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大選日益臨近，但仰光尚未看到緊鑼密鼓之象，更無(wú)選戰(zhàn)硝煙。圖為大選前的緬甸仰光市政廳，一名僧侶從前走過(guò)。法新社
當(dāng)黃、綠、紅相間的新國(guó)旗在緬甸上空飄起時(shí)，執(zhí)政20年的緬甸軍政府已經(jīng)開(kāi)始向轉(zhuǎn)型邁出重要一步。
11月7日，緬甸大選。這是軍政府民主路線圖中的第五步，也是緬甸向民選政府過(guò)渡的歷史性大選。此后，緬甸力圖以“文官政府”形象示人，更希望能夠由此改變外界的評(píng)價(jià)，最終獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)以及與國(guó)際社會(huì)的正常交往。
這個(gè)有著復(fù)雜國(guó)情和現(xiàn)實(shí)矛盾的佛教之國(guó)，選擇了積極主動(dòng)的姿態(tài)自我完善和自我改變。盡管未必會(huì)令那些動(dòng)輒高揚(yáng)“制裁”大棒的個(gè)別西方國(guó)家滿意，但真正關(guān)心緬甸的國(guó)際輿論，或許可以表現(xiàn)得寬容一些
緬甸大選：“獅子”與“水稻”的較量
為了防止西方勢(shì)力利用選舉，緬甸對(duì)選前的大型集會(huì)規(guī)定嚴(yán)格，但同時(shí)提供了另一個(gè)窗口：選舉當(dāng)天，外國(guó)記者們將到緬甸全國(guó)各地觀摩選舉
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者張?jiān)骑w發(fā)自仰光 面對(duì)11月7日——緬甸20年來(lái)的首次民主選舉，緬甸人似乎更愿意在相對(duì)平靜中等待。
雖然沒(méi)有大型的拉票集會(huì)，但仰光街頭掛著的部分候選人畫(huà)像，卻明白無(wú)誤地告訴外界，這里正在悄悄地發(fā)生著變化。雖然看不到選戰(zhàn)硝煙，有西方媒體卻突然發(fā)現(xiàn)了一群帶著牛仔帽、邁著嘻哈舞步的緬甸年輕人，并如獲至寶。“可能這場(chǎng)大選無(wú)法使緬甸政治發(fā)生太大變化，”美國(guó)《時(shí)代》周刊說(shuō)，但生活方式西化的年輕人說(shuō)明“變革的力量正在悄悄涌動(dòng)”。
然而，了解緬甸的觀察人士認(rèn)為這種觀點(diǎn)“不屑一提”。他們說(shuō)，沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放的緬甸并不那么封閉，年輕人都會(huì)說(shuō)英語(yǔ)，聽(tīng)英語(yǔ)廣播。所以，當(dāng)西方世界按自己的理解揣摩這個(gè)對(duì)他們而言“謎一樣”的佛教國(guó)度時(shí)，殊不知緬甸大選其實(shí)好像一面多棱鏡，只有看全不一樣的側(cè)面，也許才更接近全貌。
新國(guó)名與新國(guó)旗
大選前的一個(gè)最新亮相，就讓外界驚詫不已。
10月21日、距離大選約有兩周左右的時(shí)間，緬甸正式宣布啟用《緬甸聯(lián)邦共和國(guó)憲法》確定的新國(guó)旗和新國(guó)徽。由黃、綠、紅三色組成的新國(guó)旗中間，是一個(gè)白色的五角星，這在2008年全民公決通過(guò)的《緬甸聯(lián)邦共和國(guó)憲法》中有所說(shuō)明。
依據(jù)新憲法，緬甸大選將產(chǎn)生聯(lián)邦議會(huì)人民院（相當(dāng)于下議院）和民族院（相當(dāng)于上議院），進(jìn)而產(chǎn)生新的民選政府。與此同時(shí)，大選還會(huì)選舉產(chǎn)生省邦議會(huì)。
新憲法還規(guī)定了緬甸的新國(guó)名——緬甸聯(lián)邦共和國(guó)，首都為內(nèi)比都。在大選后，緬甸將實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)為國(guó)家元首和政府首腦，同時(shí)還擔(dān)任包括三軍總司令在內(nèi)的國(guó)家國(guó)防安全委員會(huì)主席。三軍總司令是為各種武裝力量的最高統(tǒng)帥，軍隊(duì)將繼續(xù)在國(guó)家政治方面發(fā)揮作用，并在各級(jí)別議會(huì)中擁有非選舉產(chǎn)生的25％軍人議員席位（三軍總司令提名即可）。
目前，緬甸在全國(guó)設(shè)立的投票點(diǎn)大約有4萬(wàn)個(gè)，其中仰光的投票點(diǎn)約有4000個(gè)。
為了防止西方勢(shì)力利用選舉，緬甸對(duì)選前的大型集會(huì)規(guī)定嚴(yán)格，所有集會(huì)需要提前一個(gè)星期申請(qǐng)活動(dòng)場(chǎng)地。有外媒把此視為緬政府的“控制政策”。但緬甸也為外國(guó)記者提供了一個(gè)機(jī)會(huì)：選舉之日，所有在仰光的外國(guó)記者和各國(guó)駐緬外交官將啟動(dòng)由緬政府組織的大選觀摩行程，在緬甸全國(guó)各地見(jiàn)證這場(chǎng)民主選舉。
緬甸聯(lián)邦大選委員會(huì)表示，這些措施將保障外媒對(duì)大選過(guò)程的有效報(bào)道，所以選舉期間不再允許額外的國(guó)外觀察員和記者入境。
“民主派”誓言發(fā)聲
從候選人的數(shù)量看，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。緬甸全國(guó)共有37個(gè)政黨提名的3000余名候選人和82個(gè)獨(dú)立候選人，競(jìng)爭(zhēng)1159個(gè)需選舉產(chǎn)生的各級(jí)議會(huì)議席。
由于政黨較多、不少選民不識(shí)字，選票設(shè)計(jì)采取了人性化的方案：在選票上，除了候選人的姓名、政黨的名稱(chēng)外，還印有政黨的標(biāo)志，以便選民識(shí)別。
這些標(biāo)志五花八門(mén)，頗為有趣。有的政黨使用獅子、老虎、孔雀等動(dòng)物圖案作為標(biāo)志；有的政黨使用竹帽、農(nóng)具、弓箭等圖案作為標(biāo)志；還有的使用水稻、鮮花、小草等作為標(biāo)志。
用“獅子”拉票的，是緬甸最大的政黨、現(xiàn)任總理吳登盛為主席的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（簡(jiǎn)稱(chēng)“鞏發(fā)黨”）。緬甸人喜歡獅子，不少?gòu)R宇或建筑前常見(jiàn)樹(shù)立獅子石像。
鞏發(fā)黨由1993年成立的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會(huì)演變而來(lái)，宣稱(chēng)現(xiàn)有黨員在1600萬(wàn)至1800萬(wàn)之間，它擁有執(zhí)政資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)軍政府部長(zhǎng)幾乎都是該黨的中央執(zhí)委。在日前鞏發(fā)黨的記者招待會(huì)上，黨總書(shū)記吳泰烏顯得信心十足，他預(yù)測(cè)鞏發(fā)黨提名的1112名候選人，應(yīng)該能夠獲得最多議會(huì)議席。
以水稻為標(biāo)志的民族團(tuán)結(jié)黨被廣泛認(rèn)為是緬甸的第二大政黨，也被認(rèn)為是鞏發(fā)黨的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，該黨提名了近1000名各級(jí)議會(huì)候選人。還有以竹帽為標(biāo)志的全國(guó)民主力量黨也有一定實(shí)力。該黨聲稱(chēng)自己是民主派力量，強(qiáng)力主張參選，爭(zhēng)取進(jìn)入議會(huì)，誓言要在議會(huì)上發(fā)聲，一步步爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)緬甸民主。全國(guó)民主力量黨還表示，在37個(gè)參選政黨中，民主派政黨可以獲得議會(huì)三分之一的議席。
盡管政黨標(biāo)志形象生動(dòng)，但對(duì)于絕大多數(shù)選民來(lái)講，要了解很多政黨和候選人實(shí)屬不易。其實(shí)，選民只要了解本選區(qū)的候選人就可以很好行使投票權(quán)了。有專(zhuān)家指出，很多普通選民并不是看好哪個(gè)黨，而是主要看自己選區(qū)的候選人能為自己辦什么事，為人又如何。說(shuō)到底，與其說(shuō)是政黨的競(jìng)選，倒不如說(shuō)是個(gè)人的競(jìng)選。
抵制大選者恐將失望
與眾多候選人相比，緬甸現(xiàn)有2900多萬(wàn)名合法選民。觀察家們說(shuō)，投票率的高低已經(jīng)成為測(cè)試軍政府或反政府力量影響力大小的指標(biāo)之一，因?yàn)?，的確存在著一股緬內(nèi)外政治力量呼應(yīng)號(hào)召選民抵制大選。
截至本報(bào)發(fā)稿，官方報(bào)紙尚沒(méi)有公布各黨候選人名單，而是不斷呼吁民眾珍惜憲法賦予的合法權(quán)利，積極參加本次大選投票。政府高級(jí)官員在視察各地時(shí)也不時(shí)向民眾喊話，要選民投票選舉那些能夠?yàn)閲?guó)家和人民利益辦事的人。
而號(hào)召抵制大選的力量在緬境外是各種反緬政府勢(shì)力，表面看僅僅是在西方國(guó)家的極少數(shù)緬甸人，但在緬國(guó)內(nèi)則主要是昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟（民盟）。民盟拒絕按照新政黨注冊(cè)法排除昂山素季（注：新政黨注冊(cè)法規(guī)定正在受法律制裁的人不能成為政黨成員）而重新進(jìn)行政黨注冊(cè)，進(jìn)而對(duì)大選采取抵制行動(dòng)。按照新法律，民盟不重新注冊(cè)就自動(dòng)失去合法存在資格。
具有戲劇意味的是，在政黨注不注冊(cè)、參不參選等重大問(wèn)題上，民盟領(lǐng)導(dǎo)層曾出現(xiàn)分裂。一部分民盟領(lǐng)導(dǎo)成員另組了一個(gè)新政黨，也就是全國(guó)民主力量黨，該黨提名了約160名議會(huì)候選人參選，成為提名人數(shù)第三多的政黨。
該黨聲言，“緬甸民眾都渴望民主，不喜歡獨(dú)裁制度，但要想實(shí)現(xiàn)真正的民主，選民就要勇敢地投票，把能為民主而奮斗的人送進(jìn)議會(huì)。”
分析人士認(rèn)為，雖然目前有呼吁抵制投票的聲音，但整體來(lái)看，“不投票”的聲音未能產(chǎn)生多大效果。“第一步不邁，永遠(yuǎn)是軍政府。”心情復(fù)雜的緬甸百姓表示，“只有去投票，參加大選，才能向緬甸民主邁出第一步”。
盡管不論鞏發(fā)黨得到多少議席，只要加上軍隊(duì)25%非選舉議席，那軍政府力量（包括鞏發(fā)黨和軍隊(duì)）在議會(huì)中就能夠成為第一大主流政治力量。但人們同時(shí)看到，民主派力量進(jìn)入議會(huì)的人數(shù)如果比較多，那么緬甸的政治生態(tài)就會(huì)容易發(fā)生變化，多元化的政治格局也將隨之逐漸形成。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
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