《引貝加爾湖水潤澤大美蘭州后續(xù)報(bào)道（上）》

編者按：

　　

　　要充分發(fā)揮甘肅是古絲綢之路咽喉要道和商埠重地的影響，努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段。蘭州能夠成為一帶一路上“鉆石節(jié)點(diǎn)”的判斷，除依托甘肅這個(gè)“黃金段”之外，蘭州能為副省級城市的平臺優(yōu)勢將成為重要憑據(jù)。此外，引貝加爾湖水入蘭，可采用兩種辦法解決：地上人工運(yùn)河及地下運(yùn)水。

　　

　　2月16日，由本報(bào)及大西北網(wǎng)刊發(fā)的“引貝加爾湖水潤澤大美蘭州”引起社會各界的廣泛關(guān)注，更有眾多讀者及網(wǎng)友表示，將蘭州市升格為副省級；實(shí)施南水北調(diào)、北水南調(diào)……藍(lán)圖的背后，凝聚的是300萬蘭州人民的殷切期待以及國家使命、世界眼光。《中國·蘭州2030城市規(guī)劃愿景》中建設(shè)蘭州現(xiàn)代化中心城市的構(gòu)想，展示出的不僅是一座城市尋求突破、自我超越的磅礴氣勢，更是對蘭州未來發(fā)展無比自信的預(yù)期。

　　

　　今日起，大西北網(wǎng)將連續(xù)刊發(fā)引貝加爾湖水潤澤大美蘭州后續(xù)報(bào)道，感受愿景中豐厚的意蘊(yùn)以及未來城市的靚麗圖景……　　

 

　　

　　

　　近日，隨著《中國·蘭州2030城市規(guī)劃愿景》見諸各大媒體，蘭州能否成為副省級城市以及引貝加爾湖水入蘭成為社會各界熱議的話題。有專家認(rèn)為，蘭州升格副省級城市，不僅是一個(gè)榮譽(yù)問題，也能反映一個(gè)區(qū)域板塊的發(fā)展活力，對于吸引投資者、堅(jiān)定投資信心作用巨大。蘭州一旦升格為副省級城市，它的協(xié)調(diào)能力和統(tǒng)籌能力將得到最大的提升，更加便于蘭州市發(fā)揮中心城市帶動(dòng)能力，為一帶一路上蘭州及其周邊城市群的發(fā)展提供前所未有的契機(jī)。

　　

　　升格副省級“鉆石節(jié)點(diǎn)”城市優(yōu)勢凸顯

　　

　　中國自從2013年9月和10月在哈薩克斯坦和印尼分別提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想后，一石激起千層浪，不但獲得中亞國家、東南亞國家的一致支持，甚至連澳洲、美洲、非洲、歐洲都行動(dòng)了起來，而古老絲綢之路沿途的亞歐國家更是積極投身于這一能夠造福全世界人民的偉大構(gòu)想之中。

　　

　　古絲綢之路就穿過蘭州，今天，再次打開地圖就會發(fā)現(xiàn)，從中國、蒙古、俄羅斯，再穿過中亞、中東歐到達(dá)西歐，這便是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略中最重要、最直接的一條線路。

　　

　　再看中國的版圖，又會發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，那就是甘肅的地形圖恰如一個(gè)“楔子”，楔入中國西部腹心地帶，它是歐亞大陸橋中國段的金腰帶，區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢異常明顯。自漢武帝“開疆拓域”，抗擊匈奴、開發(fā)河西走廊、打通絲綢之路以來，蘭州及河西地域便成為中原聯(lián)結(jié)西域的戰(zhàn)略樞紐，也成為整個(gè)中華民族穩(wěn)固蒙古高原、新疆高原和青藏高原的戰(zhàn)略要地。正因?yàn)榇?，歷代政治家提出“欲斥西域，必固河隴”的戰(zhàn)略。

　　

　　實(shí)際上，對于中國這樣的超大型瀕海大陸國家來說，傳統(tǒng)上安全威脅更多來自西北陸地方向而非東南部的海洋。自有秦以來的2000多年時(shí)間里，來自西北方向的威脅屢屢影響到國家的安危及生存，橫亙于西北崇山峻嶺之間的萬里長城，便是這種擔(dān)憂和恐懼的見證。就是對當(dāng)代的中國而言，西北地區(qū)或西北方向仍是中國國家安全的陸地屏障，它仍關(guān)系到中國的核心國家利益。在這樣的境況下，河西走廊不僅成為溝通中國與中西亞的重要交通運(yùn)輸線，也成為國內(nèi)重要能源輸送線，即欲保關(guān)中之安全，必須控制隴西；欲控制隴西，必須控制河西；欲控制河西，必須撫定西域。

　　

　　歷史上，開辟絲綢之路絕非僅僅出于貿(mào)易目的，而是當(dāng)時(shí)的中原王朝為了鞏固北方邊界的安全，在信息極端閉塞的情況下，憑借傳聞與使團(tuán)的勇氣和信念，搭建起連接?xùn)|西文明的橋梁。但隨著航海技術(shù)的進(jìn)步，絲綢之路被效率更高的海運(yùn)所取代。近百年來，中國為重新“鑿?fù)?rdquo;“絲綢之路”做出了不懈努力。1905年，古絲綢之路上，中國境內(nèi)的第一條鐵路（汴洛鐵路）開始修建。無論是清政府，還是孫中山先生的國民政府，都規(guī)劃了延伸到西北方向的鐵路，以便與各國的鐵路網(wǎng)銜接。新中國成立后，鐵路建設(shè)的步伐明顯加快，在不到40年的時(shí)間里，連接隴海、蘭新直達(dá)歐洲的鐵路動(dòng)脈全線貫通。經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，目前全國新建并投入運(yùn)營的高鐵總里程達(dá)到6877.3公里，居世界第一位。2011年客運(yùn)量達(dá)到4.1億人，占鐵路客運(yùn)量的22%。目前全國鐵路日均開行高速列車1600多列，日均發(fā)送120萬人。按照中央加快鐵路建設(shè)的決策部署和國家“十二五”規(guī)劃綱要目標(biāo)，到2015年，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里，其中高鐵將達(dá)1.8萬公里。

　　

　　除鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入外，我國更明確提出了相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃。21世紀(jì)以來，中央先后部署了“西部大開發(fā)”、“中部崛起”等重大戰(zhàn)略，使得西部地區(qū)建設(shè)的步伐明顯加快，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想日益明朗。在歷史坐標(biāo)系上，可以更清楚地認(rèn)識新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的內(nèi)涵。首先，在新技術(shù)條件下，絲綢之路具備復(fù)興的客觀條件。古老的陸路運(yùn)輸技術(shù)不足以承載產(chǎn)生規(guī)模效益的運(yùn)輸量，但是鐵路和公路運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，極大地降低了陸地運(yùn)輸?shù)某杀荆绕涓哞F和重載高鐵的迅猛發(fā)展，使陸地運(yùn)輸不僅具備了海洋運(yùn)輸運(yùn)量大，運(yùn)費(fèi)低，通過能力強(qiáng)的特點(diǎn)，更具安全性高，風(fēng)險(xiǎn)小，運(yùn)輸線路完整，速度快的優(yōu)勢。其次，新絲綢之路構(gòu)想充分兼顧了國際、國內(nèi)兩方面的戰(zhàn)略需求。陸路運(yùn)輸一旦快速發(fā)展，海運(yùn)比重將勢必下降。目前，中國正在進(jìn)行一場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大戰(zhàn)略，這場大轉(zhuǎn)型包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。其中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)乎整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的生死。在這場轉(zhuǎn)型中，甘肅如何結(jié)合自身實(shí)際情況，來發(fā)展有利的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不僅是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大突破的絕佳機(jī)會，也是提高整個(gè)國家綜合實(shí)力和競爭力的必備條件。再次，新絲綢之路設(shè)想兼顧政治、經(jīng)濟(jì)、安全乃至文化利益的均衡發(fā)展。

　　

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一構(gòu)想，在全球開放型經(jīng)濟(jì)體系中預(yù)示著中國以更寬廣的視野參與世界經(jīng)濟(jì)競爭；從中國開放新格局來看，進(jìn)一步凸顯了向西開放的政策方向。在中國地圖上，從上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)等地發(fā)出一根根的線條匯聚于蘭州，然后再向西到烏魯木齊，再到中亞。目前，從上海港、天津港到荷蘭鹿特丹港走水路的話大約需要40天的時(shí)間，但如果從蘭州沿鐵路一直向西過去，只需要12天。

　　

　　隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)，蘭州獨(dú)特的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢更加明顯，聯(lián)系中亞、擴(kuò)大向西開放的戰(zhàn)略通道地位也更加突出，但蘭州目前自身的行政地位卻難于承擔(dān)這一歷史使命，致使城市份量與它的發(fā)展需求不匹配，從而不利于蘭州發(fā)揮省會中心城市的龍頭引領(lǐng)作用，而一旦升格成為副省級城市，將為蘭州建設(shè)注入了無限生機(jī)與活力，隨之而來的是大商機(jī)大項(xiàng)目；也將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的聚集，切實(shí)發(fā)揮蘭州在向西開放交流的“前沿平臺作用”，從而更好體現(xiàn)一帶一路上的“鉆石節(jié)點(diǎn)”。

　　

　　大蘭州生態(tài)環(huán)境建設(shè)宜實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”

　　

　　“‘開展俄羅斯貝加爾湖‘北水南調(diào)’工程可行性研究工作，并建議有關(guān)部門適時(shí)實(shí)施“南水北調(diào)”西線工程，解決黃河沿線省市的缺水問題。”《愿景》中，引貝加爾湖水入蘭引發(fā)了讀者的廣泛關(guān)注和熱切討論，更有讀者對此提出了深刻的質(zhì)疑。

　　

　　那么，此舉是否可行？對此，有消息人士表示，經(jīng)初步研究，可有兩種辦法來遠(yuǎn)距離調(diào)水：一是地上采用人工運(yùn)河?？蓪⒇惣訝柡ㄟ^多泵及管道加壓送至蒙古烏蘭巴托附近海拔高約2000的山地水庫里，然后自然或局部通過泵站提升形成人工運(yùn)河或引水渠，分別送到蒙古國的輸水地區(qū)和中國西部黃河巴彥綽爾。如中國甘肅“引大入秦”就是成功的范例.

 

　　

　　二是地下運(yùn)水?？刹捎迷诘叵滤淼滥纤闭{(diào)。在需用水地域形成水庫，湖泊。如新疆吐魯番坎兒井的做法，值得借鑒。

　　

　　坎兒井與萬里長城、京杭大運(yùn)河并稱為中國古代三大工程，古稱“井渠”，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉和生活用水的主要水源之一，作為一種很古老式的水平集水建筑物，其大體由豎井、地下渠道、地面渠道和"澇壩"(小型蓄水池)四部分組成，吐魯番盆地北部的博格達(dá)山和西部的喀拉烏成山，春夏時(shí)節(jié)有大量積雪和雨水流下山谷，潛入戈壁灘下。人們利用山的坡度，巧妙地創(chuàng)造了坎兒井，引地下潛流灌溉農(nóng)田?？矁壕灰蜓谉?、狂風(fēng)而使水分大量蒸發(fā)，因而流量穩(wěn)定，保證了自流灌溉。

　　

　　有專家表示，《愿景》中的北水南調(diào)、南水北調(diào)倘若有可能實(shí)施，那可真是當(dāng)代人工運(yùn)河，坎兒井非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。

　　

　　根據(jù)1962年統(tǒng)計(jì)資料中國新疆共有坎兒井約1700多條，總流量約為26立方米/秒，灌溉面積約50多萬畝。其中大多數(shù)坎兒井分布在吐魯番和哈密盆地，如吐魯番盆地共有坎兒井約1100多條，總流量達(dá)18立方米/秒，灌溉面積47萬畝，占該盆地總耕地面積70萬畝的67%，對發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足居民生活需要等都具有很重要的意義。

　　

　　對于調(diào)水的可行性，專家也有自己的觀點(diǎn)，俄羅斯目前經(jīng)歷嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困擾，經(jīng)濟(jì)能力較弱，產(chǎn)業(yè)也非常單一，急需對外出口的支持，既然中國人都可以買俄羅斯的石油和天然氣，在一個(gè)愿意賣、一個(gè)愿意買的市場經(jīng)濟(jì)條件下，只要價(jià)錢合適，沒什么是實(shí)現(xiàn)不了的，況且貝加爾湖的水即使不被利用，也會白白流淌到北冰洋，毫無價(jià)值可言。至于蒙古，則幾乎是坐享其成，對于極其干旱缺水的它來說，國內(nèi)腹地突然出現(xiàn)一條穿流不息的河流，則何樂而不為呢？

　　

　　另外我們知道，在2016年6月，上海合作組織塔什干峰會期間，在習(xí)近平主席與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京、蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉共同見證下，國家發(fā)展改革委主任徐紹史與蒙古國外交部部長普日布蘇倫、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長烏柳卡耶夫代表三國政府簽署了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》。這也說明中俄蒙三國在經(jīng)濟(jì)方面的合作的務(wù)實(shí)的，也是全方位的。

　　

　　據(jù)悉，由蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成的《中國·蘭州2030城市規(guī)劃愿景》也引起外媒《環(huán)球時(shí)報(bào)》（英文版）的報(bào)道。該報(bào)英文版從中國人的視角，以理性、開放的態(tài)度，報(bào)道、解讀新聞。它秉承《環(huán)球時(shí)報(bào)》客觀、敏銳、對敏感問題不回避的風(fēng)格，報(bào)道面比中文版更寬更廣。世界能從這里看到動(dòng)態(tài)的中國，聽到來自中國民間真誠、直率的聲音。

　　

　　細(xì)品《中國·蘭州2030城市規(guī)劃愿景》，可以從中看到“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”五大發(fā)展理念，立求建設(shè)“山水城市、宜居城市、活力城市”，以推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和提升城市形象為著眼點(diǎn)，提出搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心節(jié)點(diǎn)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。蘭州必須集中力量破解發(fā)展中深層次矛盾和問題，在抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題同時(shí)，還必須從生態(tài)安全的戰(zhàn)略提升、區(qū)域協(xié)調(diào)的機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)劃龍頭的引領(lǐng)帶動(dòng)三個(gè)方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為今后的城市發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，從而為迅速拉開蘭州作為現(xiàn)代化中心城市的基本框架提供關(guān)鍵舉措。