12月5日，阿富汗問(wèn)題波恩會(huì)議在德國(guó)召開。2001年12月，也是在波恩，聯(lián)合國(guó)主持啟動(dòng)“波恩進(jìn)程”，決定向阿富汗派遣國(guó)際安全援助部隊(duì)協(xié)助維護(hù)治安。然而10年過(guò)去了，阿富汗的安全形勢(shì)依然沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。人們不禁要問(wèn)，阿富汗和平重建之路到底還有多遠(yuǎn)？

　　近年來(lái)，有關(guān)阿富汗問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議接二連三，各種涉阿多邊合作機(jī)制也是層出不窮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今大大小小的涉阿合作倡議五花八門，涉阿問(wèn)題國(guó)際會(huì)議、多邊合作機(jī)制的數(shù)量更是高達(dá)兩位數(shù)，但大多是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。許多倡議雖然包裝新穎，但內(nèi)容重疊，相互踩腳。每一個(gè)倡議就如同一個(gè)籃子，都爭(zhēng)先恐后地吸引國(guó)際社會(huì)往里面投入。但畢竟各方財(cái)力、精力有限，對(duì)阿富汗投入的“雞蛋”不可能無(wú)窮多。于是乎，籃子越多，“雞蛋”的分布自然就越分散，各方對(duì)阿富汗的支持合力也被打了折扣。

　　另外，一些國(guó)家出于自己的“小算盤”，在有關(guān)倡議的具體名稱、合作模式、成員組成等“程序性問(wèn)題”上纏斗不清，卻始終沒(méi)有將倡議推到操作落實(shí)的“實(shí)質(zhì)性階段”，這在很大程度上延誤了寶貴時(shí)機(jī)。一些國(guó)家打著道義的幌子，借阿富汗問(wèn)題兜售“私貨”，這對(duì)阿富汗和平重建毫無(wú)益處。阿富汗缺的不是新倡議、新機(jī)制，而是國(guó)際社會(huì)實(shí)實(shí)在在的作為。行動(dòng)遠(yuǎn)比倡議更“給力”！

　　隨著“后撤軍時(shí)代”的開啟，阿富汗目前正處在關(guān)鍵的十字路口，和平重建直接關(guān)系到阿富汗人民的前途和命運(yùn)。美國(guó)用了10年才明白，反恐必須要“標(biāo)本兼治”，誰(shuí)也不希望苦難的阿富汗人民再等上10年，才能開啟國(guó)家和平重建的大門。如果涉阿合作倡議仍流于紙面，即使倡議再新、再多、再好，一些國(guó)家給阿富汗許下的美好愿景也只能是“水中花、鏡中月”。阿富汗人民等不起，也傷不起。

　　阿富汗能否走出“歷史的怪圈”，需要阿富汗人民的團(tuán)結(jié)，也離不開國(guó)際社會(huì)的支持。從修建醫(yī)院、水壩到培訓(xùn)專業(yè)人員，從提供無(wú)償援助到便利貿(mào)易措施，中國(guó)一直以實(shí)際行動(dòng)積極參與阿戰(zhàn)后重建。國(guó)際社會(huì)應(yīng)在尊重阿富汗人民意愿的基礎(chǔ)上，繼續(xù)化承諾為行動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的援助幫助阿富汗人民重拾信心和勇氣，早日走上和平重建的光明大道。（作者是北京學(xué)者 杜許棟）