辛亥革命期間，袁世凱是能夠左右南北的關(guān)鍵人物，其政治主張對(duì)時(shí)局影響至為重大。袁最終接受民主共和，經(jīng)歷了一個(gè)頗為復(fù)雜的取舍抉擇過程，而其中之若干細(xì)節(jié)并不為后世所熟知。

袁世凱重啟和議

武昌起義后，各省紛紛反正，不及一月，先后離清獨(dú)立者十有余省。為調(diào)動(dòng)北洋軍鎮(zhèn)壓起義者，清政府不得不重新起用蟄伏在野的袁世凱。

當(dāng)時(shí)的大勢(shì)是，起義各省主張建立民主共和國(guó)，清廷為緩和局勢(shì)，頒布《十九信條》，主張實(shí)行君主立憲。袁世凱被清廷任為內(nèi)閣總理大臣后，亦以實(shí)現(xiàn)君憲相標(biāo)榜。他先是派劉若曾、蔡廷干渡江謁見中華民國(guó)軍政府大都督黎元洪，提出革命者罷兵言和，條件是清廷實(shí)行君主立憲。革命者氣勢(shì)正盛，當(dāng)即予以拒絕，并表示如果袁世凱率領(lǐng)北洋六鎮(zhèn)反正，可奉其為臨時(shí)大總統(tǒng)。

袁世凱立即派馮國(guó)璋率領(lǐng)北洋精銳第一、二兩鎮(zhèn)攻取漢口、漢陽，并在漢陽蛇山架起大炮轟擊武昌。袁本不愿意動(dòng)武，在他看來，革命者的存在，是他向清廷要挾獲取權(quán)力的最好砝碼，如果革命者被北洋軍打敗，他就無戲可唱。他之所以攻占漢口、漢陽，一方面是為向清廷顯示能力，更主要是向革命者示威，打擊革命者信心，以利于貫徹其政治主張，進(jìn)而操控大局。因此，攻下漢陽后，他立即迭電前線馮國(guó)璋，停止進(jìn)兵，以便與革命者重啟和議。

袁派唐紹儀前往武昌議和，但此時(shí)武漢三鎮(zhèn)僅余武昌，而同時(shí)革命者已攻取南京，南京取代武昌成為新的革命重心，唐紹儀不得不應(yīng)革命者的要求，將南北議和地點(diǎn)定在上海。

上海和會(huì)揭幕，袁世凱嚴(yán)令唐紹儀在議場(chǎng)上堅(jiān)持君主立憲立場(chǎng)，以《十九信條》為談判基礎(chǔ)。

由于革命者堅(jiān)決主張國(guó)體共和，和談能否成功，實(shí)無把握。唐紹儀提出一個(gè)調(diào)停方案，在一定期間采取君主立憲制，限期至現(xiàn)今皇帝年滿二十五歲為止。屆時(shí)可視皇帝之才德如何、學(xué)問如何，以及民智程度又如何，由國(guó)會(huì)研究決定究竟采取君主政體或民主政體。對(duì)于唐的這套方案，袁世凱復(fù)電略謂：我方應(yīng)堅(jiān)決主張君主立憲，應(yīng)以《十九條》為談判基礎(chǔ)。估計(jì)革命黨方面必加拒絕，但總要堅(jiān)持到底。直至爭(zhēng)論到最后，方能考慮調(diào)停辦法，借以博取天下之同情，務(wù)望盡力而為。

可見，袁世凱雖表面上堅(jiān)主君主立憲，但他的主張并不是不可改變的，對(duì)他來說，采用哪種政治主張，完全隨時(shí)勢(shì)而轉(zhuǎn)移，以最大限度有利于他本人而定。

由于南方議和代表伍廷芳堅(jiān)決主張共和，毫不妥協(xié)，唐紹儀提出召集國(guó)民大會(huì)，以君憲與共和付之國(guó)民公決，袁世凱對(duì)此表示贊同。袁氏態(tài)度的改變，在很大程度上源自英國(guó)態(tài)度的變化。英國(guó)在華利益主要集中在長(zhǎng)江流域，革命黨堅(jiān)持民主共和，目的不達(dá)，則戰(zhàn)爭(zhēng)有可能重啟，則英國(guó)利益即將蒙受損失。英公使朱爾典游說袁世凱：“按本使個(gè)人意見，唐紹儀既已來電提出建議，就不如將計(jì)就計(jì)，以召開國(guó)會(huì)決定國(guó)體為基礎(chǔ)，考慮解決方案。”袁世凱極為重視列強(qiáng)尤其是英國(guó)的態(tài)度，因此，他認(rèn)為英公使所言，“不失為一種方案”。最終，他通過奕劻說服清太后隆裕頒布召集國(guó)民大會(huì)上諭。

南北雙方的分歧

南北雖就召開國(guó)民大會(huì)問題達(dá)成諒解，但在會(huì)議召集手續(xù)及地點(diǎn)問題上卻分歧嚴(yán)重。由于唐紹儀本人傾向共和主義，在伍廷芳的爭(zhēng)取下，唐、伍兩人在議和會(huì)場(chǎng)上達(dá)成的召集辦法是：國(guó)民會(huì)議由各處代表予以組織，每一省為一處，內(nèi)外蒙古為一處，前后藏為一處，每一處各派代表三人，每人一票，各處到會(huì)之?dāng)?shù)有四分之三，即可開議。在大部分省份均已離清獨(dú)立的情形下，這顯然有利于革命陣營(yíng)。

這種召集辦法當(dāng)然不會(huì)被清廷所準(zhǔn)許，袁世凱亦以為“北方未肯承認(rèn)，以此等為非正式的辦法”。清廷親貴同意召集國(guó)會(huì)，其真實(shí)用意實(shí)欲將蒙、藏、回各藩屬仍歸其管轄。幸而多數(shù)主張君主，固屬最善；如多數(shù)皆向共和，則可藉口蒙、藏、回等處皆系主張君主，以便與革命軍協(xié)議仍將蒙、藏、回割歸清帝，由彼自行組織君主國(guó)。

會(huì)議地點(diǎn)，清廷與袁世凱認(rèn)為必須在北京，理由是北京久為國(guó)都，且為各國(guó)公使所在地，為中外所公認(rèn)。革命者則堅(jiān)持應(yīng)在上海，因?yàn)樯虾Ｌ幱谀媳苯唤缣帲瑢僦辛⒌貛А?/p>

在袁世凱與清廷之間，也存在分歧。奉、吉、黑、直、汴五省之選舉，袁意擬與各省同一辦法；而滿親貴則欲將滿洲(即奉、吉、黑三省)選舉之額擴(kuò)充，更欲將三省悉選滿人為代表，奕劻則欲以在京滿王公充之，雙方各持一見。

由于三方各趨一極，擬議中的國(guó)民大會(huì)自始便難見成功的希望。適于此時(shí)，局勢(shì)發(fā)生重大變化。孫中山自海外歸來，革命黨聲勢(shì)大震，在孫的堅(jiān)持下，獨(dú)立各省代表選舉孫為臨時(shí)大總統(tǒng)。此舉大出袁氏意料之外，加之此時(shí)北洋軍個(gè)別將帥如張懷芝等，因受滿族親貴的運(yùn)動(dòng)，叫囂停止和議，向南方開戰(zhàn)。袁處在南北的壓力之下，不得不以唐紹儀越權(quán)為借口，撤銷唐之議和代表資格，向南方顯示出一種強(qiáng)硬姿態(tài)。此舉使擬議中的國(guó)民大會(huì)就此無形打消。

袁世凱轉(zhuǎn)變態(tài)度

上海和議雖陷于停頓，但袁世凱與革命者私下里的聯(lián)系并未中斷。革命者向袁解釋，舉孫為總統(tǒng)是為了整理革命陣營(yíng)內(nèi)部，并無他意，如果袁能推翻清廷，贊同共和，革命者仍愿意舉袁為未來大總統(tǒng)，孫中山也親口承認(rèn)，如能借袁氏之手，不廢刀兵推翻滿清，“推功讓能，自有公論”。

在得到南方的保證之后，袁氏即一改此前模棱兩可的態(tài)度，轉(zhuǎn)而積極從事脅迫清廷出讓統(tǒng)治權(quán)，清帝退位出現(xiàn)急轉(zhuǎn)直下之勢(shì)，共和的實(shí)現(xiàn)似乎已經(jīng)遙遙在望。不過，袁氏所要建立的“共和”與革命者的共和卻并不是一回事。1912年1月間，全國(guó)聯(lián)合進(jìn)行會(huì)代表張琴、李離等向袁進(jìn)一呈文，建議實(shí)行“共和立憲”。在呈文中，張琴等建議，“折衷乎英法之間，提倡帝國(guó)共和主義。擬尊皇帝為大圣皇，宣布共和政體，召集國(guó)會(huì)，公舉大統(tǒng)領(lǐng)，草擬憲法，實(shí)行共和立憲”。

在這種國(guó)體下，所謂大圣皇權(quán)限極微，大總統(tǒng)對(duì)國(guó)家負(fù)有實(shí)際統(tǒng)治權(quán)。所謂“共和立憲”其實(shí)是君主立憲的變相，只不過在這種制度設(shè)計(jì)下，皇帝的權(quán)力被縮減至極微，僅余一尊號(hào)，和一些不能自主的榮譽(yù)授予權(quán)。袁氏在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)體的主張基本不出該呈文之范圍。

袁世凱為逼迫清廷交出所有大權(quán)，唆使部下不斷公開通電，對(duì)清廷施加壓力，甚至于親自出馬，率領(lǐng)內(nèi)閣所有成員上奏折。對(duì)于南方，他則提出要求，俟清帝遜讓后，南京臨時(shí)政府應(yīng)于四十八小時(shí)內(nèi)取消，由他自己建立全國(guó)性的統(tǒng)一政府。

孫中山窺破了袁的用意，提出五條辦法作為應(yīng)對(duì)。稍后，又對(duì)五條辦法進(jìn)一步修正，追加一條，“袁被舉為臨時(shí)總統(tǒng)后，誓守參議院所定之憲法，乃能接受事權(quán)。”其用意，新政府不能由清帝授權(quán)而來，袁須首先斷絕與滿政府之關(guān)系，成為純粹之民國(guó)國(guó)民，才能被臨時(shí)參議院舉為民國(guó)總統(tǒng)。 (責(zé)任編輯：陳冬梅)