再付諸實施。

    目前， 德、法、西、葡、荷、比、盧7國警察電腦系統(tǒng)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，并在法國的斯特拉斯堡設(shè)立了電腦中心，所有需追捕的犯人或被拒絕入境人員的名單都已輸入電腦，可供所有邊卡哨所查閱。內(nèi)部開放邊界后， 7國將加強(qiáng)外部邊界的管理，以防止有人偷渡。

    待警察電腦聯(lián)網(wǎng)工作完成后，意大利和希臘也將取消邊界檢查。奧地利、丹麥加入?yún)f(xié)定的談判正在進(jìn)行之中?！渡旮鶇f(xié)定》的實施，為歐盟實現(xiàn)一體化創(chuàng)造了條件。