以可持續(xù)發(fā)展為背景的圍繞能源資源以及外空、深海、極地等“戰(zhàn)略新疆域”的爭奪博弈日益加劇
美國通過若即若離的挑動、施壓、利誘等“軟戰(zhàn)爭”方式，對大中東實施戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略控制
軍事競爭升溫
陳 舟（軍事科學(xué)院國防政策研究中心主任，少將）
今年，世界軍事安全形勢總體保持穩(wěn)定，但局部動蕩加劇，軍事競爭升溫，天下仍很不太平。
局部沖突和戰(zhàn)爭連綿不斷，各種安全問題交織互動。歷時7個多月的利比亞戰(zhàn)爭，從一開始就不是純粹的內(nèi)戰(zhàn)，而是伴隨著以政權(quán)更迭為目的的外部軍事干預(yù)。北約違背聯(lián)合國1793號決議，出動?？哲姳葋啺l(fā)動空前猛烈的打擊，對世界和平與穩(wěn)定產(chǎn)生長遠(yuǎn)的消極影響。西方國家在經(jīng)濟(jì)低迷背景下堅持增強(qiáng)對外軍事干預(yù)意愿和決心，顯示了軍事力量仍是一些國家謀取戰(zhàn)略利益的主要手段，戰(zhàn)爭威脅依然現(xiàn)實或潛在地存在著。領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端、民族和宗教糾紛此起彼伏，以可持續(xù)發(fā)展為背景的圍繞能源資源以及外空、深海、極地等“戰(zhàn)略新疆域”的爭奪博弈日益加劇，一些處于轉(zhuǎn)型期的亞非國家政局動蕩甚至出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)。朝核問題的解決處于停滯狀態(tài)，伊核問題存在失控危險，國際核擴(kuò)散形勢嚴(yán)峻，核安全風(fēng)險上升。恐怖主義威脅開始長期化、本土化和分散化，一些地區(qū)“越反越恐”。
展望未來，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)、國內(nèi)與國際、生存與發(fā)展安全問題將更加緊密交織、頻繁互動，因政局動蕩、核危機(jī)、資源爭奪等引發(fā)沖突和戰(zhàn)爭的可能性上升。但在軍事確保相互摧毀、經(jīng)濟(jì)深度相互依存的背景下，大國之間的戰(zhàn)略博弈不在于以戰(zhàn)爭手段徹底摧毀對手，而是謀求新的“有效威懾”。
此外，信息化戰(zhàn)爭向更高階段演進(jìn)。信息化戰(zhàn)爭發(fā)展的一個標(biāo)志，就是廣泛運用智能化、隱形化、精確化武器裝備，陸?？仗祀娋W(wǎng)一體的中遠(yuǎn)程精確打擊成為重要作戰(zhàn)樣式。
世界軍事強(qiáng)國進(jìn)行的戰(zhàn)爭呈現(xiàn)無人、無形、無聲的新特點。2011年北約空襲利比亞和美軍斬殺拉登、奧拉基等恐怖頭目時，或使用巡航導(dǎo)彈、無人機(jī)、隱形飛機(jī)實施精確打擊，或派遣隱形直升機(jī)實施長途奔襲。美軍2008至2010年間在巴基斯坦使用無人機(jī)實施了204次精確打擊，在利比亞戰(zhàn)爭中投入70余架無人機(jī)實施了145次精確打擊。這種高收益、低成本的戰(zhàn)爭樣式，為西方軍事強(qiáng)國實施新型軍事干預(yù)提供了高效、即時、全域的威懾和打擊手段。
為搶占信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略制高點，世界軍事強(qiáng)國積極構(gòu)建涵蓋核、天、網(wǎng)的新型戰(zhàn)略威懾體系。隨著世界軍事變革不斷向縱深發(fā)展，以信息化對機(jī)械化半機(jī)械化的軍事技術(shù)時代差仍在拉大。
軟戰(zhàn)爭”漸凸顯
唐永勝（國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所教授）
為適應(yīng)國際安全戰(zhàn)略形勢的新變化，應(yīng)對全球化條件下日趨多樣化的安全威脅，世界大國在2011年繼續(xù)加緊調(diào)整軍事戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略，謀求在新一輪博弈中爭得戰(zhàn)略主動，占據(jù)有利地位。
金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)社會動蕩，加深了美國國內(nèi)對過度依賴軍事手段推進(jìn)國家利益的政治分歧，削弱了美國全球戰(zhàn)略擴(kuò)張的能力與意志，使美國對其它國家的需求上升、遏制能力下降，美國必須以戰(zhàn)略收縮來解決其迫在眉睫的國內(nèi)問題。在中東變局中，美國實施的是一種“不戰(zhàn)而勝”或“少戰(zhàn)而勝”的戰(zhàn)略，即通過若即若離的挑動、施壓、利誘等“軟戰(zhàn)爭”方式，對大中東實施戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略控制。與此同時，由于亞洲地位上升，美國戰(zhàn)略重心加快向這一地區(qū)傾斜，其國家安全戰(zhàn)略日益呈現(xiàn)全球收縮與亞太局部加強(qiáng)的布局。
隨著地區(qū)力量格局的演變，日本、印度、俄羅斯等國家也都較大幅度地調(diào)整了軍事戰(zhàn)略。日本和印度在加快軍事力量發(fā)展的同時，一個比較突出的重點是加強(qiáng)了與美國的軍事合作，對中國防范遏制的傾向有所增強(qiáng)。如日本新《防衛(wèi)計劃大綱》明確將其防務(wù)重點轉(zhuǎn)向“西南地區(qū)”，把對中國的“嚴(yán)密關(guān)注”提高到“警戒監(jiān)視”。印度的主要作戰(zhàn)對象逐漸調(diào)整為重華輕巴，不斷在印中邊境增加軍事力量。俄羅斯則繼續(xù)推行以軍強(qiáng)國政策，在努力扭轉(zhuǎn)與美歐關(guān)系被動局面的同時，加大對亞洲方向的投入。
競爭不掩合作，是當(dāng)前國際關(guān)系復(fù)雜化的必然要求。美國也意識到大國合作的重要性。如果沒有其他主要大國的支持與合作，國際反恐、防擴(kuò)散、解決公共衛(wèi)生安全和應(yīng)對氣候變暖等全球性問題就無法有效展開。美國新版《國家安全戰(zhàn)略》報告提出要尋找新伙伴，宣稱“要在每一個地區(qū)建立新的、更加深入的伙伴關(guān)系”。俄羅斯與北約盡管一直存在較大分歧，但展開多領(lǐng)域合作，其中涉及阿富汗問題，以及打擊毒品犯罪、海盜和恐怖主義等。
總體來看，世界大國的軍事戰(zhàn)略調(diào)整動向，不僅使國際戰(zhàn)略安全環(huán)境、大國關(guān)系及地區(qū)局勢的未來發(fā)展增加了變數(shù)，也對我國的戰(zhàn)略環(huán)境和國家安全帶來了復(fù)雜深遠(yuǎn)影響。同時，大國軍事戰(zhàn)略調(diào)整也給我國提供很多啟示，把握大國軍事調(diào)整的共同趨勢與個別意圖，完善自身軍事戰(zhàn)略，將有助于我國適應(yīng)國際形勢發(fā)展變化，有效維護(hù)國家安全。
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