哈蘭·斯通是美國最高法院大法官中并不顯赫的一位。當然,說起來他也算歷史的見證者。任司法部部長時,他任命胡佛做美國聯(lián)邦調(diào)查局局長,這是后來成為總統(tǒng)的胡佛政治生涯的重要臺階;做首席大法官時,他又主持了美國總統(tǒng)杜魯門的任職儀式。
最廣為人知的則是,他支持羅斯福“新政”,因此當時可謂順應(yīng)了美國的“民意”。羅斯福的新政法案意在解決經(jīng)濟危機和改善底層民生,獲得了多數(shù)民眾的支持。
不過,在當時的美國高等法院里,斯通卻是個不折不扣的異議者。
人們能回憶起來的關(guān)于大法官斯通的細節(jié)包括,他堅決反對女人讀法學院;他喜歡讓書記員陪著他散步;他在大多數(shù)時候都是少數(shù)派。
從剛進高等法院開始,每當高等法院的大法官們意見有分歧時,斯通往往站在少數(shù)一邊。因此,他的很多見解無法成為判例,而只能作為反對意見寫進判詞的附注里。
最極致的情況下,斯通成為9個大法官里唯一的異議者。1940年,美國法院受理了“高比迪斯案”。這一案件中,斯通所寫的反對意見,成為他流傳最廣的幾段文字之一。
當時,美國賓夕法尼亞州一所小學要求,學生們每天必須向國旗致敬,并宣讀“我宣誓效忠美利堅合眾國國旗及其所象征的共和國”這樣的宣誓詞。這既是遵守該州的法律要求,也是為了加強對學生的愛國主義教育。
然而,一名12歲的女孩和一名10歲的男孩卻不肯這么做。因為按照他們所在家庭的宗教信仰,偶像崇拜是令人反感的。學校經(jīng)過努力勸說無效后,決定讓兩人離開學校。
家長起訴學校后,州法院判決孩子有權(quán)繼續(xù)接受教育。但在最高法院里,學校勝訴了。其余8名大法官認定,愛國主義教育是沒有錯的,“當個人的宗教信仰與政治社會的利益相抵觸時,則當事人便不能推卸其政治責任”。
惟一的異議者斯通,則在自己撰寫的反對意見中表達了對強迫接受愛國主義的警惕。他并非反對愛國本身,但他反對這種強制性的愛國教育。在他看來,愛國情懷的培養(yǎng)有很多更好的辦法,而不應(yīng)該強迫孩子接受他們不相信的東西。
“誘導他們自動表示忠誠是一回事,強制他們這樣做又是另一回事。”他說。
斯通的異議態(tài)度,既包括各種社會案件,也包括對羅斯福新政的支持。當羅斯福在第一屆總統(tǒng)任期中備受保守派大法官們困擾時,斯通是支持羅斯福的不多的幾個人之一。
他當然不是為了順應(yīng)“民意”才這么做的。事實上,當時在高等法院的分歧,多數(shù)是由于對于憲法程序的理解不同而發(fā)生的。保守派大法官反對羅斯福有著十分堅實的立論基礎(chǔ):他們認為羅斯福涉及征稅、保護勞工權(quán)利的一系列立法違反了憲法,因而應(yīng)由高等法院進行司法審查。而斯通這樣的少數(shù)派,也是在這一層面上討論問題。他認為,最高法院應(yīng)該明確自己何時進行審查的邊界。
等到羅斯福終于獲得優(yōu)勢,開始對最高法院施加一系列壓力后,斯通終于成為多數(shù)派——先前的保守派大法官,有幾位被迫改變了立場。
因此,在一份宣布新政沒有違憲的判詞下面,屬于多數(shù)派的斯通終于為自己留下了一份并非代表反對意見的腳注。
這條被稱為“第四號腳注”的意見,對美國最高法院影響深遠,并且經(jīng)常被人引用。斯通系統(tǒng)闡述了自己的態(tài)度,他既承認獨立的司法體制在保護少數(shù)免受“多數(shù)的暴政”方面有不可替代的作用。又認為最高法院應(yīng)該在大多數(shù)情況下保持克制,服從立法和行政分支的決策判斷——因為這些是由民眾選舉的。只有當“多數(shù)暴政”的危險出現(xiàn)時,最高法院才應(yīng)該依據(jù)憲法,否決民選政府和議會的判斷。
此后,斯通在最高法院里可謂順風順水,一路做到了首席大法官。不過,斯通作為少數(shù)派所說過的一句話并未過時。在一次投票敗北時,他說:“擁有有創(chuàng)造力的少數(shù)派,是民主得以生存的基本條件。”